——2024年8月21日在社富鄉第十九屆人民代表大會第七次會議上

社富鄉人民政府鄉長劉獻擁

各位代表：

現在，我代表社富鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、同心協力奮斗上半年，取得優異成績

今年以來，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，我鄉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，以“分秒必爭”的時間觀念，“先發制人”的進取姿態，“奮發有為”的工作態度，“勇往直前”的拼搏精神，勠力同心、奮楫爭先，實現社會經濟發展穩中向好，基礎設施逐步完善，社會事業成效顯著，人民群眾持續受益。

1.夯基礎、提質效、育特色，產業發展百花齊放。一是農業設施不斷完善。嚴格落實耕地保護黨政同責，加大耕地保護巡查力度，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，扎實開展耕地流出整改166.76畝，完成1031.33畝撂荒地整治任務，牢守耕地紅線。投入248.6萬元在東韶、桂江、五龍、稠村建設高標準農田800余畝。爭取小型灌區資金900余萬元，改造提升社富、桂江、黃崗水利設施。二是傳統產業不斷升級。立足“惠農強農”目標，積極調整農業產業結構，加強農業產業發展，持續推廣先進農業技術，大力推進全程機械化種植，促進水稻、煙葉、臍橙等農業產業轉型升級，圓滿完成水稻種植任務，面積再創新高，煙葉種植350畝，獲得上級最高比例返稅獎勵。扎實推進柑橘黃龍病防治，砍伐病樹3366株，有效遏制疫病傳播。三是特色產業不斷壯大。堅持培育九山生姜、五龍莼菜、桂江黃桃、黃崗金橙等特色優勢產業，產業規模、產品質量和品牌營銷進一步優化。爭取縣政府出臺九山生姜種植專項獎補政策，每年列支資金200萬元用于九山生姜種植獎補，推廣規模化、專業化種植，生姜種植面積達5020畝。九山生姜倉儲精深加工中心一期項目即將竣工，二期項目已完成立項批復。九姜源被認定為贛州市市級龍頭企業。五龍村50畝莼菜擴繁成功，珍稀瀕危種質資源莼菜原生境保護點正式揭牌，高標準承辦莼菜保護現場觀摩與學術研討會，社富莼菜成為高檔餐廳接待貴客的精品美食，莼菜產業成為社富又一張閃亮名片。

2.強監測、抓幫扶、促增收，脫貧成果鞏固提升。一是監測幫扶有力有效。嚴格落實“農戶自主申報、部門數據比對、干部入戶摸排”三線預警工作機制，建立臺賬清單，逐村逐戶逐人落實跟蹤監測，做到受災必查、上學必問、生病必訪、有訴必核，將每一戶有困難的群眾納入監測幫扶。截至目前全鄉共有脫貧戶1726戶7369人，監測對象207戶851人，已消除風險80戶317人。二是政策落實全面精準。結合現實需求，在考慮風險類別、發展能力的情況下制定針對性的幫扶計劃，同時大力扶持新型經營主體，完善利益聯結機制。截至目前，共發放兩批次產業直補933戶154.19萬元。大力開展送崗上門行動，面對面精準推送招工信息，舉辦兩期技能培訓班，發放第一批次就業交通補貼2910人136.06萬元。同時，不斷提高勞務輸出組織化程度，在重點工程項目中大力實施以工代賑，引導群眾就近務工、持續增收。三是問題整改由點及面。堅持問題導向，按照“共性問題照單全收、個性問題舉一反三”原則，對照2023年國家和省考核評估反饋問題，認領和自查問題36個，逐項明確了整改目標、整改措施和整改時限，建立整改責任清單，制定70條整改措施，壓緊壓實整改責任，扎實推動問題整改，36個問題已完成整改。

3.補短板、惠民生、優環境，民生福祉持續改善。一是基礎設施更完善。統籌中央財政銜接推進鄉村振興補助資金1046.5萬元，建設產業發展、交通、橋梁、農田水利等項目29個，項目開工率為100%。全力做好飲水安全保障工作，加強對集中供水工程水源點、主管路、抽水設備、線路的日常巡查與養護，及時了解集中供水、分散供水點的用水情況，確保水質水量。X819東韶-金龍、X819社富-鷺溪、Y009里口灣-雙龍三條建制村道路拓寬改建項目正式啟動。同時，社富衛生院整體搬遷項目加速推進，投入50萬元在鷺溪村建設小微濕地公園。二是民生保障更殷實。加大社會養老保險、醫療保險參保工作，全鄉養老保險參保率達98%，醫療保險參保率達88%。認真落實城鄉低保、特困供養和困難兒童等民生兜底保障工作，實施分層分類精準幫扶，全鄉享受城鄉低保農戶769戶1446人；享受80歲以上高齡補貼老人1006人，發放補貼資金8.47萬元，發放殘疾人兩項補貼10.13萬元，臨時救助金4.87萬元。規范審批農民建房68戶。做好退役軍人服務保障，逐步完善退役軍人信息數據檔案，全力為退役軍人及其他優撫對象提供教育、就業、救助等方面的指導幫助。三是精神文明更豐富。持續加強移風易俗宣傳工作，完善村規民約，開展紅白喜事監督勸導、鄉風文明宣傳等志愿行動150場。文體事業如火如荼，籃球文化濃厚發展，成功舉辦社富鄉第一屆中泰服飾杯村BA暨“感黨恩、迎新春”籃球聯賽、成功承辦社富鄉中心幼兒園第七屆籃球節暨籃球園本課程成果展活動，社富籃球隊在全縣第三屆城鄉男子籃球聯賽衛冕冠軍。開展戲曲進鄉村、文藝大展演、公益電影等基層文娛活動20余場，滿足群眾文化精神需求，組織學習宣講60余場，志愿服務活動200余場，凝聚了干部群眾建設新社富的強大精神合力。四是人居環境更靚麗。堅持學習運用“千萬工程”經驗，統籌推進農村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，同時以獲批國家級衛生鄉鎮為契機，將機關黨員干部充實到圩鎮網格，每月集中組織開展一次占道經營、亂堆亂放、私搭亂建整治，全面提升圩鎮環境。常態化組織保潔員對鄉村主干道、公共區域進行清掃，持續開展戶內衛生評比，不斷增強群眾衛生意識。深入開展“廁所革命”，今年申報改廁18戶。積極做好河道清理工作，組織人員清理鄉域內河道淤泥，河道蓄洪排洪更加通暢。持續做好愛林護綠工作，深入開展松材線蟲防治，充分建好管好用好森林防火帶，社富林長制工作被評為優秀等次。

4.重安全、防風險、保穩定，社會環境安定和諧。一是治理格局逐步健全。建立健全以鄉村干部、轄區民警為基礎的網格化治理機制，成立鄉賢智囊團，從各個領域選聘新時代鄉賢代表80余名，推動鄉賢投身社會治理工作。嚴格落實領導接訪制度，持續開展禁毒、反邪教、反電詐等普法宣傳教育，充分利用春節、“國際禁毒日”等有利時間節點，發放各類宣傳資料4000多份。二是治理水平逐步提升。持續推進反詐APP的下載，加大線上線下宣傳力度，嚴格打擊在農村兜售偽劣保健品、低端智能產品等行為，守住群眾錢袋子。緊盯全鄉涉詐重點人員的思想動態，隨時掌握去向，做到了不漏管不失控不回流，成功勸返滯留境外涉詐高危人員1人，切實有效維護了轄區治安穩定和社會秩序。指導各村創新運用多元化解工作法，推動源頭治理，信訪矛盾、社會治理等工作取得了良好成效，桂江村“樟樹坪議事”制度成為社富治理的典型經驗。上半年，全鄉預防和化解各類矛盾糾紛35起，矛盾糾紛化解成功率達到100%。處理信訪件12件，辦結率100%，社富在縣委“執源治理、終本出清”專項改革攻堅會議上代表鄉鎮作經驗交流。三是風險隱患逐步清除。全面落實安全生產責任制，堅持宣傳發動和排查整治同步開展，常態化開展“拆牌、破網、清通道”行動，聚焦道路交通、消防安全、食品安全、項目施工等領域開展專項整治活動100余次。完成了3.4公里村道安防工程，增設減速丘15處，更換損壞凸透鏡43塊，確保全鄉各領域平安穩定。嚴防季節性安全事故，加大預防一氧化碳中毒和防溺水宣傳，加大對大氣污染防治、煙花爆竹檢查工作力度，有效保障人民群眾生命財產安全。

5.強管理、轉作風、優服務，自身建設提質增效。一是干部作風持續轉變。深入開展黨紀學習教育，進一步強化紀律意識，始終做到忠誠干凈擔當。圍繞財政資金使用、農村集體三資管理、弱勢群體補貼等13個方面，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，解決了一些頑瘴痼疾、辦好了一批民生實事。堅持學中干、干中學，開展一期鄉村干部能力素質提升培訓班，推動建立一支政策熟、業務精、能力強的村級干部隊伍。強化日常布置工作跟蹤落實，將全面從嚴治黨貫穿于各項工作中，推動各項工作有力落實。二是服務水平持續提升。通過線上線下相結合的方式，實現惠民政策宣傳全方位、全領域覆蓋。廣泛開展居民養老保險、醫保就醫報銷、低保、臨時救助、殘疾人補貼等惠民政策宣傳。創新工作方式，針對殘疾、年老體弱、不會使用智能手機的老年人，簡化審核程序、優化審批流程，推出“幫辦代辦”便民服務。三是營商環境持續優化。經常性深入幫扶企業實地開展調研走訪，充分了解企業急難愁盼，助力企業發展。進一步規范鄉便民服務中心和各村便民服務站的建設，以“最多跑一次、一站式辦理”為目標，幫助企業和群眾解決辦事中遇到的問題，努力做到內強素質，外樹形象，不斷優化辦事流程，切實提高辦事效率。

與此同時，民族宗教、人民武裝、應急管理、消防救援、退役軍人事務、供電、審計、統計、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等各方面工作取得新成效。

各位代表，物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。成績的取得，是縣委、縣政府和鄉黨委堅強領導的結果，是上級各部門大力支持和鄉人大依法監督支持的結果，是全鄉上下團結奮進、頑強拼搏、共同奮斗的結果！在此，我謹代表鄉人民政府向付出艱辛努力的廣大干部群眾、各位人大代表和所有關心支持社富鄉事業發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

發展永無止境，奮斗永不停歇。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進的道路上仍然面臨著不少困難和問題：支撐鄉域經濟發展的大項目不夠多，缺乏帶動能力強的龍頭企業；民生領域仍有不少短板，公共服務、民生保障等方面與廣大人民群眾的期盼還有差距；自身建設存在薄弱環節，少數干部紀律意識、規矩意識不強。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，著力加以克服和解決。

二、砥礪奮進沖刺下半年，交出滿意答卷

大道至簡，實干為要。下半年是完成全年目標任務的攻堅階段，時間不等人，機遇不等人，我們要認真貫徹落實黨的二十屆三中全會、省委、市委、縣委全會精神，堅定發展信心，穩定發展預期，咬定目標不放松，真抓實干求突破，全力以赴高質量完成各項目標任務。

1.緊盯高質量發展，以更大力氣推動產業升級。全力推動特色產業做大做強，完成九山生姜倉儲精深加工中心一期項目建設與驗收，做好生姜加工企業羸利康公司生產設備進場與調試工作，爭取在年底前實現投產，統籌推進九山生姜倉儲精深加工中心二期廠房項目、生姜產業園配套基礎設施項目建設，持續跟進九山生姜地理標志產品申報工作，進一步提高九山生姜產品附加值。完成莼菜展銷中心建設，全面總結莼菜種植經驗，推廣擴大種植面積，打響“社富莼菜?水中燕窩”品牌。在圩鎮規劃建設返鄉創業園，引導鄉賢返鄉興業，吸引人才、資金、技術等要素，促進圩鎮經濟繁榮發展、群眾就近就業。加強產業品牌建設，積極參加各類展銷活動，提高產品知名度，擴寬銷售渠道，讓社富農產品走向更廣闊的市場。

2.守牢防返貧底線，以更實舉措推進鄉村振興。深入開展防止返貧動態監測幫扶，持續提升三保障和飲水安全水平，強化動態監測排查，常態化做好返貧致貧風險隱患和預警信息排查研判，及時采取相關措施，防止脫貧人口返貧與新的致貧。突出抓好脫貧群眾增收工作，全面摸清掌握脫貧人口收入短板弱項，按照“缺什么補什么”原則，持續加強幫扶政策、幫扶資金和幫扶力量。下足“繡花”功夫，強化各級督查反饋問題整改，壓實責任、細化措施，常態化跟蹤問效。加強扶貧及鄉村振興項目資產后續管理，建好臺賬、摸清底數，盤活閑置資產，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

3.貫徹惠民生宗旨，以更好保障增進民生福祉。堅持以人民為中心，用心辦實事、解民憂，夯實發展基礎、補齊發展短板、打牢發展根基，以民有所呼、必有所應的實際行動托起社富人民穩穩的幸福。全力推進鄉村振興項目、衛生院整體搬遷、九山、金龍、鷺溪黨群服務中心等項目建設，確保早完工、早見效。加大圩鎮違規占道經營、亂搭亂建等整治力度，強化巡查管控，堅決整治各類違法建設、違法用地，營造宜居環境。全面推進城鄉居民基本養老保險參保擴面，提升養老服務保障水平，不斷提高保障兜底水平，加大摸排力度，實現特困供養、低保、事實無人撫養兒童應保盡保。加強就業信息“點對點”推送，深化職業技能培訓，促進群眾高質量充分就業。

4.聚焦保穩定目標，以更強力度筑牢安全底線。堅持穩中求進工作總基調，加強和創新社會治理，加快營造共建共治共享格局。學習借鑒新時代“楓橋經驗”，扎實推進社會治理現代化工作，全面落實網格化責任，加強村級網格員的培訓指導，切實發揮網格員作用，著力提升基層治理水平。持續加強12345熱線服務平臺案件處置辦理，堅持領導干部接訪制度，加大信訪問題排查、調處力度，切實維護群眾的合法權益。盯緊抓牢信訪化解、防汛備汛、安全生產、消防安全、掃黑除惡、禁毒等各項工作，進一步健全安全生產應急協調聯動機制，全力筑牢安全底線防線，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

5.圍繞高標準履職，以更嚴要求提升政府效能。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。強化干部作風建設，鞏固拓展黨史學習教育成果，持續深入開展群眾身邊不正之風整治，營造風清氣正的政治生態。堅持領導干部帶頭學法，深入開展“八五”普法，不斷增強干部群眾法治意識、紀律意識，切實提高依法行政水平。力戒形式主義、官僚主義，自覺接受人大監督，主動接受司法監督、社會監督和輿論監督，認真聽取社會各界人士的意見建議。全面深化重點領域信息公開，加強重要事項信息發布，確保權力在陽光下運行。強化預算約束和績效管理，確保把錢花在“刀刃上”、把事辦在“心坎上”，以政府的“緊日子”換取市場主體的“穩日子”和人民群眾的“好日子”。

各位代表，任重道遠須策馬，風勁正是揚帆時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府正確領導下，在鄉黨委帶領下，在鄉人大監督下，開拓創新、狠抓落實，努力在新發展格局中搶抓機遇、在攻堅克難中堅定信心、在干事創業中砥礪奮進，全力推進社富經濟社會高質量發展！