——2024年8月21日在社富鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會第七次會議上

社富鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長劉獻(xiàn)擁

各位代表：

現(xiàn)在，我代表社富鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、同心協(xié)力奮斗上半年，取得優(yōu)異成績

今年以來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以“分秒必爭”的時間觀念，“先發(fā)制人”的進(jìn)取姿態(tài)，“奮發(fā)有為”的工作態(tài)度，“勇往直前”的拼搏精神，勠力同心、奮楫爭先，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，社會事業(yè)成效顯著，人民群眾持續(xù)受益。

1.夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效、育特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放。一是農(nóng)業(yè)設(shè)施不斷完善。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，加大耕地保護(hù)巡查力度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，扎實開展耕地流出整改166.76畝，完成1031.33畝撂荒地整治任務(wù)，牢守耕地紅線。投入248.6萬元在東韶、桂江、五龍、稠村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800余畝。爭取小型灌區(qū)資金900余萬元，改造提升社富、桂江、黃崗水利設(shè)施。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級。立足“惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力推進(jìn)全程機(jī)械化種植，促進(jìn)水稻、煙葉、臍橙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圓滿完成水稻種植任務(wù)，面積再創(chuàng)新高，煙葉種植350畝，獲得上級最高比例返稅獎勵。扎實推進(jìn)柑橘黃龍病防治，砍伐病樹3366株，有效遏制疫病傳播。三是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅持培育九山生姜、五龍莼菜、桂江黃桃、黃崗金橙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌營銷進(jìn)一步優(yōu)化。爭取縣政府出臺九山生姜種植專項獎補(bǔ)政策，每年列支資金200萬元用于九山生姜種植獎補(bǔ)，推廣規(guī)模化、專業(yè)化種植，生姜種植面積達(dá)5020畝。九山生姜倉儲精深加工中心一期項目即將竣工，二期項目已完成立項批復(fù)。九姜源被認(rèn)定為贛州市市級龍頭企業(yè)。五龍村50畝莼菜擴(kuò)繁成功，珍稀瀕危種質(zhì)資源莼菜原生境保護(hù)點正式揭牌，高標(biāo)準(zhǔn)承辦莼菜保護(hù)現(xiàn)場觀摩與學(xué)術(shù)研討會，社富莼菜成為高檔餐廳接待貴客的精品美食，莼菜產(chǎn)業(yè)成為社富又一張閃亮名片。

2.強(qiáng)監(jiān)測、抓幫扶、促增收，脫貧成果鞏固提升。一是監(jiān)測幫扶有力有效。嚴(yán)格落實“農(nóng)戶自主申報、部門數(shù)據(jù)比對、干部入戶摸排”三線預(yù)警工作機(jī)制，建立臺賬清單，逐村逐戶逐人落實跟蹤監(jiān)測，做到受災(zāi)必查、上學(xué)必問、生病必訪、有訴必核，將每一戶有困難的群眾納入監(jiān)測幫扶。截至目前全鄉(xiāng)共有脫貧戶1726戶7369人，監(jiān)測對象207戶851人，已消除風(fēng)險80戶317人。二是政策落實全面精準(zhǔn)。結(jié)合現(xiàn)實需求，在考慮風(fēng)險類別、發(fā)展能力的情況下制定針對性的幫扶計劃，同時大力扶持新型經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。截至目前，共發(fā)放兩批次產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)933戶154.19萬元。大力開展送崗上門行動，面對面精準(zhǔn)推送招工信息，舉辦兩期技能培訓(xùn)班，發(fā)放第一批次就業(yè)交通補(bǔ)貼2910人136.06萬元。同時，不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度，在重點工程項目中大力實施以工代賑，引導(dǎo)群眾就近務(wù)工、持續(xù)增收。三是問題整改由點及面。堅持問題導(dǎo)向，按照“共性問題照單全收、個性問題舉一反三”原則，對照2023年國家和省考核評估反饋問題，認(rèn)領(lǐng)和自查問題36個，逐項明確了整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，建立整改責(zé)任清單，制定70條整改措施，壓緊壓實整改責(zé)任，扎實推動問題整改，36個問題已完成整改。

3.補(bǔ)短板、惠民生、優(yōu)環(huán)境，民生福祉持續(xù)改善。一是基礎(chǔ)設(shè)施更完善。統(tǒng)籌中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1046.5萬元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、橋梁、農(nóng)田水利等項目29個，項目開工率為100%。全力做好飲水安全保障工作，加強(qiáng)對集中供水工程水源點、主管路、抽水設(shè)備、線路的日常巡查與養(yǎng)護(hù)，及時了解集中供水、分散供水點的用水情況，確保水質(zhì)水量。X819東韶-金龍、X819社富-鷺溪、Y009里口灣-雙龍三條建制村道路拓寬改建項目正式啟動。同時，社富衛(wèi)生院整體搬遷項目加速推進(jìn)，投入50萬元在鷺溪村建設(shè)小微濕地公園。二是民生保障更殷實。加大社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保工作，全鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達(dá)98%，醫(yī)療保險參保率達(dá)88%。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和困難兒童等民生兜底保障工作，實施分層分類精準(zhǔn)幫扶，全鄉(xiāng)享受城鄉(xiāng)低保農(nóng)戶769戶1446人；享受80歲以上高齡補(bǔ)貼老人1006人，發(fā)放補(bǔ)貼資金8.47萬元，發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼10.13萬元，臨時救助金4.87萬元。規(guī)范審批農(nóng)民建房68戶。做好退役軍人服務(wù)保障，逐步完善退役軍人信息數(shù)據(jù)檔案，全力為退役軍人及其他優(yōu)撫對象提供教育、就業(yè)、救助等方面的指導(dǎo)幫助。三是精神文明更豐富。持續(xù)加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳工作，完善村規(guī)民約，開展紅白喜事監(jiān)督勸導(dǎo)、鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳等志愿行動150場。文體事業(yè)如火如荼，籃球文化濃厚發(fā)展，成功舉辦社富鄉(xiāng)第一屆中泰服飾杯村BA暨“感黨恩、迎新春”籃球聯(lián)賽、成功承辦社富鄉(xiāng)中心幼兒園第七屆籃球節(jié)暨籃球園本課程成果展活動，社富籃球隊在全縣第三屆城鄉(xiāng)男子籃球聯(lián)賽衛(wèi)冕冠軍。開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、文藝大展演、公益電影等基層文娛活動20余場，滿足群眾文化精神需求，組織學(xué)習(xí)宣講60余場，志愿服務(wù)活動200余場，凝聚了干部群眾建設(shè)新社富的強(qiáng)大精神合力。四是人居環(huán)境更靚麗。堅持學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，同時以獲批國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，將機(jī)關(guān)黨員干部充實到圩鎮(zhèn)網(wǎng)格，每月集中組織開展一次占道經(jīng)營、亂堆亂放、私搭亂建整治，全面提升圩鎮(zhèn)環(huán)境。常態(tài)化組織保潔員對鄉(xiāng)村主干道、公共區(qū)域進(jìn)行清掃，持續(xù)開展戶內(nèi)衛(wèi)生評比，不斷增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識。深入開展“廁所革命”，今年申報改廁18戶。積極做好河道清理工作，組織人員清理鄉(xiāng)域內(nèi)河道淤泥，河道蓄洪排洪更加通暢。持續(xù)做好愛林護(hù)綠工作，深入開展松材線蟲防治，充分建好管好用好森林防火帶，社富林長制工作被評為優(yōu)秀等次。

4.重安全、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，社會環(huán)境安定和諧。一是治理格局逐步健全。建立健全以鄉(xiāng)村干部、轄區(qū)民警為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化治理機(jī)制，成立鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，從各個領(lǐng)域選聘新時代鄉(xiāng)賢代表80余名，推動鄉(xiāng)賢投身社會治理工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，持續(xù)開展禁毒、反邪教、反電詐等普法宣傳教育，充分利用春節(jié)、“國際禁毒日”等有利時間節(jié)點，發(fā)放各類宣傳資料4000多份。二是治理水平逐步提升。持續(xù)推進(jìn)反詐APP的下載，加大線上線下宣傳力度，嚴(yán)格打擊在農(nóng)村兜售偽劣保健品、低端智能產(chǎn)品等行為，守住群眾錢袋子。緊盯全鄉(xiāng)涉詐重點人員的思想動態(tài)，隨時掌握去向，做到了不漏管不失控不回流，成功勸返滯留境外涉詐高危人員1人，切實有效維護(hù)了轄區(qū)治安穩(wěn)定和社會秩序。指導(dǎo)各村創(chuàng)新運(yùn)用多元化解工作法，推動源頭治理，信訪矛盾、社會治理等工作取得了良好成效，桂江村“樟樹坪議事”制度成為社富治理的典型經(jīng)驗。上半年，全鄉(xiāng)預(yù)防和化解各類矛盾糾紛35起，矛盾糾紛化解成功率達(dá)到100%。處理信訪件12件，辦結(jié)率100%，社富在縣委“執(zhí)源治理、終本出清”專項改革攻堅會議上代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)作經(jīng)驗交流。三是風(fēng)險隱患逐步清除。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持宣傳發(fā)動和排查整治同步開展，常態(tài)化開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”行動，聚焦道路交通、消防安全、食品安全、項目施工等領(lǐng)域開展專項整治活動100余次。完成了3.4公里村道安防工程，增設(shè)減速丘15處，更換損壞凸透鏡43塊，確保全鄉(xiāng)各領(lǐng)域平安穩(wěn)定。嚴(yán)防季節(jié)性安全事故，加大預(yù)防一氧化碳中毒和防溺水宣傳，加大對大氣污染防治、煙花爆竹檢查工作力度，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5.強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)提質(zhì)增效。一是干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。圍繞財政資金使用、農(nóng)村集體三資管理、弱勢群體補(bǔ)貼等13個方面，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，解決了一些頑瘴痼疾、辦好了一批民生實事。堅持學(xué)中干、干中學(xué)，開展一期鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，推動建立一支政策熟、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的村級干部隊伍。強(qiáng)化日常布置工作跟蹤落實，將全面從嚴(yán)治黨貫穿于各項工作中，推動各項工作有力落實。二是服務(wù)水平持續(xù)提升。通過線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)惠民政策宣傳全方位、全領(lǐng)域覆蓋。廣泛開展居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保就醫(yī)報銷、低保、臨時救助、殘疾人補(bǔ)貼等惠民政策宣傳。創(chuàng)新工作方式，針對殘疾、年老體弱、不會使用智能手機(jī)的老年人，簡化審核程序、優(yōu)化審批流程，推出“幫辦代辦”便民服務(wù)。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)常性深入幫扶企業(yè)實地開展調(diào)研走訪，充分了解企業(yè)急難愁盼，助力企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和各村便民服務(wù)站的建設(shè)，以“最多跑一次、一站式辦理”為目標(biāo)，幫助企業(yè)和群眾解決辦事中遇到的問題，努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷優(yōu)化辦事流程，切實提高辦事效率。

與此同時，民族宗教、人民武裝、應(yīng)急管理、消防救援、退役軍人事務(wù)、供電、審計、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等各方面工作取得新成效。

各位代表，物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。成績的取得，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級各部門大力支持和鄉(xiāng)人大依法監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府向付出艱辛努力的廣大干部群眾、各位人大代表和所有關(guān)心支持社富鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進(jìn)的道路上仍然面臨著不少困難和問題：支撐鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目不夠多，缺乏帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；民生領(lǐng)域仍有不少短板，公共服務(wù)、民生保障等方面與廣大人民群眾的期盼還有差距；自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，著力加以克服和解決。

二、砥礪奮進(jìn)沖刺下半年，交出滿意答卷

大道至簡，實干為要。下半年是完成全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅階段，時間不等人，機(jī)遇不等人，我們要認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會、省委、市委、縣委全會精神，堅定發(fā)展信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，咬定目標(biāo)不放松，真抓實干求突破，全力以赴高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。

1.緊盯高質(zhì)量發(fā)展，以更大力氣推動產(chǎn)業(yè)升級。全力推動特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，完成九山生姜倉儲精深加工中心一期項目建設(shè)與驗收，做好生姜加工企業(yè)羸利康公司生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)場與調(diào)試工作，爭取在年底前實現(xiàn)投產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)九山生姜倉儲精深加工中心二期廠房項目、生姜產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，持續(xù)跟進(jìn)九山生姜地理標(biāo)志產(chǎn)品申報工作，進(jìn)一步提高九山生姜產(chǎn)品附加值。完成莼菜展銷中心建設(shè)，全面總結(jié)莼菜種植經(jīng)驗，推廣擴(kuò)大種植面積，打響“社富莼菜?水中燕窩”品牌。在圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)興業(yè)，吸引人才、資金、技術(shù)等要素，促進(jìn)圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、群眾就近就業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，積極參加各類展銷活動，提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)寬銷售渠道，讓社富農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊的市場。

2.守牢防返貧底線，以更實舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，持續(xù)提升三保障和飲水安全水平，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測排查，常態(tài)化做好返貧致貧風(fēng)險隱患和預(yù)警信息排查研判，及時采取相關(guān)措施，防止脫貧人口返貧與新的致貧。突出抓好脫貧群眾增收工作，全面摸清掌握脫貧人口收入短板弱項，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，持續(xù)加強(qiáng)幫扶政策、幫扶資金和幫扶力量。下足“繡花”功夫，強(qiáng)化各級督查反饋問題整改，壓實責(zé)任、細(xì)化措施，常態(tài)化跟蹤問效。加強(qiáng)扶貧及鄉(xiāng)村振興項目資產(chǎn)后續(xù)管理，建好臺賬、摸清底數(shù)，盤活閑置資產(chǎn)，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

3.貫徹惠民生宗旨，以更好保障增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心，用心辦實事、解民憂，夯實發(fā)展基礎(chǔ)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展根基，以民有所呼、必有所應(yīng)的實際行動托起社富人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目、衛(wèi)生院整體搬遷、九山、金龍、鷺溪黨群服務(wù)中心等項目建設(shè)，確保早完工、早見效。加大圩鎮(zhèn)違規(guī)占道經(jīng)營、亂搭亂建等整治力度，強(qiáng)化巡查管控，堅決整治各類違法建設(shè)、違法用地，營造宜居環(huán)境。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面，提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平，不斷提高保障兜底水平，加大摸排力度，實現(xiàn)特困供養(yǎng)、低保、事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)保盡保。加強(qiáng)就業(yè)信息“點對點”推送，深化職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)群眾高質(zhì)量充分就業(yè)。

4.聚焦保穩(wěn)定目標(biāo)，以更強(qiáng)力度筑牢安全底線。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快營造共建共治共享格局。學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化工作，全面落實網(wǎng)格化責(zé)任，加強(qiáng)村級網(wǎng)格員的培訓(xùn)指導(dǎo)，切實發(fā)揮網(wǎng)格員作用，著力提升基層治理水平。持續(xù)加強(qiáng)12345熱線服務(wù)平臺案件處置辦理，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，加大信訪問題排查、調(diào)處力度，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。盯緊抓牢信訪化解、防汛備汛、安全生產(chǎn)、消防安全、掃黑除惡、禁毒等各項工作，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，全力筑牢安全底線防線，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

5.圍繞高標(biāo)準(zhǔn)履職，以更嚴(yán)要求提升政府效能。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深入開展群眾身邊不正之風(fēng)整治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，深入開展“八五”普法，不斷增強(qiáng)干部群眾法治意識、紀(jì)律意識，切實提高依法行政水平。力戒形式主義、官僚主義，自覺接受人大監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界人士的意見建議。全面深化重點領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)重要事項信息發(fā)布，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，確保把錢花在“刀刃上”、把事辦在“心坎上”，以政府的“緊日子”換取市場主體的“穩(wěn)日子”和人民群眾的“好日子”。

各位代表，任重道遠(yuǎn)須策馬，風(fēng)勁正是揚(yáng)帆時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)下，在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，努力在新發(fā)展格局中搶抓機(jī)遇、在攻堅克難中堅定信心、在干事創(chuàng)業(yè)中砥礪奮進(jìn)，全力推進(jìn)社富經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展！