政府工作報告

——2025年3月28日在江背鎮第九屆人民代表大會第八次會議上

江背鎮人民政府鎮長  宋愈勝

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，我們聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，牢牢把握高質量發展這個首要任務，迎難而上，真抓實干，統籌推進經濟發展、鄉村振興、基層治理、民生福祉等各項工作，保持了經濟穩定發展、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。2024年上半年獲評2023年度全縣鄉鎮（區）綜合考核一類鄉鎮“第一等次”、2023年度全縣鄉村振興工作“二等獎”。

一年來，我們堅持不懈抓產業、調結構，發展基礎更加堅實。糧食生產持續鞏固。加大耕地保護力度，整治耕地問題圖斑102個278.72畝；引導農村土地經營權規范有序流轉，推動全鎮7940畝土地實施農業生產大托管，“小田并大田”初顯成效；通過發動群眾、培養和引進大戶及村合作社兜底，全鎮早中晚稻種植面積21270.26畝，其中29戶大戶種植6446.61畝，全面完成糧食生產目標任務；實施“稻稻油”模式，全年種植油菜3334畝。產業發展固本提質。督促引導正常經營的產業基地加強管理，催收8個產業基地分紅11萬余元；爭取產業幫扶資金68萬元發展壯大江背席草特色產業，促使我鎮席草從種植到加工的產業鏈條更加完整，進一步拓寬了村集體經濟收入來源和群眾的增收渠道。商貿服務蓬勃興旺。高質量完成全國第五次經濟普查工作任務，持續推進“放管服”改革，著力優化營商環境，積極宣傳家電、家居、汽車下鄉和消費品補貼政策，大力培育壯大商貿企業，推動興國縣君哲商貿有限公司入規入統；大力開展招商引資，引進贛州科鴻模具有限公司、贛州奧德彪服裝有限公司在縣經開區落戶投產，圓滿完成招商引資任務；強化政企聯動，認真落實“企業幫扶日”制度、黨政領導干部包保企業等機制，幫助解決企業發展困難和訴求7件，營商環境持續向好。

一年來，我們穩扎穩打夯基礎、固成果，鄉村振興更加扎實。脫貧成果持續鞏固。嚴格落實自主申報、干部排查、上級預警“三線”監測預警機制，開展常態化排查，全年新識別監測對象7戶32人，均已落實了針對性幫扶措施；全年申報防貧保險31人，通過“三業”提升和有效幫扶消除風險18戶76人，切實守牢不發生規模性返貧底線。保障水平有效提升。全面落實各項幫扶政策，申報外出務工交通補貼1829人79.85萬元、安排公益性崗位204人、開展就業技能培訓28人次、發放“雨露計劃”補助270人次81萬元、申報產業到戶獎補735戶143.046萬元、發放各類教育補助2052人次143萬余元；嚴格落實家庭醫生簽約服務制度，脫貧戶及監測對象醫保參保率100%，2024年上半年被評為2023年度全縣基層醫療保障工作先進單位；堅持每月開展住房及飲水安全動態監測，提升鞏固拓展脫貧攻堅成果水平。基礎設施不斷完善。堅持項目為王，全年實施有銜接資金項目25個970余萬元、“四融一共”和美鄉村建設點4個120萬元，建設農村公路安防工程22公里，澄龍謝莊橋、圩鎮振興橋、長山山口山塘、高寨棚子下山塘等各類交通、水利項目有序推進，鄭塘村、高寨村黨群服務中心完成主體建設，全鎮基礎設施水平有效提升。重大項目穩步推進。落實重點項目領辦工作制，全力保障縣牛仔服裝智造產業園、瑞興于快速通道、平江灌區、鎮保障性租賃住房等重大項目建設，其中保障性租賃住房項目勝利完工，正在申請交工驗收。

一年來，我們持之以恒增內涵、提品質，城鄉面貌更加靚麗。圩鎮面貌煥然一新。實施江背洪患村鎮治理及周邊配套設施項目，極大改善了圩鎮河道周邊環境；實施319國道圩鎮段拓寬及“白改黑”項目，極大緩解了節假日擁堵現象；持續加強圩鎮臨街面、農貿市場、中小學等重點區域整治，大力整治亂擺亂放、占道經營等行為，困擾圩鎮多年的擁堵、臟亂、無序的沉疴頑疾得以改善，圩鎮更美、人氣更足。生態建設穩步向前。全面落實河湖長制，持續開展鎮、村兩級河長巡河，積極協調圩鎮污水處理項目運行，江背河水生態環境明顯改善；嚴格落實林長制，鎮、村兩級林長常態化巡林，開展松材線蟲疫木除治，抓好天然商品林管護和生態公益林保護，森林資源更加豐富。人居環境更加優美。持續推進人居環境政治，學習運用“千萬工程”經驗，加強農村垃圾收集和農業面源污染管控，推動小微水體整治和農村垃圾處理鄉鎮一體化；統籌推進農村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，新改衛生廁52戶；加大“兩違”和“超高超大”建房巡查管控力度，拆除和整治違章建筑8處。

一年來，我們竭盡全力護安全、促和諧，社會治理更加有序。平安建設高質高效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“尋烏經驗”，創新搭建“茶館說事”群眾善治工作平臺，經驗做法被中國網、江西晨報等媒體廣泛報道；抓實矛盾糾紛排查化解，全年調解矛盾糾紛134起，處理重點穩控事件2起，化解信訪積案1起；常態化開展肇事肇禍精神障礙患者走訪，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，加大對非法集資和非法傳銷等違法犯罪打擊力度；抓實全民反電詐宣傳，全年電詐案件發生3起，同比下降25%。安全生產抓實抓細。嚴格落實安全生產責任制，全年開展防災減災知識宣傳培訓12次，開展應急演練2次、消防演練45場（次），榮獲全市鄉鎮半專業撲火隊大比武團體第四名；扎實開展道路交通安全集中除患攻堅大整治行動，整治隱患大、事故多的交通安全隱患點32處；開展“拆牌破網清通道”等各類專項行動8次，拆除違規廣告牌10處，整改防盜網（窗）986平方米；此外，常態化抓好防汛抗旱、森林防滅火、食品安全、地質災害防治、農村自建房安全、防溺水等工作，堅決守牢安全生產底線。武裝征兵成果顯著。多種渠道廣泛宣傳征兵政策，深入學校、村組廣泛動員，嚴格標準和程序認真組織，全年為部隊輸送優質兵員13人，超額完成征兵任務，被評為2024年度市級征兵工作先進單位。綜合執法有力有效。嚴格依法依規，加大行政執法力度，全年開展破壞林木、破壞耕地、違章建房等各類執法行動55次；同時，強化非法電魚捕魚、偷挖砂石、礦山等巡查檢查，各類違法行為明顯減少，舉報投訴案件逐步下降，群眾滿意度、安全感得到顯著提升。

一年來，我們用心用情惠民生、暖民心，社會保障更加殷實。保障救助支撐有力。全年新增農村低保36人，實施低保救助1466人，發放低保資金971.95萬元；實施困難群眾臨時生活救助470人，資金12.44萬元;實施農村分散特困供養人員基本生活補助102人，資金100.52萬元;實施殘疾人“兩項補貼”518人，資金91.33萬元；發放各類救災資金8.12萬元，有效保障了受災群眾基本生活；籌資50萬余元整治水溝坑尾組江背河河堤塌陷，及時消除安全隱患，保障周邊群眾安全。教育醫療不斷提質。穩步完成鄭塘、澄龍、長山、來源、江背、寨聯等6個村8個校點的優化撤并工作，鎮公辦中心幼兒園獲評2023—2024年度全縣學校綜合考核先進單位；完成鎮衛生院護士站、注射室改造提升及住院部電梯新建，醫療條件進一步改善，醫療服務能力進一步提升。移風易俗見實見效。堅持定期研究意識形態工作，高寨村、洛光村春節聯歡晚會成功舉辦，群眾精神文化生活不斷豐富；建成易地搬遷移民安置點“童心港灣”，高寨村一老一小幸福院建設完成并投入使用，用好14個新時代文明實踐平臺及農家書屋，組織開展各類文體活動20余場次、志愿暖心服務530余次、無償獻血160人次；制止“散埋亂葬”墳墓3座，開展遏制高價彩禮宣傳65場次，婚嫁彩禮呈下降趨勢，社會風氣持續向好。

一年來，我們馳而不息轉作風、提效能，自身建設更加嚴實。政治建設不斷夯實。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各領域，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。法治建設愈加完善。全面貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的重大決策部署，自覺接受鎮人大監督和社會各方面監督，提升法治意識、規范法治行為，全年舉辦法治專題講座3次、“法律明白人”培訓班2期，開展法治宣傳活動15場，聯合巡邏100余次，基層法治建設水平不斷提升。作風建設持續深化。扎實開展黨紀學習教育，強化廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線，黨風廉政建設和“一崗雙責”得到有效落實，一年來第一種形態問責30人，第二種形態問責7人，第三種形態問責1人，確保黨的紀律和規矩在基層落地生根，為營造風清氣正的政治生態提供了堅強的紀律保障。嚴格落實中央八項規定精神，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，不斷改進工作作風，提升服務水平，樹牢務實、高效、清廉的政府形象。

與此同時，全鎮共青團、婦聯、關工委、科協、工會、殘聯等工作實現新進步，民族、宗教、保密、國防動員、退役軍人等工作得到新加強，稅務、郵政、金融、通信等工作取得新進展，為經濟社會發展提供了堅強保障。

各位代表！回顧2024年的奮斗歷程，我們堅持打基礎、謀長遠，妥善應對各種風險挑戰，辦成了一批實事、要事、難事。這是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，也是全鎮廣大干部群眾同心同德、接續奮斗的結果。在此，我代表江背鎮人民政府，向給予政府工作大力支持的各位代表，向奮戰在全鎮各個崗位上的廣大干部群眾，向所有關心支持江背發展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的挑戰和問題：一是鎮域經濟體量還不夠大，村級集體經濟發展不平衡，自我造血能力還需繼續提升；二是人居環境、圩鎮管理、社會治理等領域還存在一定短板，與群眾期盼仍有差距；三是部分黨員干部依法履職能力、落實工作執行力還需提升，建設人民滿意政府任重道遠。對此，我們將進一步增強憂患意識，直面短板弱項，堅持問題導向，全力以赴做好各項工作，以實干實績回報人民群眾殷切期望！

二、2025年工作安排

2025年是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年，也是全鎮加壓奮進、追趕跨越的重要之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和中央經濟工作會議、習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆七次全會、市委六屆八次全會、縣委十九屆八次全會部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委、縣委部署要求，切實增強經濟活力、改善社會預期、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險、保持社會穩定，持續打造“產業興旺、城鄉協調、生態宜居、幸福美好”的魅力新江背，為建設工業強、城鄉美、百姓富、作風好的“模范興國”貢獻江背力量。

（一）抓產業，增特色，激發農村發展新活力。堅持學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，立足“惠農強農”目標，加強農業產業發展，持續推廣先進農業技術，不斷提高農業生產的組織化程度和現代化水平，努力實現農業種植產業化、規模化、品牌化；堅決扛牢糧食安全政治責任，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，全面完成糧食生產各項任務；發揮江背席草、江背米果、大棚蔬菜、綠色油茶等產業效應，打造“喊得出、叫得響”的江背地域特色農業產業品牌。

（二）抓基礎，守底線，譜寫鄉村振興新篇章。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓實抓細監測預警、排查走訪、精準幫扶、動態清零各項措施，多措并舉做好防返貧動態監測和幫扶工作；大力實施鄉村振興項目，全力補齊鎮村短板弱項，全面提升人居環境質量，推動鎮村面貌再上新臺階；加大行政執法力度，大力開展生豬養殖污染整治；認真落實“林長制”，大力推進村集體林權制度改革，嚴格落實森林防火責任，扎實開展松材線蟲疫木除治，持續抓好各級環保督察及“回頭看”反饋問題和自查發現問題整改落實；嚴格落實“河長制”，持續整治江背河水體環境，使江背河岸更綠、水更清；加強農村精神文明建設，推進婚喪領域移風易俗改革，進一步推進文明鄉風、淳樸民風、優秀家風建設；弘揚傳統美德，大力推進志愿服務、新時代文明實踐活動，讓社會主義核心價值觀引領新時代文明新風。

（三）抓民生，辦實事，順應群眾生活新期盼。繼續加大城鄉居民養老保險、醫療保險政策的宣傳力度；嚴格落實民生保障政策，確保特困供養、低保、殘疾人等困難群體救助資金及時發放；持續完善社會養老體系，關心關愛“一老一小”，優化提升老年人服務質量；完成鎮保障性租賃住房建設并投入使用；繼續推進農村交通基礎設施項目建設，推動振興橋項目早建成、早通車，進一步完善交通網絡，打通群眾出行“最后一公里”；大力推進平江灌區項目建設，建設更加完善的農田水利網絡；扎實開展人居環境整治，進一步建立健全長效管護機制，鞏固網格化人居環境整治成果，打造干凈清爽、整潔有序的鎮村環境。

（四）抓安全，保穩定，維護社會穩定新局面。嚴格落實安全生產責任制，持續開展各類安全生產隱患排查治理行動，提高應急管理和防災減災能力，堅決遏制重特大安全事故發生，確保安全和諧穩定；堅持和發展新時代“楓橋經驗”、“尋烏經驗”，用好“茶館話事”群眾善治平臺，抓好信訪積案化解、源頭治理和初信初訪辦理，推進信訪工作法治化；強化各類矛盾糾紛排查、調處，及時回應群眾訴求，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊非法集資、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，切實維護社會安全和大局穩定。

（五）抓作風，促廉潔，樹好滿意政府新形象。始終做到忠誠為政。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，高質量開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。堅決落實黨中央、國務院決策部署和省、市、縣委及鎮黨委工作要求，確保黨的全面領導系統、整體落實到政府工作各領域、各方面。始終做到依法行政。實施依法行政能力提升行動，切實把政府工作全面納入法治軌道，依法接受人大監督，主動接受社會和輿論監督，認真辦理人大代表建議，讓權力在陽光下運行。始終做到務實勤政。牢記人民政府為人民，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。認真落實各項惠民利民政策，用好各類便民服務平臺，嚴格落實一線工作法，確保為民服務事事有回應、件件有著落。始終做到廉潔從政。以更大的決心和勇氣推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化工程建設、項目資金等重點領域和關鍵環節監管，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，嚴格遵守廉潔自律各項規定，永葆為民務實清廉的政治本色，努力建設人民滿意的廉潔政府。

各位代表！時代賦予重托，群眾寄予厚望，使命重在擔當，實干鑄就輝煌。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅定信心、同心同德、奮發有為、篤行不怠，努力開創高質量發展新局面，奮力譜寫“產業興旺、城鄉協調、生態宜居、幸福美好”的魅力江背新篇章！

江背鎮九屆人大八次會議秘書組        2025年3月28日