各位代表：

現在，我代表江背鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、上半年工作回顧

今年以來，江背鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，我們聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，牢牢把握高質量發展這個首要任務，迎難而上，真抓實干，統籌推進經濟發展、鄉村振興、基層治理、民生福祉等各項工作，保持經濟穩定發展、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。上半年，捧回2024年度全縣鄉鎮（區）綜合考核一類鄉鎮“第一等次”獎牌。

半年來，我們千方百計攻項目、抓產業，筑牢高質量發展“主根基”。融入全縣發展大局。主動挑起擔子，組織精干力量成立縣牛仔服裝智造產業園房屋征遷隊伍，駐點推動剩余房屋征遷工作，全力服務全縣重點項目推進。加大“引進來”力度，今年以來外出招商引資6次，1家企業已經簽約，2家企業正在商談，共涉及投資額3.25億元。項目建設高效推進。堅持“項目為王”理念，緊扣政策導向、集中力量主攻重點項目建設，在建的10個重點項目，上半年完成投資1088萬元。果源席草基地、圩鎮停車場已基本完工，高寨、長山等山塘項目正在抓緊建設，剩余6個項目均穩步推進。農業產業提質增效。穩定糧食生產，通過發動群眾、培養和引進大戶及村合作社兜底，早中晚稻種植面積合計27338.51畝，其中31戶大戶種植10226畝，全面完成糧食生產目標任務。省糧食生產監測點今年早稻實割實測畝產523.6公斤，居全縣第一，雙季稻種植面積穩中有增。同時聚焦全鎮主導產業，大力發展席草特色產業，今年種植面積擴大至1500畝，席草品質不斷提升?？茖W防治柑橘“黃龍病”，精準發現并砍除病樹16712株，把染病率控制在低水平，有效保障了柑橘產業安全。探索林下經濟發展新路徑，采取“龍頭企業+村集體經濟組織+農戶”的合作模式，引進江西省供銷本草科技有限公司發展種植約2000畝茯苓中藥材，盤活沉睡的森林資源。同時依托省林業局對口幫扶華坪村，以及臨近園嶺林場的優勢，推行林下經濟“場村共建”模式發展林下經濟。目前，全鎮已初步達成流轉意向林地2800余畝，正在走相關程序。

半年來，我們堅持不懈促鞏固、穩銜接，描繪鄉村振興“美畫卷”。脫貧成果持續鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，持續開展防止返貧動態監測，堅持每月研判會商，截至7月，全鎮共有監測戶114戶504人，消除風險99戶447人，風險消除率達87.7%，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。抓實問題整改，對照上級檢查反饋問題清單，舉一反三自查問題20個，制定整改措施50條，通過問題整改全面提升鞏固拓展脫貧攻堅成果工作成效。產業幫扶成效凸顯。按照“鞏固、升級、盤活、調整”的“四個一批”要求，因地制宜發展實施產業幫扶項目，落實產業幫扶政策，積極宣傳小額信貸、產業直補等政策，鼓勵發展戶上產業，上半年申報產業直補596戶113.4萬元。群眾就業鞏固提升。開展脫貧人口和監測對象就業情況動態監測，推動有就業能力和就業意愿的脫貧家庭至少實現一人就業。鼓勵脫貧群眾外出務工，上半年發放交通補貼1223人54.63萬元，全鎮8個就業幫扶車間共帶動147人就業（其中脫貧勞動力75人），充分開發公益性崗位，解決脫貧戶、監測對象本地就業240人。開展技能培訓，舉辦抖音帶貨等培訓，參訓人員26人（其中脫貧勞動力15人）。

半年來，我們精耕細作強基礎、補短板，精塑城鄉面貌“高顏值”。生態底色更加靚麗。牢固樹立“兩山”生態理念，嚴格落實環境保護責任，加強大氣、水、土壤污染防治。全面落實河長制，抓實日常巡河、河道清理工作，進一步提升水環境質量。扎實推進生態環境保護大排查大整治工作，聯合縣生態環境局、縣農業農村局對來源村溫某、高寨村魏某畜禽養殖污染問題進行集中整治，養殖污染問題得到有效遏制。持續推深做實林長制，常態化做好巡山護林、清網護鳥、松材線蟲病防控工作，依法加強秸稈禁燒監管，嚴厲打擊濫伐林木、破壞林地、野外用火等行為，上半年查處野外用火行為3起3人。全面深化集體林權制度改革，加快推進林地“三權分置”，按照“大穩定、小調整”的原則，積極穩妥推進責任山延包和權屬爭議化解工作，確保大多數農戶原有承包林地保持穩定。鎮村環境持續改善。學習運用“千萬工程”經驗，加強鎮村環境衛生管理，完善垃圾收集轉運體系，實現鎮村生活垃圾日產日清，上半年清理生活垃圾及建筑垃圾1600噸，疏通溝渠3.3千米、清挖河塘淤泥650噸。常態化開展319國道沿線路域環境整治行動，提升道路環境節點350處。加強鎮容鎮貌整治，規范占道經營、亂停亂放等行為，勸阻占道經營610次，鎮村環境秩序明顯改善。長山村，高寨村代表興國縣順利接受省農業農村廳人居環境專項驗收考核。“兩違”整治強力有效。運用“人防+技防”的方式，對新增用地情況和新增建筑進行巡查，下達責令停止違法（章）行為通知書17宗，拆除違建60平方米，把好源頭管控，實現違規建筑“零新增”的目標。

半年來，我們不遺余力穩兜底、優服務，提升民生福祉“暖溫度”。基礎設施更加完善。長山山口山塘、高寨棚子下山塘等水利項目順利推進，圩鎮振興橋建成通車，江背鎮保障性租賃住房、高寨村黨群服務中心順利投入使用，長山村破損路面維修順利完工，全鎮基礎設施水平有效提升。社會保障兜穩兜牢。全力推動城鄉居民“兩險”擴面征繳，參保比例越來越高，上半年發放養老金4788人630.25萬元，保障水平逐步提升。扎實做好”低保、特困救助、殘疾人服務、孤兒及事實無人撫養兒童等困難群體的保障工作。半年來，新審批農村低保對象40戶56人，變更增加 17人，新增分散特困供養對象15人，發放農村低保、臨時救助等各類補助資金共計492.3萬元，全力兜住兜牢基本民生保障底線。社會事業共建共享。嚴格落實教育幫扶“雙負責制”，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學、不輟學，落實學前教育到高等教育各類學生資助政策，上半年共資助學生1030人次62.44萬元，發放雨露計劃補助262人次78.6萬元。更讓人激動的是，今年高考全市理科第一名、全縣文科第一名分別花落我鎮果源村、鄭塘村。持續落實大病分類救治、重點慢性病家庭醫生簽約履約服務，落實13個村公辦衛生室先診療后付費和一站式結算等系列保障政策全覆蓋。

半年來，我們全力以赴防風險、守底線，擰緊社會穩定“安全閥”。平安建設持續深化。細化精神障礙患者“五位一體”包保、刑釋人員“必接必送”等機制，組織網格員、平安志愿者開展“拉網式”排查，化解矛盾糾紛127起，化解率98.4%。對重點人員實施精準管控，99名患者建立“一人一檔”，落實監護人“以獎代補”政策，聯合派出所、衛生院開展隨訪評估3次，送醫治療4人，銜接監獄、司法完成3名刑釋人員無縫對接，落實就業幫扶2人，重新犯罪率為“零”。法治建設扎實推進。大力構建公共法律服務體系，聘請專業律師擔任法律顧問，服務下轄13個村和長興社區，方便基層群眾就近獲得法律援助，全力打通群眾“知法、懂法、用法”的“最后一公里”。上半年聯合司法所、派出所等部門開展法治宣傳5次，為群眾提供法律咨詢130次，扎實推進法治江背建設。安全生產管理有序。全面推進安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實“三管三必須”要求，組織人員開展安全生產大排查20次，排查整改問題13個，常態化對全鎮的企業、學校、醫療場所、商超等人員密集場所進行全面排查，建立治理臺賬，確保隱患整改到位，力爭做到排查“零疏忽”、管控“無死角”、落實“零遺漏”。鄭塘村山體滑坡避險案例入選應急管理部通報表揚全國多地成功避險典型案例。

半年來，我們持之以恒轉作風、提效能，展現政府建設“善作為”。政治建設持續加強。堅持把政治建設擺在首位，堅決執行“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，先后組織集中學習10次，交流研討4次，專題黨課2次。行政效能持續提升。全力做好履職事項清單編制，進一步明確職責邊界，提升服務效能，共編制履職事項390項，其中，基本履職事項124項、配合履職事項91項、上級收回事項175項。深化法治政府建設，主動接受人大和社會各界監督，高質量辦結人大代表建議8件，公開政府信息116條，提升政府工作透明度和群眾滿意度。落實“過緊日子”要求，壓縮公務經費支出，嚴格執行公務接待、公車管理規定，建設節約型政府。作風建設持續優化。全面落實黨風廉政建設各項要求，規范權力運行，嚴格執行各項紀律和財經制度，切實整治損害群眾利益的不正之風，營造風清氣正的政務環境。上半年，鎮紀委共辦理問題線索8件，立案6件，結案7件，黨紀處理5人。

半年來，我們堅持十個手指彈鋼琴，推動各項事業齊頭并進。基層人武工作不斷加強，為人民軍隊輸送優秀青年7名，圓滿完成全年征兵任務。工會、共青團、婦聯等群團組織作用進一步發揮，雙擁共建、民族宗教、關心下一代等工作取得新進展。上半年參加上級舉辦的比賽活動均取得好成績，獲得全縣職工短視頻創作大賽一等獎、全縣“互助保障杯”職工籃球聯賽獲得鄉鎮區第四名。

各位代表，回顧上半年的工作，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是社會各界鼎力支持的結果，是全鎮上下團結一心、拼搏進取、實干擔當的結果。在此，我代表江背鎮人民政府，向全鎮廣大黨員、干部、群眾，向所有關心支持江背發展、助力全鎮各項事業進步的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展還存在一些困難和問題，主要表現在：一是產業結構不夠優化，農業產業化水平不高，農村基礎設施和公共服務還存在短板；二是部分村集體經濟薄弱、產業發展路子不多，村集體經濟“造血”功能需進一步增強；三是政府自身建設還有不足，少數干部對“過緊日子”思想認識還不夠到位，憂患、節儉和責任意識還需加強。對此，我們將不畏艱難、保持定力，千方百計解問題，全力以赴優服務，以實干實效回報全鎮人民的新期待！

二、下半年工作安排

2025年是“十四五”收官和“十五五”規劃的承上啟下之年，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重要一年。做好下半年的工作，至關重要、意義重大，我們的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆八次全會、市委六屆九次全會、縣委十九屆九次全會部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”，市委錨定“四個定位”、實現“六個突破”、強化“兩個保障”的發展思路和縣委工作要求，切實增強經濟活力、改善社會預期、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險、保持社會穩定，持續打造“產業興旺、城鄉協調、生態宜居、幸福美好”的魅力新江背，為加快建設“工業強、城鄉美、百姓富、作風好的‘模范興國’，再創新時代‘第一等工作”貢獻江背力量。

實現上述目標，下半年將重點抓好以下工作：

（一）聚力穩增長，在經濟發展上力爭新突破。大力推動重點項目建設。想方設法化解矛盾糾紛，加快推進興國縣牛仔服裝智造產業園和中磊智慧石材循環經濟數字產業園房屋征遷工作。力爭年內全面完成江背鎮保障性租賃住房建設工程項目，切實改善機關辦公住宿環境。發揚“六皮”招商精神，主動融入全縣發展規劃，組織精干力量實施“靶向招商”，為工業強縣貢獻江背力量。充分發揮江背籍在外優秀人才、成功人士的作用，鼓勵各類人才返鄉創業。持續優化營商服務水平。堅定“靠環境吸引投資”的理念，全面對標深圳規則規制，深入開展“如我+”行動，不斷提高服務質量，樹立誠信政府良好形象，切實保護各方利益，推動招商引資項目早立項、早開工、早建設。加大農業產業發展力度。積極爭取納入興國縣2025年建設國家現代農業產業園項目，持續引進新型農業經營主體，加大土地流轉力度，將農戶分散經營向規模、高產農業集中，運用現代化農業技術提高耕作效率，確保全年糧食種植面積和產量雙增長。加大耕地保護力度，不斷完善監管機制，扛牢糧食安全底線。加強扶貧資產管護，盤活閑置資產，探索發展效益好、可持續的產業基地，進一步壯大村集體經濟。充分用好現有林地資源，統籌推進林下經濟高質量發展，壯大森林藥材種植產業，力爭實現林下經濟收入超100萬元。

（二）聚力強基礎，在鄉村振興上邁出新步伐。夯實脫貧攻堅成果。嚴格落實防止返貧動態監測機制，精準落實各項幫扶政策，不斷鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。拓展村級集體經濟發展路徑，積極爭取銜接資金，推動鎮村特色產業持續、穩定、高質量發展，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略實施五年過渡期收官各項工作。加快美麗鄉村建設。以農村人居環境整治為切入點，采取“分類施策、循序漸進、創新思路、示范引領、全面統籌”的工作方法，持續深入推進農村人居環境整治提升行動。通過科學規劃、合理布局，不斷完善圩鎮公共服務設施，全面提升鎮容鎮貌。做優生態環境文章。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，認真落實河長制、林長制，持續加大巡查力度，強化火源管控，提升應急處置能力。全面深化集體林權制度改革工作，完成全鎮9519宗責任山合同簽訂工作，保障林農長期穩定權益。切實強化違法圖斑整治整改，重拳整治違規建房、私搭亂建、占用耕地等行為。強化農村生活污水處理設施運轉成效，加大畜禽養殖污染監管和整治力度，持續擦亮江背生態名片。

（三）聚力惠民生，在社會保障上取得新進展。健全分層分類社會救助體系和動態管理機制，讓特殊困難群體共享發展成果。有序推進城鄉居民養老保險、醫療保險參保工作，縱深推進民生實事項目，著力補齊民生基礎設施短板。加強就業創業服務，加大職業技能培訓力度，提高勞動者就業能力。鼓勵創業帶動就業，落實創業扶持政策，激發創業活力。加快發展社會事業，堅持教育優先發展，提高教育教學質量，推進醫療衛生事業發展，提升醫療服務水平。加快“養老”變“享老”，深入推進適老化改造，加強“一老一小幸福院”建設，持續優化養老服務中心運營管理，逐步完善養老服務體系。大力踐行社會主義核心價值觀，持續深化移風易俗，精心開展黨的理論政策宣講、送戲下鄉、文藝匯演等活動，扎實開展新時代文明實踐活動，豐富群眾精神文化生活。

（四）聚力匯民心，在基層治理上取得新成效。深入推進平安建設，完善社會治安防控體系，加強治安巡邏防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩定。加強矛盾糾紛排查化解，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善多元化解機制，及時解決群眾合理訴求，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。聯動群防群治力量，強化社會治安整體防控，嚴厲打擊電信詐騙、掃黑除惡等各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩定。嚴格落實安全生產責任制，加強對重點行業、重點領域的安全監管，深入開展安全生產專項整治行動，堅決防范和遏制重特大安全事故發生。加強防災減災救災能力建設，完善應急預案，加強應急演練，提高應對自然災害和突發事件的能力。

（五）聚力提效能，在自身建設上展現新面貌。筑牢政治忠誠。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學細悟習近平總書記考察江西重要講話精神，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”，打造風清氣正的干事創業環境。恪守清正廉潔。深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立依法行政意識，維護法治權威，行使法定權力，依法接受鎮黨委的領導和鎮人大的監督，主動接受社會和輿論監督。堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，加強財政資金管理，提高資金使用效益。優化政務服務。嚴格按照便民中心服務標準辦理各項政務服務事項，辦好12345平臺反饋工單，提升政務公開陽光、透明、公開標準。依托“就業之家”平臺，提升群眾就業能力，為群眾提供更多就業機會和創業平臺。

各位代表！新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮人民，堅定信心、鼓足干勁，開拓創新、勇毅前行，促進全鎮上下目標同向、責任同擔、行動同步，奮力譜寫“產業興旺、城鄉協調、生態宜居、幸福美好”的魅力江背新篇章！