政府工作報告

——在龍口鎮第十八屆人民代表大會第四次會議上

龍口鎮人民政府鎮長  明  南

2023年2月24日

各位代表：

現在，我代表龍口鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出建議。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是龍口加速發展進程中重要的一年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊扣“三大戰略、八大行動”，按照縣委、縣政府安排部署，解放思想、改革創新，凝心聚力、擔當實干，推動經濟社會發展再上新臺階。

過去一年，我們聚焦“疫情要防住”，傾力守護人民生命健康。采取定點接種、流動接種、上戶接種的方式，多管齊下推進應接盡接，疫苗接種平穩有序，全民免疫屏障基本建立。始終重視重點區域、重點場所、重點人員管控，全力扎牢龍口鎮疫情防控防護網。在興國南大門設立了疫情防控卡口，組建工作專班積極配合落實重點入興返興人員摸排、管控，做到各類數據、信息第一時間接收、第一時間核實、第一時間反饋、第一時間管控。聯合衛生院開展了鎮村核酸采樣應急演練，30名村級信息采集員接受業務實訓，10個核酸采樣點場所達標、物資齊全、流程規范，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全鎮防疫保障水平有了大幅提升。

過去一年，我們突出“成果要鞏固”，全力推進鄉村振興發展。做實產業幫扶“促增收”。充分利用15個產業基地和12個光伏發電基地，聯結帶動脫貧戶、監測對象243人持續穩定增收。為脫貧群眾申報產業直補1119戶155.932萬元，新增發放脫貧戶、監測對象貸款102戶500.6萬元。做穩就業幫扶“拓渠道”。積極開展線上線下招聘會，為68家重點企業送工650余人，留廠152人。組織技能培訓3場124人次，培訓合格率達100%，對外出務工人員提供就業補貼1821人84.19萬元。持續培育、發展和提升就業幫扶車間，帶動脫貧人口58人實現就近就地就業。做強易地搬遷“穩民心”。全鎮搬遷群眾40戶189人實現“安居樂業”，聚焦“穩得住、有就業、逐步能致富”目標，健全易地搬遷集中、分散安置管理機制，發揮集中安置點“點長制”長效管理優勢，以“點”代“面”推進易地搬遷后續扶持各項工作，提供產業就業創業后續幫扶，持續提升安置農戶增收能力，將我鎮易地搬遷農戶打造成“就業發展型”農戶。做好產業振興“新文章”。全力推行“強村帶弱村，聯村發展”模式，全鎮10個村的經營性收入穩定在20萬元以上。加強鄉村人才學校建設，開設屋場課堂、田間課堂等，培育黨員致富帶頭人21人，幫帶群眾181戶。成立青年人才黨支部，選樹21名縣級“新時代贛鄱鄉村好青年”，助力鄉村振興。

過去一年，我們心系“民生要改善”，竭力提高群眾生活品質。圩鎮品味大大提升。緊緊圍繞“拆、改、建”，統籌人居環境整治、沿街立面整治、農貿市場升級改造等措施，全方位改善圩鎮的臟、亂、差現象。累計清理陳年垃圾300余噸、臭水溝400余米，拆除違章搭建、殘墻斷壁、占河道、通道廚房等920余平方米，完成街道“白改黑”1萬余平方米、路面硬化2100余平方米、沿街立面改造8000余平方米。新建8.3畝村民休閑文化小游園、籃球場、羽毛球場、游步道、休閑廣場等娛樂設施，讓圩鎮居民出門就能暢游公園。規劃新建2個停車場，新增車位80余個，規范市場經營，改造了一個“四星級”農貿市場，新劃標志線250余米、規范攤位60余個，引導商戶和攤販養成良好經營習慣，隨意擺攤、占道經營現象成為了歷史。農業產業蓬勃發展。把糧食生產作為“國之大者”來抓，扎實推進糧食生產工作，全面完成糧食生產監測樣方點種植任務，并順利接受省市縣督查考核。新建睦埠村300畝大棚蔬菜基地，并將大棚分包給19戶菜農租種。新建100畝睦埠臍橙基地，不斷鞏固提升產業基礎。示范點建設推進有力。組建工作專班，“5+2、白加黑”強力推進睦埠村鄉村振興示范點建設。完成睦埠村9條主要道路瀝青路面改造，修建睦埠河堤1000米，按照“一心一館兩片區”的規劃要求，改造劉啟耀紀念館，新建茶室、民宿、紅培中心、綠色田園片區等項目，代表興國縣參加全市“三比三看”流動現場會，并在全縣“三比三看”流動現場會取得第一名的好成績。基礎設施不斷夯實。統籌各類資金889萬余元，完成文院村雙車道改造，完成甲登橋、蛤蟆橋、睦埠橋等危橋改建項目。推進國道沿線房屋和圍墻整治，環境面貌煥然一新。完成了中小學校舍改造，新建龍口中學操場，徹底改善了師生學習生活環境。

過去一年，我們踐行“生態要優先”，全力抓好環境綜合治理。實行網格化管理，將全鎮劃分為57個網格，結合網格大巡查，發現整改相關問題200余個。每月召開人居環境整治流動現場會，現場考評各村人居環境整治推進工作情況，對照當月評分細則打分排名，對先進村和后進村落實考核獎懲。同時，采取第三方監管機制對圩鎮和各村人居環境進行常態化暗訪曝光，曝光一批“臟、亂、差”等環境亂象，納入負面清單限時一周整改。認真落實“河長制”，修建睦埠河堤，深入開展畜禽養殖污染防治整改行動，糞污資源化利用推進項目加快實施。大力開展松材線蟲病防治，并接受了省市驗收。爭取項目資金900余萬元，完成圩鎮和睦埠村污水處理站點建設。

過去一年，我們堅持“發展要安全”，有力維護社會和諧穩定。持續開展百名干部“大走訪”。由駐村領導、駐村干部組織村“兩委”干部深入群眾中聽取意見建議。采取召開屋場會、入戶走訪、電話訪問等形式，重點聽取群眾關于基礎設施、矛盾糾紛、產業發展、教育衛生、國土規劃、干部作風等方面的意見建議。實現全鎮群眾走訪全覆蓋，收集意見建議500余條。建立大巡查工作機制，每周四組織駐村干部和村干部，深入到各網格巡查鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、殯葬改革、安全生產、林長制、信訪維穩、控違拆違、環境整治等方面存在的問題，能整改的立即整改，并建立整改工作臺賬，實行銷號管理，龍口鎮鄉風民風持續向好向善。

過去一年，我們牢記“作風要過硬”，努力加強政府自身建設。深入推進“五型”政府建設，堅持推進依法行政，向“十種干部”宣戰，打造“讓黨放心、人民滿意”的模范機關形象。狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，馳而不息糾治“四風”頑疾，推動勤廉興國建設走深走實。完善《龍口鎮運行規則》，出臺《龍口鎮干部職工關心關愛暫行辦法》，通過明確鎮村干部工作分工和職責、建立正負面清單的形式，著力解決干部“干多干少、干好干壞、干與不干”一個樣的問題。同時，實行嚴管與厚愛相結合，完善干部職工談心談話、關心關愛機制，激發干部職工擔當作為。

與此同時，武裝、應急管理、市場監管、退役軍人事務、統計調查、民族宗教、殘聯等工作都取得了新發展。

各位代表，事非經過不知難，成如容易卻艱辛。過去的成績來之不易，是縣委、縣政府堅強領導、統籌謀劃，鎮黨委總攬全局、協調各方，全鎮干部群眾團結奮斗、共同努力，社會各界鼎力支持、關心幫助的結果。在此，我謹代表鎮政府向全鎮人民，向人大代表、向關心、支持龍口發展的社會各界人士，以及在各領域各崗位上無私奉獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，發展中仍面臨不少困難和問題，主要表現在：一是高質量發展支撐不夠有力。產業結構單一，產業層次低、鏈條短、抗風險能力弱。二是高品質生活供給不夠充足。基礎設施還需完善，建管存在短板，鄉村振興任重道遠，就業、教育、醫療、養老、文化等優質公共服務供給與群眾期盼還有差距。三是高效能治理體系不夠完善。安全生產、信訪維穩等領域的風險隱患不容忽視，營商環境亟需優化；一些干部思想解放不夠、擔當精神不足、斗爭本領不強，法治思維、能力作風還有較大的提升空間，等等。對此，我們將高度重視、直面問題，采取有力措施，逐一加以解決，努力把政府工作做得更好，決不辜負全鎮人民期望。

二、2023年工作安排

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是疫情防控政策優化調整后的奮進之年。我們要聚焦高質量發展要求，依托利好政策、搶抓發展機遇，立足自身優勢、提振發展信心，錨定目標、頂住壓力、苦干實干、攻堅克難，努力推動經濟社會發展各領域全面發展、全面進步。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實省、市、縣工作要求，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，深入實施“三大戰略、八大行動”，全力推進“五大會戰”，為加快龍口高質量跨越式發展而努力奮斗。

2023年我們將重點做好以下六個方面：

（一）聚焦短板弱項，不斷夯實發展基礎。

大力推進農田水利基礎設施建設，夯實灌排抗旱基礎。加快土地征收、矛盾糾紛調解等工作，推動豐溪大橋、青山大橋、睦埠大橋等危橋改造項目有序進行。爭取項目資金新建豐溪村辦公大樓，改善辦公條件，提升服務群眾能力。持續做好破損路面維修和管護，保障群眾出行安全。強化招商引資主體責任，立足資源稟賦和產業現狀，加強農業、文旅等項目延伸包裝，提高項目落地和運營能力。

（二）聚焦資源優勢，充分激發產業潛力。

堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，確保糧食生產安全。因地制宜積極探索培育文院村中草藥材和油茶種植等產業。穩步推進睦埠村大棚蔬菜提升拓展，做大做強菜籃子工程。扎實做好睦埠村文旅產業發展，發揮紅色資源優勢，做好產品延伸，開發紀念幣、擺件掛件、文化衫等文創產品，豐富業態，提升旅游附加值。做大做強紅培和研學，積極與井岡山干部學院、市縣黨校、教育等部門對接，擴大生源和客源，避免重建不重管的現象。同時，主動邀請黨史、紅保中心等部門，開發紅色教育培訓課程，提升培訓的實效。

（三）聚焦鞏固拓展，推進鄉村振興步伐。

持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，對照“兩不愁三保障”和住房、飲水安全等核心指標要求，通過動態監測、穩崗就業、產業幫扶相結合的方式，不斷拓寬就業增收渠道，確保脫貧群眾和監測對象增收途徑不減。有效盤活農村閑置資源，加強村級資產管理監督，大力發展壯大村級集體經濟，實現全鎮10個村集體經濟經營性收入達20萬元以上，其中兩個村經營性收入突破50萬元。繼續推進睦埠鄉村振興示范點建設，緊緊圍繞“五個振興”的要求，打造可復制可推廣的鄉村振興發展模式。

（四）聚焦生態宜居，筑牢綠色生態屏障。

持續推進農村人居環境整治五年行動，建立健全網格化管理和長效管護機制，加大垃圾處理和污水治理力度，深入推進農村“廁所革命”。打好畜禽養殖污染防治攻堅戰，不斷規范畜禽養殖行為，確保睦埠出境斷面監測點水質全面達標。健全農村宅基地管理機制，堅決遏制亂搭亂建行為，強化國土空間規劃和用途管控，嚴守各類生態紅線。

（五）聚焦安全維穩，提高社會治理水平。

健全完善應急管理機制，提高突發事件處置能力。健全和完善信訪工作體制機制，抓好重點群體、重點領域初信初訪化解和信訪積案化解，堅決打擊纏訪鬧訪、以訪謀利行為。廣泛深入開展社會治安綜合治理“雙提升”及“反電詐”等工作，常態化縱深推進掃黑除惡斗爭，持續加強普法宣傳，努力建設更公平更和諧更宜居的平安龍口。

（六）聚焦作風轉變，著力建設有為政府。

始終堅持忠誠為政、堅持依法行政、堅持實干興政、堅持廉潔從政，全面加強政府自身建設，切實提高政府行政效能。強化“五型政府”建設，大力優化營商環境，加快推進“放管服”改革。強力改善干部作風，以提振鎮村干部精氣神為目標，狠抓工作績效考核和干部作風能力建設，以優良作風保障龍口高質量跨越式發展。

各位代表，同志們，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府及鎮黨委的堅強領導下和鎮人大的監督支持下，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為建設工業強城鄉美百姓富作風好的模范興國貢獻龍口力量！