政 府 工 作 報 告

——2021年9月12日在龍口鎮第十八屆人民代表大會第一次會議上

明  南

各位代表：

現在，我代表龍口鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大主席團的監督支持下，鎮政府團結和依靠全鎮人民，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持盡銳出戰，全力打贏脫貧攻堅戰、全面實現小康社會。統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，經濟社會發展呈現良好態勢，較好的完成了各項目標任務。全鎮經濟社會發展呈現增速加快、效益提升、民生改善、社會穩定的良好態勢，實現了“十三五”的完美收官。

五年來，我們精準施策、攻堅克難，如期實現全面小康。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅工作作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓，注重管好用好“大村長”“駐村領導”“駐村工作隊員”三支隊伍，盡銳出戰、主動出擊，決戰決勝脫貧攻堅。組建常態化巡察督導隊伍，扎實開展“十個清零”行動，堅決打牢工作基礎。經過五年沖刺努力，全鎮累計投入扶貧資金6072.04萬元，實施項目496個，全面解決“兩不愁三保障”問題，4個“十三五”貧困村、1104戶建檔立卡貧困戶，全部如期實現高質量脫貧摘帽。2020年4月，蘆溪村、睦埠村以“零漏評、零錯退、群眾滿意度高”的成績，順利通過國家脫貧攻堅第三方評估驗收。全鎮人民全面步入小康。

五年來，我們因地制宜、拓寬思路，產業發展欣欣向榮。緊緊抓住產業發展“牛鼻子”，為全鎮經濟注入強勁動能。樹牢糧食生產安全意識，守住耕地紅線，大力發展糧食種植。目前種植糧食作物達2.61萬畝，其中谷類種植面積2.38余萬畝，糧食產量達10726噸。按照“一鄉一品、一村一業”發展思路，共新建或培育規模農業產業基地13個，形成了以裕豐苗木、文院花卉蔬菜、來溪牧業、嶂下肉牛、蘆溪桑蠶、睦埠百果園為引領的產業示范帶。村級集體經濟發展后勁十足，2020年村級集體經濟村均經營性收入24.395萬元，截止2021年8月全鎮村均集體經濟收入41.38萬元，村均經營性收入15.368萬元。

五年來，我們深耕細作、長效管護，城鄉面貌煥然一新。深入推進以綠色生態、和諧宜居為核心的新型城鎮化進程，睦埠村成為全縣最美鄉村打卡地。全鎮25戶以上通組公路全面貫通，來溪村、都田村、蘆溪村通村道路破損得到全面修復，農民生產生活條件有效改善。深入開展“空心房”整治，累計拆除“空心房”31萬多平方米、旱廁500多間，修繕有保留價值房屋200多棟。深入推進農村人居環境“百日攻堅”行動，定期組織現場推進會，引導農戶做好“五凈一規范”，人居環境得到大力提升。

五年來，我們為民務實、真抓狠干，民生福祉顯著改善。牢固樹立“江山就是人民，人民就是江山”的理念，把群眾的冷暖放在心上，把群眾的口碑立在肩上，把群眾的實事干在手上。基礎設施不斷完善，累計安排民生類支出9000余萬元，一大批群眾期盼多年的大事要事先后干成，不斷滿足群眾對美好生活的需要。公共服務不斷提升，新建文中河堤、劉啟耀紀念館、村級衛生室，中小學升級改造，解決了群眾急難愁盼問題。平安建設不斷優化，面對新冠肺炎疫情，嚴格落實網格化管理聯防聯控機制，守住了疫情“零輸入”底線，全力引導群眾接種新冠疫苗，疫情防控“免疫屏障”加快構建。縱深推進掃黑除惡專項斗爭和平安龍口建設，用心用情化解一大批矛盾糾紛，社會風氣持續向善向好；常態化開展安全生產隱患排查整改，群眾幸福感、獲得感、安全感顯著提升。

五年來，我們依法行政、清正廉潔，治理能力不斷提升。堅持刀刃向內、自我革新、依法行政，自覺接受監督，認真辦理人大代表提案、建議、批評、意見，辦復率達100%。堅持改作風提效率，以“五型政府”建設為抓手，不斷提高政府公信力，完成綜合便民服務中心改造升級，加強政務服務、政務公開、政府信息公開等工作，行政效能不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定，進一步加強了隊伍建設，轉變了工作作風，優化了發展環境。

與此同時，文化、電力、郵政、統戰、武裝、工會、婦聯、消防、共青團、退役軍人事務、民族宗教等各項工作取得了新成績，為全鎮經濟社會發展做出了積極貢獻。

各位代表！五年累累碩果，滿載著各級黨委政府對龍口的深切關懷；五年砥礪奮進，成就了龍口人民全面建成小康社會的偉大夢想；五年艱苦奮斗，奠定了龍口高質量發展的堅實基礎！成績來之不易，這是縣委、縣政府和鎮黨委科學決策、正確領導的結果，是鎮人大主席團有效監督、大力支持的結果，是全鎮人民同心同德、群策群力的結果。在此，我代表龍口鎮人民政府，向全鎮人民，向所有關心支持龍口發展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績振奮人心，征程任重道遠。我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量不大，人均水平偏低；創新能力不足，產業層次不高；基礎設施、公共服務、生態環保、社會治理等領域仍有不少短板；少數干部思想不夠解放，能力不足、作風不實等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。

 二、今后五年的總體要求和目標任務

今后五年，是全面開啟社會主義現代化建設新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是全面實施鄉村振興戰略開局的五年，全鎮將迎來高質量發展的重要戰略機遇期。我們將始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，牢牢把握機遇加快發展，奮發有為走在前列。

今后五年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，對標省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“三大戰略”和“六大主攻方向”，圍繞建設“工業強城鄉美百姓富作風好”的“模范興國”目標，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以鄉村振興為總抓手，打造“旅游小鎮、和合之地”，奮力譜寫產業美、民居美、環境美、鄉風美、生活美的龍口新篇章。

今后五年的主要目標是：努力實現“一個突破、三個提升”：

產業發展取得新突破。以產業興旺為支撐，鞏固提升傳統產業，發展壯大新型現代農業和鄉村旅游，推動一二三產業融合發展，促進群眾持續增收，全鎮綜合實力不斷增強。

鄉村環境實現新提升。圍繞功能與品質“雙提”、人文與生態“雙修”，堅持規劃先行、建管結合，高標準推進圩鎮建設；落實人居環境整治網格化管護，定期開展衛生評比和流動現場會，實現人居環境顯著提升，生態優勢逐步凸顯。

社會治理實現新提升。法治龍口、平安龍口建設扎實推進，民主法治更加健全，基層社會治理體系和治理能力明顯提升，文明鄉風、良好家風、淳樸民風植入人心，社會更加和諧穩定。

人民生活實現新提升。脫貧攻堅成果鞏固拓展，教育、醫療水平大幅提升，社會保障體系更加健全，基礎設施更加完善，公共服務水平明顯提高，人民生活更加富足安康。

為實現上述目標，我們要重點做好以下工作：

（一）圍繞中心服務大局，提升工作落實能力

鞏固拓展脫貧攻堅成果。按照“四個不摘”的要求，聚焦“兩不愁三保障”，健全防止返貧監測幫扶機制。持續發展壯大扶貧產業，做好脫貧人口穩崗就業，強化易地搬遷后續扶持，兜住民生底線，既讓脫貧群眾獲得生活保障，又讓脫貧群眾擁有更美好的生活希望，建立志智雙扶的長效機制，為全面推進鄉村振興打下堅實基礎。

穩步推進重點項目建設。盯緊盯牢項目建設，全面推進鄉村振興示范村、紅色名村等項目，進一步提高工作標準，牢牢把握關鍵具體環節，定期調度、專人盯辦，堅決做到服務、保障、監管“三到位”，保證項目平穩落地完工。進一步強化項目意識，把爭資爭項、招商引資和發展工業經濟工作擺上重要位置，突出重點，高質量做好項目前期各項準備工作，確保項目隨時拿得出、用得上、爭得到。

筑牢疫情防控防線。始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，嚴格落實屬地責任制，堅決按照上級關于疫情防控工作的相關部署要求，扎實開展宣傳、排查、管控、疫苗接種等工作，嚴格落實重點地區人員返興摸排監控，組織群眾有序開展新冠疫苗接種，構筑全民免疫安全網。

（二）堅持不懈推進創新創業，提升產業發展后勁

產業發展是鄉村振興第一要務，也是是鄉村振興的重點和基礎。把產業發展作為鄉村振興的主抓手，以產業興旺帶動鄉村振興。

發展壯大農業產業。堅持最嚴格的耕地保護制度，毫不動搖穩定糧食生產。大力扶持蔬菜、花卉苗木、臍橙、油茶等產業做大做強，強化技術指導和管理培訓，建好用好鄉村人才學校，打造優質精品線上線下培訓課堂，培育產業發展帶頭人。積極推進文院村蔬菜、裕豐苗木等特色產業提質增效，加大宣傳拓寬市場，樹立品牌，延伸產業鏈條，做好產品深加工，提升附加值，提高經濟效益。

精心包裝新興產業。聚力打造“一村一品”工程，進一步推動村級集體經濟提質增效，不斷提高群眾在產業發展中的參與度和受益面；加強“紅色名村”建設，對照“441”規范要求，深入發掘“紅色睦埠”發展潛力，促進“農文旅”融合，為美麗鄉村建設培育新亮點。著力推進產業美、民居美、環境美、鄉風美、生活美的“五美鄉村”建設和發展。

優化發展服務質量。依托龍口特有的交通區位、農業產業、生態環境等資源優勢，加強招商引資力度，引進大企業、大項目。積極支持本地鄉賢返鄉創業，用好招商引資政策，大招商、招大商，實施“筑巢引鳳”工程，持續優化營商環境，讓更多優質企業落戶龍口，不斷增加財政收入和群眾收入。

（三）快馬加鞭建設美麗鄉村，提升鄉村生活環境

全面推進鄉村振興。深入實施農村人居環境整治提升五年行動，深化廁所革命，加強生活垃圾和污水處理，抓好農民建房管控。堅持高起點規劃、高標準建設文院村鄉村振興示范點，讓項目資金用在刀刃上、心坎上。整合資源和項目資金，推進睦埠村鄉村旅游點建設，打造紅、古、綠一體的鄉村振興旅游打卡地。通過示范引領帶動全面振興。

全力提升圩鎮品質。不斷完善圩鎮基礎設施和公共服務設施，實現圩鎮擴容提質，把圩鎮建設成為服務群眾的區域中心。堅持開展鎮容鎮貌環境衛生、違章搭建等綜合整治，推進衛生死角、生活垃圾等專項治理。加大環境衛生處理設施投入，強化環境衛生管理，落實單位、店主、住戶“門前三包”，下力氣整治亂停亂放、占道經營現象；健全垃圾收運系統建設，提升垃圾收集和處理能力。

全心呵護生態環境。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，持續抓好松材線蟲疫木除治、廢棄礦山修復治理、低質低效林改造、水土流失治理、飲用水源地保護等生態工程。以零容忍態度打擊環境違法行為，堅決讓破壞生態環境者付出沉重代價，讓龍口青山常在、綠水長流、藍天永駐。

（四）鍥而不舍辦好群眾實事，提升群眾幸福指數

扎實辦好民生實事。改善民生是政府工作的出發點和落腳點。我們將從群眾最直接、最關心、最現實的利益問題入手，積極辦好民生實事，大力發展社會事業，促進社會和諧穩定，提升人民幸福指數。今后五年，我們將緊緊圍繞交通、教育、醫療、文化、體育等社會事業，著力建設睦埠大橋、通組公路和入戶道改造、安全飲水工程等一批民生實事。

全面發展社會事業。加快義務教育均衡發展進程，大力發展公辦幼兒園等學前教育，努力改善中小學辦學條件和教學環境，不斷提高教學質量。強化村級衛生室建設和管理，進一步改善醫療衛生條件，切實提升醫療服務水平，推動優質醫療資源均衡配置。加快完善社會保障體系，推進居家養老服務中心建設，解決群眾養老后顧之憂。深入推進殯葬改革，加快公墓和公益性骨灰堂建設。積極做好招工就業、森林防火、防汛抗旱、爭資爭項、動物防疫、民族宗教、電力、通信、郵政等各項工作。

持續維護社會穩定。加強安全監管，深入開展安全生產大排查、大整治、大執法，繼續加強消防、建筑施工、食品藥品安全等重點行業領域監管，堅決遏制安全生產事故。全面推行綜治網格化管理，大力開展大走訪、大巡查，及時發現、調查、排解矛盾糾紛，做好初信初訪和信訪積案化解工作。繼續深化平安龍口建設，加快構建立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保鎮域平安。

（五）堅定不移加強自身建設，提升政府服務水平

新形勢、新常態、新任務對政府工作提出了更新、更高的要求。我們要加強政府自身建設，提升行政效能，開創政府工作新局面。

牢記初心使命，切實做到忠誠履職。堅持和加強黨的全面領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級各項決策部署。堅持苦干實干，以永不懈怠的精神狀態和永不止步的奮斗姿態，承擔新使命、展現新作為，傳遞正能量、傳播好聲音、樹立好形象。

樹牢法治思維，切實做到依法履職。推進法治政府建設，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發展、深化改革、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。自覺接受鄉人大監督，主動接受社會監督，營造公平公正公開的干事創業環境。

筑牢廉政防線，切實做到干凈履職。嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。完善運行規則，優化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調動好干部干事創業熱情。強化作風建設，持續加大對“怕慢假庸散”等作風頑疾的追責問責力度，提升為民服務能力。

各位代表、同志們！歲月見證初心，奮斗踐行使命。如今的龍口充滿生機和活力。立足新起點，我們豪情滿懷，實現新跨越，我們重任在肩！讓我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和社會各界的監督支持下，銳意進取、奮勇爭先，為龍口鎮各項事業發展作出新的更大貢獻！