政府工作報告

--2024年8月20日在龍口鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第七次會議上

龍口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  明南

各位代表：

現(xiàn)在，我代表龍口鎮(zhèn)人民政府，向大會報告上半年工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、上半年工作回顧

今年上半年，龍口鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”工作要求，緊扣縣委“工業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、作風(fēng)好”的總體目標(biāo)，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實干，較好地完成了上半年工作任務(wù)。

（一）聚焦鄉(xiāng)村振興提質(zhì)效，著力建設(shè)實力龍口。嚴格落實習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要講話精神，牢牢守住防返貧工作底線，扎實推進鄉(xiāng)村振興。一是抓實動態(tài)監(jiān)測。嚴格落實預(yù)警反饋和會商研判制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，形成15天內(nèi)識別納入的快速響應(yīng)機制。目前，我鎮(zhèn)監(jiān)測對象140戶547人，已消除風(fēng)險86戶337人，未消除風(fēng)險54戶210人，2024年新增監(jiān)測對象7戶25人。二是壓實資產(chǎn)管理。組建工作專班，安排專人管理全鎮(zhèn)2024年度統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目，聘請第三方監(jiān)理對項目實施進行監(jiān)管，穩(wěn)抓施工進度，確保工程質(zhì)量。2024年度統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)項目26個，安排資金800.5萬元。建立扶貧（幫扶）資產(chǎn)登記臺賬和管護臺賬，扎實做好扶貧和幫扶資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作，確保扶貧和幫扶資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。三是做實發(fā)展文章。充分發(fā)揮農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)能動性，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地20個，專業(yè)合作社9個，利益聯(lián)結(jié)農(nóng)戶203人，脫貧人口和監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)360戶，產(chǎn)業(yè)直補獎補資金達55.205萬元。四是鋪實就業(yè)路徑。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動一片”的目標(biāo)，推動公益性崗位促進就業(yè)、致富帶頭人帶動就業(yè)、集體經(jīng)濟吸納就業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)輸送勞動力187人次。并開發(fā)保潔員、生態(tài)護林員、就業(yè)扶貧專崗等公益性崗位，安置脫貧戶和監(jiān)測戶勞動力就業(yè)244人。

（二）聚焦民生福祉暖民心，著力鑄就幸福龍口。一是密切關(guān)注弱勢群體。按照“應(yīng)保盡保、一戶不少”的原則，嚴格落實低保、臨時救助等政策。全鎮(zhèn)農(nóng)村低保共386戶821人，城市低保共3戶3人，分散特困45人，集中特困31人。通過入戶走訪了解救助對象的家庭基本情況，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好特困和臨時救助的審核調(diào)整、公示及上報工作，實施臨時救助27戶。對留守兒童23人及單親、困難家庭12人開展一對一幫扶工作，不定期進行心理疏導(dǎo)、走訪慰問。做好殘疾人關(guān)心關(guān)愛工作，全鎮(zhèn)517位殘障人士均按政策享受各項補貼。二是筑牢社會保障防線。落實社會保障和醫(yī)療保障政策，全鎮(zhèn)醫(yī)保參保率達97.5%。新增養(yǎng)老保險180人，截至目前參保率達85%。脫貧人口和監(jiān)測對象參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險率達100%，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。落實“先診療后付費”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策，推行大病專項救治和慢性病認定制度。嚴格加強村級衛(wèi)生室運行管理，壓實工作責(zé)任，督促家庭醫(yī)生定期上戶履約服務(wù)，群眾基本醫(yī)療服務(wù)有效改善。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦群眾急難愁盼問題，積極申報交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，大力改善群眾生產(chǎn)生活條件。截至目前，已完成來溪村、蘆溪村道路安防工程項目建設(shè)，項目投資51萬元；第二批安防工程即將開工，項目投資約170萬元；中嶺村雙車道工程已全面啟動，項目投資360萬元；嶂下村工農(nóng)組、嶂下組管網(wǎng)延伸項目正在實施，項目投資約40萬元；嶂下村嶺背組鵝灣橋項目已獲批復(fù)；中嶺村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、睦埠大橋、青山大橋等項目正在穩(wěn)步推進。這些項目的實施，將為龍口的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展增動力，著力打造富裕龍口。一是強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。牢牢把住“國之大者”糧食安全底線，壓實糧食生產(chǎn)工作責(zé)任。深入推進中嶺村千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)水平。扎實推進耕地拋荒撂荒整治，鼓勵大戶種植，有效保障糧食種植面積。全鎮(zhèn)落實早稻種植面積8382畝，早稻測產(chǎn)平均畝產(chǎn)約920斤，早稻糧食總產(chǎn)量超3855噸，比年初估產(chǎn)多1040噸，為全年糧食豐產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。二是強化招商引資意識。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好服務(wù)企業(yè)文章。每月開展掛點聯(lián)系企業(yè)走訪活動，了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展訴求，幫助解決實際困難。組建工作專班，每月赴廣東、浙江等發(fā)達地區(qū)開展招商引資、項目考察活動，宣傳推介家鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)惠政策，目前正在跟蹤引進年產(chǎn)300萬件時裝、牛仔等服裝生產(chǎn)項目。三是強化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深挖“啟耀故里”紅色資源，大力推動形成“紅培研學(xué)+鄉(xiāng)村旅游”的鄉(xiāng)村振興模式，景區(qū)內(nèi)“吃、住、游、學(xué)、購”等業(yè)態(tài)不斷完善，黨建、團建、研學(xué)、鄉(xiāng)村休閑游等業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢可觀。截至目前共接待紅培研學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、暑期社會實踐等3萬余人次。注重民俗文化和非遺文化的傳承保護，上半年成功舉辦“二月二·春耕節(jié)”民俗文化活動，吸引了學(xué)習(xí)強國總平臺、江西日報、江西新聞頻道等10余家媒體的熱切關(guān)注和大力報道，向各地展現(xiàn)了我鎮(zhèn)民俗文化的獨特魅力！

（四）聚焦宜居宜業(yè)塑新貌，著力繪就美麗龍口。一是扮靚人居環(huán)境。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，壓實工作責(zé)任，督促第三方保潔公司及保潔人員扎實開展環(huán)境整治，推動各村環(huán)境面貌提升。注重圩鎮(zhèn)管理，強化圩鎮(zhèn)組、城管、消防、市監(jiān)等部門溝通協(xié)作，常態(tài)化開展圩鎮(zhèn)環(huán)境整治、安全生產(chǎn)排查、食品安全、文明經(jīng)營引導(dǎo)等行動，全方位改善圩鎮(zhèn)環(huán)境和品質(zhì)。認真落實“河長制”相關(guān)要求，制止河道亂倒亂占行為，配合縣河長辦做好文院、中嶺、睦埠問題圖斑整改工作。依托睦埠生態(tài)資源，打造河長制主題公園。大力開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整改，有效改善出境斷面水水質(zhì)。二是提升文化軟實力。扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，深入宣傳引導(dǎo)、立規(guī)明約、監(jiān)督整治，用好村級紅白理事會、普法志愿服務(wù)隊、法律明白人，深化“身邊好人”、文明家庭、“道德紅黑榜”等評比活動。深入推進移風(fēng)易俗，大力整治高價天價彩禮，引導(dǎo)群眾健康生活。結(jié)合感恩教育、安全生產(chǎn)、防溺水宣傳教育等工作，開展政策宣講、幫扶助困、衛(wèi)生環(huán)保、孝老敬親等志愿活動。上半年累計開展文明實踐、志愿服務(wù)活動30余場次，群眾多樣化的精神文化需求不斷得到滿足。

（五）聚焦改革發(fā)展守底線，著力構(gòu)建平安龍口。統(tǒng)籌做好穩(wěn)定和安全工作，全面提升社會綜合治理能力和水平。一是“雙提升”工作有抓手。堅持每周二、周五夜間聯(lián)合巡邏，累計出動人員500人次，車輛97輛次，共發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患16起。政法干警在圩鎮(zhèn)的巡邏工作實現(xiàn)常態(tài)化，累計出動政法干警70人次，提高了見警率，增強了群眾的安全感。廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要性和必要性，深入村莊、學(xué)校、企業(yè)等開展宣講活動，提高群眾對常態(tài)化開展掃黑除惡工作的認識和支持度。二是矛盾糾紛化解有成效。堅持矛盾糾紛“三級排查”，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。共化解矛盾糾紛78起，化解初信初訪案件8件，開展平安志愿服務(wù)活動20余次，為各類重點人員提供心理咨詢服務(wù)3人次。開展宣傳講座6次，發(fā)放宣傳資料3000余份，播放宣傳片60余次，覆蓋群眾1萬余人次。

（六）聚焦自身建設(shè)優(yōu)作風(fēng)，著力塑造廉潔龍口。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，自覺把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，切實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，持續(xù)夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。強化省委巡視及各級各類督查、檢查反饋問題整改。加強對重要領(lǐng)域、重點項目、重大資金的監(jiān)督力度，樹牢政府“過緊日子”思想，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。深入開展群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)整治，截至目前共排查“三資”管理、工程項目等7大領(lǐng)域問題74個，已完成整改47個。

與此同時，應(yīng)急、供銷、金融、郵政、食品安全等工作有序開展、穩(wěn)步推進。

各位代表，上半年我鎮(zhèn)各項工作成效較好，得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大、各位代表和社會各界的關(guān)心與支持，得益于全體鎮(zhèn)村干部和全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此，我代表龍口鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心、支持和參與龍口發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，與上級的要求、群眾的期待還有不小差距，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟和村集體經(jīng)濟的動力有待提升；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步完善；三是鎮(zhèn)村干部狠抓工作落實的能力有待加強。

對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立危機意識，完善運行機制，強化工作舉措，認真加以解決。

二、下半年工作計劃

下半年，我鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、市委、縣委全會精神，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)、強化民生保障、提升項目質(zhì)效、改進工作作風(fēng)上發(fā)力，推動龍口高質(zhì)量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興。

圍繞實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下工作：

（一）堅持補短板強弱項，提升鄉(xiāng)村振興動能

以“五大振興”為目標(biāo)，立足資源稟賦，強化工作舉措，推動鄉(xiāng)村全面振興。做實動態(tài)監(jiān)測。加強“三類人員”監(jiān)測幫扶，做到識別納入精準(zhǔn)、結(jié)對幫扶到位、風(fēng)險消除及時。常態(tài)化解決“兩不愁三保障”和飲水安全等“硬傷”問題，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善銜接資金項目管理制度，加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護，加大資金投入，補齊產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)施等短板，推動脫貧人口持續(xù)增收。做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。始終繃緊糧食安全這根弦，持續(xù)推進“單改雙”，提前謀劃“稻油輪作”，落實優(yōu)惠鼓勵政策，切實履行耕地保護主體責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。因地制宜抓好蔬菜生產(chǎn)，打響特色品牌。做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，做好綠色發(fā)展文章。接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，健全長效管護機制，深入推進“廁所革命”，持續(xù)打好畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)，確保鎮(zhèn)域流域水質(zhì)全面達標(biāo)。加快推進農(nóng)村生活污水治理，加強污水處理設(shè)施運維管理、斷面水質(zhì)監(jiān)管和林業(yè)資源保護，守護綠水青山。

（二）堅持民生保障過硬，提升群眾生活品質(zhì)

用心織密保障網(wǎng)絡(luò)。做好全民參保擴面工作，進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋比例，不斷落實惠民利民政策。加強弱勢群體關(guān)愛救助，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員、重點優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊群體社會救助工作。持續(xù)做好就業(yè)招工工作，加強公益性崗位開發(fā)管理，開展勞動技能培訓(xùn)，積極向縣工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)輸送勞動力。抓實抓細安全生產(chǎn)。全面加強隱患排查整治和應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治專項行動，嚴格落實食品安全“兩個責(zé)任制”，做好防汛抗旱和森林防火工作，提升應(yīng)急管理水平，最大限度防范和消除風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。提升綜治管理水平。嚴格按照“三到場”原則，用心用力用情解決好群眾急難愁盼問題。持續(xù)開展群眾安全感、政法工作滿意度“雙提升”和反電詐宣傳，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，竭力建設(shè)“平安龍口”。

（三）堅持重點精準(zhǔn)發(fā)力，提升項目建設(shè)質(zhì)效

全面梳理鎮(zhèn)域發(fā)展的資源分布、產(chǎn)業(yè)特點、難點堵點，運用系統(tǒng)思維謀篇布局、科學(xué)規(guī)劃、借力前行。堅持盤活資源。立足鎮(zhèn)情，依托交通便利優(yōu)勢，結(jié)合特色資源稟賦，盤活鎮(zhèn)域資源，深入策劃包裝一批特色產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取睦埠農(nóng)事中心建設(shè)資金，以高質(zhì)量項目促進龍口高質(zhì)量發(fā)展。加快項目建設(shè)。全力推進青山大橋、睦埠大橋、保障性租賃住房等項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段，加快實施中嶺建制村雙車道改造、嶂下村鵝灣橋等項目建設(shè)。精細網(wǎng)格管理。持續(xù)開展周四網(wǎng)格巡查活動，壓實網(wǎng)格員責(zé)任，及時排查發(fā)現(xiàn)解決項目實施過程中存在的問題。落實圩鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展圩鎮(zhèn)環(huán)境整治集中行動，進一步完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)成果。

（四）堅持改進工作作風(fēng)，提升政府行政效能

始終把政治建設(shè)擺在首位，主動對標(biāo)對表，提高政治站位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛＜涌旖ㄔO(shè)“廉潔政府”，常態(tài)長效落實中央八項規(guī)定精神，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。大力推進法治建設(shè)，堅持依法行政、依法履責(zé)，落實政府權(quán)責(zé)清單。不斷提高行政效能，強化鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力，做到常規(guī)工作雷厲風(fēng)行馬上辦，突出問題迎難而上主動辦，群眾反映困難深入實際上門辦，高質(zhì)量辦好人大代表建議，多為群眾辦實事、辦好事。持續(xù)抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

各位代表、同志們，踔厲奮發(fā)爭朝夕，篤行不怠勇向前。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會明確的各項改革目標(biāo)任務(wù)及要求，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾要以一以貫之的定力、一如既往的耐力、一往無前的魄力，在新征程中敢為人先、真抓實干，為建設(shè)生態(tài)宜居幸福美麗新龍口而努力奮斗！