政府工作報告

——2022年3月30日在興江鄉第十九屆人民代表大會第二次會議上

興江鄉黨委副書記、鄉長  何紹明

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是興江發展史上極為重要的一年。全鄉上下認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署，在鄉黨委的堅強領導下、在鄉人大的嚴格監督下，在全鄉人民的大力支持下，我們深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，全力實施“三大戰略、八大行動”，緊扣建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”、再創新時代“第一等工作”的目標要求，在實干中謀發展，在攻堅中求突破，全鄉經濟社會得到全面發展，實現了“十四五”強勁開局。

（一）重點工作強力推進。攻項目、強載體，強抓重點工作，高質量發展根基進一步夯實。征地拆遷強勢突圍。面對省道S449征地拆遷遲緩被動局面，主動出擊、快速研判，第一時間組建專班，第一時間對接溝通，第一時間調處矛盾，僅一個月時間征遷房屋61棟，3個月內全面完成征遷任務，保證省道S449在2021年12月順利貫通通車，受到縣發改委通報表彰。機關建設率先行動。面對機關大樓D級危房，一定程度影響機關干部正常工作生活的現狀，在上屆班子打下堅實的基礎上，不等不靠、主動作為，積極籌措資金新建便民服務中心大樓，目前大樓主體已完工，將有效提高為群眾辦事效率。圩鎮建設精準發力。針對圩鎮背街小巷臟亂差的現狀，及時把脈剖析、猛藥治疴，強力拆除亂搭亂建、亂擺亂放、亂披亂掛等，僅用20天左右時間清理拆除違章建筑347處近5000㎡，讓興江王逕大道三條背街清爽干凈整潔。

（二）招商引資卓有成效。立足高質量發展，緊盯我縣“3+N”產業發展集群，持續延鏈強鏈補鏈，開展靶向招商。成功簽約江西隆盛石業年產80萬平方石材產品生產項目；引進江西肥實再生物有限公司微生物菌劑化肥生產項目，完成招商引資到位資金4億元。嚴格落實企業幫扶機制，收集企業實際困難，幫助對接協調江西肥實再生物公司申請公租房4套。

（三）鄉村振興穩步推進。始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務和第一民生工程來抓。精準動態監測幫扶。嚴格落實“四個不摘”要求，進一步強化責任落實、政策落實、工作落實，積極構建農戶自主申報、干部摸排、數據比對“三線并行”防返貧監測機制，鄉村兩級對疑似對象，及時開展全面分析研判，做到應納盡納、不漏一戶。截至目前，全鄉共有監測對象83戶333人。繼續落實結對幫扶機制，在確保“兩不愁三保障”的基礎上，落實各項針對性幫扶措施，真正做到精準幫扶、按需幫扶。推動銜接政策落實。嚴格落實“四道保障線”政策。2021年共發放產業獎直補866戶112.552萬元、發放務工交通補貼1695人79.81萬元，開發公益性崗位299人，5個幫扶車間帶動當地56名脫貧勞動力在家門口就業。統籌整合財政涉農資金661.74萬元實施項目8個，涉及產業發展、基礎設施建設、安全飲水、“兩不愁三保障”等方面。示范點建設成效明顯。精心打造墅田鄉村振興示范點，圍繞“五個”振興建設水產業、酒作坊、親水平臺、文化廣場等四大景觀，打造清水墅田、關生酒鄉，成為游客假期旅游、網紅打卡的新選擇。

（四）產業發展轉型突破。堅決扛起糧食安全的政治責任，牢牢守住耕地紅線，保證糧食種植面積，2021年完成早稻種植任務10850畝，發展早稻種植大戶44戶。立足富硒土壤優勢，轉型發展壯大富硒產業，全鄉種植富硒蘆筍350畝、富硒水稻1200余畝、富硒香芋410畝、富硒油茶3500畝，富硒苕尖210畝。引進興農農業合作社，臍橙分揀、糧油加工、糧食烘干三大基地建成投產。新建桐林、易地搬遷安置點100KW、150KW光伏電站。

（五）民生實事增進福祉。聚焦群眾最關心的教育、醫療、住房等民生實事，資助困難學生1005人次，發放各類資助金71.98萬元，落實雨露計劃139人41.7萬元；在興江鄉鄉友會的支持下，表彰獎勵72名高考及小升初優秀學子，發放獎金7萬余元。落實基本醫療救助保障，全年脫貧人口和監測對象共住院報銷1705人次782.2萬元。加強新冠疫苗接種力度，采取為行動不便人員免費接送、特殊人員上門接種等措施，構建全民免疫屏障。積極向上爭取資金40萬元實施段水水土保持項目、30萬元實施小溪農田水利項目、10萬元實施南村段水農飲工程。全面抓好安全生產，確保了安全度汛，全年未發生一起企業安全事故。扎實開展矛盾大排查大化解、網格化管理、反電信詐騙、禁毒等工作，為群眾解決了教育、養老、產業等方面的103個實際問題，公眾安全感和政法滿意度測評均位居全縣前列，榮獲2021年度全縣平安建設先進鄉鎮。

與此同時，工青婦等群團組織在經濟社會發展中也發揮了積極作用，市場監管、審計、統計、農機、金融、消防、國防動員、民族宗教等各項工作都取得了新進展。

興江的每一項成績，離不開縣委、縣政府和鄉黨委正確決策定方向，離不開鄉班子同心一意謀發展，離不開轄區單位鼎力相助促發展，離不開各村（居）各部門積極配合。我謹代表興江鄉人民政府，向全體代表并通過你們向全鄉兩萬八千多群眾，向所有關心支持我鄉各項事業發展的各級領導和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到興江經濟社會發展還面臨很多挑戰和考驗，如鄉域經濟總量小、結構不合理，產業化水平較低，區域發展不平衡不充分的情況沒有得到根本改變；謀劃發展的格局不夠大、前瞻性不夠強，資金項目落地效率不夠高。這些問題需要我們在今后工作中努力加以解決。逆水行舟、不進則退，百舸爭流、慢進亦退。新的一年，我們必須應勢而動、順勢而為、乘勢而上，推動我鄉經濟社會高質量跨越式發展。

二、2022年工作安排

今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規劃實施的關鍵之年。做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，按照省、市、縣、鄉黨代會部署要求和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，大力弘揚偉大建黨精神和蘇區精神、長征精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，深入實施“三大戰略、八大行動”，加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”，努力打造“五個興江”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

為實現以上目標，我們將重點抓好以下工作：

（一）全力推進項目建設，努力在高質量發展上打造“拼搏興江”。牢固樹立“項目為王”理念，立足資源稟賦和S449貫通帶來的區位優勢，謀劃爭取一批好項目，推動項目建設提速、提質、提效。一是推進項目建設。堅持完善基礎設施建設，加快興江外灘、圩鎮南區擴建、陳也礦區房改造等重點項目建設。加快項目征地拆遷進度，推進隆盛石業、國隆礦業、尾礦廢料綜合利用等項目盡快落地。挖掘礦山文化底蘊，全力抓好陳也鄉村振興示范點建設，讓資源枯竭的礦區滿血復活。建立項目推進機制，科學制定施工計劃，倒排工期、掛圖作戰，突出“實干至上”工作作風，確保按時高質完成項目建設。二是積極爭資爭項。進一步做優企業招用工服務，助力全縣工業倍增升級。牢牢把握政策導向，精心策劃包裝一批補短板、強弱項、增后勁的重大項目，協調各方資源，爭取更多政策紅利落戶興江。用好本地鄉賢資源優勢，倡導返鄉創業、以商招商模式，整合幫扶車間、小型工廠等經營主體，合理規劃工業區域，探索打造綜合性返鄉創業園。三是持續優化營商環境。聚焦雙“一號工程”，推動數字經濟和營商環境深度融合，著力營造“三重”“四最”營商環境。常態化開展“將心比心，一線體驗營商環境”活動，以普通群眾身份體驗鄉便民服務中心辦事流程。深入開展企業家座談會等專項活動，利用公示欄、微信群等方式及時公開優化營商環境政策、措施和工作動態，全力營造親商安商的濃厚氛圍。

（二）全面推進鄉村振興，努力在農業農村發展上打造“富裕興江”。堅持把鄉村振興作為“三農”工作總抓手，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，描繪“五美”鄉村豐饒畫卷。一是持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”和5年過渡期要求，壓實各類主體責任，強化動態監測幫扶，確保“應納盡納、應幫盡幫”。持續鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果。常態化開展控輟保學，繼續按要求實施農村危房改造，嚴防“老人住老房”現象反彈。抓好“三業”鞏固提升，強化新型經營主體聯農帶農作用，持續推進穩崗就業。切實加強扶貧資產和銜接資金項目管理，扎實推進易地扶貧搬遷“點長制”。二是夯實糧食安全保障基礎。全力以赴抓好糧食生產，筑牢糧食安全防線，確保全年糧食播面穩定在3.58萬畝以上。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，鞏固耕地拋荒整治成果，提高農業綜合保障能力。嚴格按時間節點抓好早稻生產，全面兌現各項惠民政策。三是大力發展現代農業。推行“1+N”產業發展模式，打造S449沿線產業風景帶。繼續謀劃好水稻制種、煙葉種植等傳統產業優化升級，做強產業品質和效益。統籌推進丑柑、中華土蜂蜜等產業發展，培植壯大新產業新業態。大膽創新思維，支持鼓勵村“兩委”干部發展、領辦各類產業基地，鼓勵村集體充分利用好集體土地、廢舊學校、閑置廠房等資源，采取集體資源流轉、承包經營、“反租倒包”、股份合作等方式持續壯大村集體經濟。

（三）整治提升人居環境，努力在鄉村建設上打造“美麗興江”。把建設美麗宜居鄉村作為實施鄉村振興戰略的一項重要任務，著力打造新時代大美興江。一是穩步提升圩鎮品質。全力做好三角坑征地拆遷工作，以王逕大道延伸至象形下兩側為軸線，大力開發城南新區，布局建設產業集聚區和商貿服務區，構建圩鎮“一軸三區”發展格局。加大圩鎮河域清理整頓力度，推進圩鎮河堤河壩建設，打造一江兩岸、“興江外灘”。大力實施圩鎮生活污水處理擴容提質改造工程，完善仙鵝江橋路網建設，補齊基礎設施和公共服務短板。緊盯圩鎮主干道、背街小巷、農貿市場、建筑工地等重點區域，常態化開展集中整治行動，著力打造舒心滿意的圩鎮環境。二是締造美麗人居環境。扎實推進村莊環境整治提升“掃一遍”行動，全面完成S449沿線村莊整治提升，徹底清除沿線“空心房”“赤膊房”，著力打造美麗鄉村精品示范線路。組織開展農村危舊土坯房拆除和老人住危房專項整治攻堅行動。進一步加強農村建房管理，嚴格執行鄉村建設規劃和農民建房申請審批制。抓好陳也鄉村振興示范村建設，探索可借鑒、可復制、可推廣的鄉村振興經驗做法。深入實施農村人居環境整治提升五年行動，重點抓好農村生活垃圾、農村污水、農村廁所糞污“三項治理”。實行“多網合一”網格化管理，實現一張網格聯到底，全力動員各方力量，探索鄉村治理新機制。持續開展環境衛生大評比。積極推進“積分制”“紅黑榜”公示等激勵機制，發揮群眾主體作用，引導群眾養成良好的衛生習慣。持續深化“綠色殯葬”改革，堅決防止土葬反彈，加快推進公益性骨灰堂建設。三是做優美化生態環境。持續開展環境突出問題大排查大整治，優化綠色發展的生態環境。堅決打好“禁漁”持久戰，嚴厲打擊非法“電魚毒魚炸魚”行為。健全農業面源污染防控機制。大力整治濫砍濫伐、違法開采、無序開發等行為。推進“四塵三煙三氣”專項整治，嚴格推進秸稈禁燒。鞏固提升“河長制”“林長制”工作成效，全力防范森林火災、松材線蟲病等林業生態風險。嚴厲打擊破壞生態環境的人和事，持續打贏“藍天保衛戰、碧水攻堅戰、凈土保衛戰”。

（四）不斷增進民生福祉，奮力在服務保障上打造“幸福興江”。加大民生領域投入，提升公共服務保障水平，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是加快基礎設施建設。聚焦群眾急難愁盼問題，加快實施“七改三網”基礎設施建設，科學配套“8+4”公共服務設施，高標準謀劃、高效率推進一批基礎設施和公共服務設施項目建設。全力推進桐林灌區續建改造及下村橋、興壩橋、牛骨塘橋等三座危橋改造工程建設。加快推進鄉綜合便民服務中心大樓建設，確保如期實現搬遷進駐。二是筑牢社會保障底線。全面落實城鄉低保、醫療救助等社會保障政策，確保全鄉城鄉居民醫療保險全覆蓋。加強低保規范化管理，嚴把低保準入審核關，做到應保盡保，杜絕錯保漏保。加大對困難群體的救助力度，不斷推進惠民政策落到實處。加強退役軍人服務管理，高效落實各項優撫政策，積極做好擁軍優屬、擁政愛民工作。三是大力發展社會事業。全面落實教育資助，鞏固保障適齡兒童和義務教育入學率100%。加大學校周邊環境整治力度，營造良好教育教學環境。完善公共服務設施，健全衛生服務網絡，改善衛生醫療條件，提高疾病預防控制和醫療救治服務能力。常態化抓好疫情防控，推進疫苗接種應接盡接，堅決筑牢“外防輸入”防線。加大文化設施投入，完善村級文化活動場所設施配備，定時開放村級新時代文明實踐站，常態化開展文明實踐和志愿者服務活動。四是扎實推進平安建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛排查化解機制，妥善解決好突出信訪問題，及時穩妥處置各類社會矛盾糾紛。扎實開展反電信網絡詐騙宣傳，增強群眾識騙、防騙能力，筑牢全社會共同防范、抵御電信網絡詐騙犯罪的“防火墻”。深入開展平安興江建設，持續推進掃黑除惡專項斗爭，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪。深入開展安全生產專項整治“三年行動”，強化重點領域隱患排查和安全監管，抓好道路交通安全、消防安全及防汛抗旱、森林防滅火工作，預防和遏制安全事故的發生。推進食品安全治理，堅決守護“舌尖上的安全”。

（五）履職盡責擔當作為，努力在自身建設上打造“清廉興江”。鞏固拓展黨史學習教育成果，全面加強政府自身建設，著力打造“忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型”的“五型”政府。一是永葆對黨忠誠之心。堅持深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹落實中央、省、市、縣委及鄉黨委各項決策部署，做到上級有指示、政府有落實，黨委有號召、政府有行動，人民有期盼、政府有回音。二是恪盡依法行政之責。進一步加強法治政府建設，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定。嚴格履行重大行政決策法定程序，把依法行政、依法辦事貫穿于政府決策、執行全過程。深入推進政務公開，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，確保權力在陽光下運行。三是弘揚擔當作為之風。弘揚求真務實、擔當作為的好作風，既為旗幟鮮明抓落實的同志擔當，也為公道正派敢說不的同志負責。大力倡導“定了就辦、辦就辦好”，堅決整治有名無實、應付了事、折扣變通、變樣走形、虎頭蛇尾、推諉扯皮等作風頑疾，讓“躺平式”干部躺不住，混日子的沒市場，讓“苦干實干”、“默默奮斗、甘于奉獻”成為興江的一種風尚。四是固守清正廉明之本。認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止“四風”問題變異反彈。樹牢“過緊日子”思想，持續壓減“三公”經費，優化財政支出結構，把更多公共資源用于經濟發展和改善民生。

各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。今日之興江，機遇交匯、風帆正勁，唯有凝心聚力才能行穩致遠，唯有努力奮斗方能開辟未來！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，凝聚萬眾一心的偉力，保持勇毅篤行的堅定，展現虎虎生威的雄風，攜手開創興江高質量跨越式發展新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！