政府工作報告
—2022年8月3日在興江鄉第十九屆人民代表大會第三次會議上
興江鄉人民政府副鄉長 鐘海龍
各位代表：
現在，由我代表興江鄉人民政府向大會作2022年上半年政府工作報告，請予以審議，并請列席人員提出意見。
上半年，在縣委、縣政府和鄉黨委的有力領導下，在鄉人大和社會各界的監督支持下，鄉人民政府緊密團結并依靠全鄉人民群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實縣委“工業強、城鄉美、百姓富、作風好”發展戰略，堅定不移抓經濟，擔當奮進促發展，全力以赴惠民生，順利完成上半年各項目標任務。
一、2022年上半年工作回顧
（一）項目建設全力推進
招商引資實現突破。我鄉以招商引資為經濟發展的抓手，堅持主動走出去，積極引進來，在深圳、東莞、廈門與多家優質企業開展洽談；在項目推進過程中為企業提供“店小二”“保姆式”優質服務，全縣率先落實企業“人才住房”4套均已入住，啟動桐林石材加工項目征地工作。有力有序推進項目建設。上半年，我們聚焦基礎設施、農業產業、鄉村建設等領域，進一步補短板、強弱項、夯基礎，爭取統籌整合財政涉農資金1869.4萬元，實施項目18個，目前已完工項目4個，正在建設項目14個。“記住鄉愁、小溪人家”示范點建設已臨近收尾；爭取項目資金1250萬元陳也示范點建設逐步推進；自籌資金新建辦公大樓順利入住；“興江外灘”建設計日程功；仙鵝江大橋順利貫通，圩鎮擴容規劃、提質增效邁出了扎實的一步。
（二）鄉村振興不斷深入
持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個總體穩定”。通過延續兜底保障、公益性崗位、產業獎補等措施，增加監測戶和脫貧戶家庭收入。截至目前，全鄉列入動態監測對象78戶326人，已消除風險43戶163人。富硒產業規模發展。興江鄉富硒蘆筍產業被縣委、縣政府列為全縣蔬菜產業“一核兩翼”發展重點，深入梳理打造興江鄉“硒谷八寶”產業集群，全鄉種植富硒蘆筍350畝、富硒水稻1200余畝、富硒臍橙3700余畝、富硒丑柑410畝、富硒香芋410畝、富硒蜂蜜800箱、富硒油茶3500畝、富硒苕尖210畝。集體經濟不斷壯大。以坳背臍橙分揀基地為核心的現代農業綜合產業園項目進展快速，以此探索村集體使用項目資金建設分揀廠房、冷庫、產品分揀中心、物流集散點等，租賃給有需求的企業使用，實現項目資產固化，增強村集體經濟發展后勁。2022年上半年，興江鄉各村村集體經濟經營性收入均突破18萬元。
（三）鄉村環境煥然一新
村莊面貌日新月異。以創建全國衛生鄉鎮為抓手，著力改善農村人居環境，村莊基礎設施建設不斷夯實。對高速沿線、鄉主干道沿線“赤膊房”進行風貌整治，粉刷墻面20.89萬平方米。大力推進“空心房”整治，上半年全鄉共拆除空心房510棟7.53萬平方米，開展“清網”、“清河”行動，清運生活垃圾2000余噸、建筑垃圾100余噸，村莊人居環境得到極大改善。健全機制促長效。推行“多網合一”工作機制，建立“全要素網格”服務管理體系。將人居環境整治納入網格管理事項，將每周整治工作重點量化，具體到每個村組和個人。開展周主要領導巡查、月流動現場會督查，結果納入網格化管理考核獎懲機制，干部責任包干、引導農戶積極參與，發揮群眾主體作用、干部帶頭作用營造濃厚環境整治氛圍。
（四）民生建設穩步有力
疫情防控扎實有效。堅持“外防輸入，內防反彈”總策略，嚴格落實常態化疫情防控措施，對重點人員、重點場所、重點環節分類施策管控到位。積極組織廣大群眾接種新冠疫苗，全鄉目前共接種疫苗人3.23萬人次。同時，重點對在外務工人員擬返興人員進行重點摸排，按照每日更新、每日跟蹤的要求，加強已返興人員的健康監測，對中高風險地區返興人員進行居家監測管控。組織安排鄉村干部在興國東高速收費站出口、桐林隘上交界點全天候值班值守152天，全面織牢疫情防控安全防護網，筑牢我鄉人民群眾身體健康“安全墻”。基本民生保障有力。嚴守耕地保護紅線，嚴格落實基本農田“非糧化”、耕地“非農化”管控政策。嚴保糧食安全，2022年落實早稻種植面積11422畝，超額完成縣里下達的早稻生產任務。落實343戶一次性種糧補貼政策，發放補貼資金39.98萬元。持續關注特殊困難群體，為今年全鄉上半年發放低保金681戶1369人，56.28萬元；發放特困供養金分散特困供養對象96人7.49萬元；集中特困供養對象76人6.27萬元；發放殘疾人補貼559人6.37萬元；發放高齡補貼617人5.14萬元。
（五）平安“興江”卓有成效
社會治理逐步強化。堅持以人民為中心，及時解決群眾反映的問題，強化信訪隱患排查，加大矛盾糾紛排查調處力度，排查調處矛盾糾紛300余起，調解成功率96%。持續推進“法治興江”、“平安興江”建設，扎實開展反邪教、禁毒和防電信詐騙宣傳教育，持續推廣反詐騙APP下載，有效地保護群眾的“錢袋子”。安全生產有序有力。嚴守安全關口，始終繃緊責任之弦，積極開展農村自建房安全隱患排查整治工作，進一步規范房屋改建改裝和合理使用，截至目前全鄉自建房已排查4248棟，發現隱患36處并已全部整改到位。全面排查地質災害隱患點28處，向群眾發放地質災害明白卡200余份，在主汛期鄉村干部全員入戶開展安全巡查和“挪床”行動，有效維護了人民群眾生命財產安全。積極開展防溺水工作。落實“四個一”工作要求，在危險水域安裝警示標志牌14個，安放救生圈、救生桿50余個。織密學校、老師、家長、鄉村干部四方聯動安全防護網，落實危險水域“點長制”，組織鄉村干部、鄉村教師、“三類小組長”開展危險水域巡邏值守，有效防范了溺水事故發生。
與此同時，扎實推進人民武裝、工會、共青團、婦聯等工作獲得新進步。統計、檔案、統戰等工作邁出新步伐。
各位代表、同志們，上半年鄉政府各項工作的順利開展以及成績的取得，得益于縣委縣政府和鄉黨委的正確領導，離不開鄉人大的監督支持，也離不開全鄉廣大干部群眾的奮力拼搏和社會各界的大力支持。在此，我謹代表鄉政府，向在座的各位代表、各位同志，向全鄉廣大干部群眾，向所有關心和支持興江鄉發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清醒認識到，工作中還存在一些不足：工業基礎薄弱，財源不足；龍頭項目少，特別是缺少能夠直接帶動全鄉經濟發展的產業化項目；農業和農村基礎設施有待進一步完善；村集體經濟發展不平衡，部分村還相當薄弱，農民增收難度大；基層干部創新意識、服務意識有待進一步提高。對以上問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、下半年目標任務和重點工作
今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實省市縣黨代會精神的開局之年。做好下半年政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞縣委“工業強、城鄉美、百姓富、作風好”戰略部署和鄉黨委“產業特色、活力宜居、人文情懷、和諧幸福”總體思路，系統謀劃，精準施策，全力推動興江高質量發展，以優異成績向黨的二十大獻禮。
下半年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，按照省、市、縣、鄉黨代會部署要求和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，大力弘揚偉大建黨精神和蘇區精神、長征精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦“拼搏三季度、奠定全年勝”這條主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，深入實施“三大戰略、八大行動”，加快建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，再創新時代“第一等工作”，努力打造“五個興江”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
圍繞目標，下半年我們將繼續抓好以下工作：
（一）鄉村振興求“進”，邁上發展新臺階
堅決守住返貧底線。持續鞏固脫貧成果。強化動態監測幫扶，確保做到“應納盡納、應幫盡幫”。擴大“頂梁柱公益保險”、防返貧保險覆蓋面，堅決守住不發生規模性返貧底線。抓住產業和就業“兩個關鍵”，著力擴大產業、就業覆蓋面。切實加強扶貧資產和銜接資金項目管理，抓好扶貧資產確權登記和管理情況“回頭看”。持續鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，做好脫貧人口和監測對象醫保參保工作，常態化開展控輟保學，嚴防“老人住老房”現象反彈。
充分激發產業動能。聚焦特色現代農業產業，繼續培植好蘆筍、苕尖、香芋等特色產業。同時，加強對原有臍橙、制種、煙葉等產業基地經營主體培訓和指導，完善發展經營模式，促進產業發展提質增效，確保全鄉所有產業基地持續穩定健康發展。持續壯大村集體經濟，支持鼓勵村“兩委”干部發展、領辦各類產業基地，完善經濟效益掛鉤政策，積極爭取上級政策、資金支持，村集體資金進城購買商鋪、進園購買標準廠房、自建商鋪等路徑，開拓村集體經濟經營性收入渠道。
掀起項目建設高潮。聚焦重點項目建設主戰場，優服務、快協調、強保障，以項目大建設助推鄉域經濟大發展。堅持項目推進機制，科學制定施工計劃，倒排工期、掛圖作戰，突出“實干至上”工作作風，確保按時高質完成項目建設。加快興江外灘、圩鎮南區擴建、小溪、陳也鄉村振興示范點村建設等重點項目建設。加快項目征地進度，推進國隆礦業石材加工項目盡快投產。扎實推進段水村池坑、坳背村江背深水井工程、段水平板橋及里石組麻墩下橋梁新建、集中供水項目提升、南村通組公路硬化等一批民生實事項目建設，爭取早日惠及于民。
（二）改善民生暖“心”，實現群眾新愿景
構建安全健康屏障。密切關注新冠肺炎疫情形勢，優化升級防控應急指揮體系，按照“要害在早、重點在查、關鍵在控、基礎在防”的要求，加強重點人群、重點場所、重點環節摸排管控，常態化組織應急處置實戰演練，持續推進疫苗接種工作，堅決做到“外防輸入、內防反彈”，確保無新增輸入性及本土陽性病例。
織密社會保障網絡。擴大城鄉醫保、城鄉居民養老保險的參保覆蓋面，認真做好低保、五保申報審核，促進臨時救助、五保低保等各項惠民政策落地見效。落實積極的就業政策，協助重點企業做好招工進廠穩崗，全面完成就業信息登記任務。扎實推進“雙減”工作，不斷完善“三孩”生育政策配套措施，持續提高鄉村醫療服務水平。提檔升級鄉村綜合性文化基礎設施，打通服務群眾的“最后一公里”。
筑牢生態環保防線。全面打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰，加強揚塵污染防治，嚴禁焚燒秸稈，持續打好凈空、凈水、凈土三大保衛戰。嚴格落實“河長制”“林長制”，常態化做好沿河、沿湖巡查，嚴厲打擊河道采砂和非法捕撈行為，打贏畜禽養殖污染整治“百日攻堅”戰，全面拔除零星松材線蟲疫木，堅決遏制重特大森林火災發生。嚴控水源保護區臍橙、油茶等果業開發，在保護區外合理有序開發臍橙、油茶等產業，落實水土保持措施，有效減少水土流失及地下水污染。
（三）社會大局保“穩”，創造安全軟環境
抓嚴抓緊綜合治理。加快推進新綜治中心建設，調整優化人員力量，加強綜治網格化信息平臺管理，實現排名前移。堅持化解初信初訪和信訪積案“兩手抓”，妥善辦結“民轉刑”矛盾糾紛。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，扎實做好禁毒社會化工作。攜全民反詐，全面完成國家反詐中心APP的宣傳推廣任務，依法打擊防范電信網絡詐騙行為，不斷增強公眾安全感。
落實落細應急管理。健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，緊盯道路交通、地質災害、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域和薄弱環節，全力推進安全生產專項整治三年行動，擰緊責任鏈條，壓實各方責任，強化應急管理能力，提高應急演練水平，全面消除風險隱患，堅決遏制安全生產事故發生。
（四）農村建設提“質”，呈現宜居新面貌
加快實施鄉村建設。加強對陳也文化歷史資源的保護和利用，挖掘礦山文化底蘊，打造紅色礦區旅游。持續推行農村人居環境整治周主要領導巡查、月流動現場會督查及網格化責任管理制度，圍繞村莊垃圾處理、生活污水治理、“廁所革命”、清理亂搭亂建、改善路域環境等十大攻堅整治工作任務，全面整治圩鎮和村莊臟亂差現象，提升農村人居環境。持續推進“空心房”、“老人住危房”、農村自建房安全隱患排查整治，大力整治打擊農村“兩違”、超高超大建房行為，規范農村建房審批和管理，著力打造規范有序、干凈整潔、清爽靚麗的鄉村新風貌。
做好做優鄉村治理。持續實行“多網合一”工作機制，實現鄉村基層治理從“多頭管理”到“綜合治理”的華麗轉身，積極探索鄉村善治“興江模式”。通過設立“紅黑榜”，深入開展“贛南新婦女運動”“新時代文明實踐積分評比”等活動，讓鄉村治理工作可量化、有抓手。將“清單制”運用于鄉村治理中，嚴格落實“四議兩公開”決策機制，全力破解村級事務管理難題。
（五）政府建設聚“力”，激發行政新效能
著力建設法治政府。牢固樹立法治思維，深入貫徹落實習近平法治思想，全面開展“八五”普法工作，廣泛宣傳法治建設新理念、新舉措，進一步提高干部群眾的法律意識和法治素養。堅決執行重大決策合法合規性審查、重大決策評估制度，嚴格按法定權限和法定程序接受監督、行使職權，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好風尚。
著力建設高效政府。充分發揮考核“指揮棒”作用，以立說立行的執行力、敢闖敢試的創新力、善作善成的戰斗力，銳意探索破解難題，腳踏實地埋頭苦干，推動各項工作爭先創優、出新出彩。深入推進“五型”政府建設，切實轉變政府職能，接續推進簡政放權、放管結合、優化服務，努力創建基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設工作先進單位。
著力建設清廉政府。把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作全過程、各領域，不越紅線，不觸底線，不碰“高壓線”，促進清正廉潔在興江蔚然成風。自覺接受人大代表和人民群眾監督，誠懇接受社會各方面提出的意見建議，讓權力在陽光下運行。嚴控“三公”經費和一般性支出，努力以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，同志們。上半年已過去，下半年，讓我們以更加昂揚的斗志，心無旁騖抓落實的決心，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的有效監督下，凝聚全鄉上下的智慧和力量，堅決扛穩建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”政治責任，敢想敢干敢擔當，爭先爭優爭一流，再創新時代“第一等工作”，奮楫篤行，創優爭先闖出“興江高度”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。