一、上半年工作回顧

今年上半年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

（一）持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

1.抓實(shí)監(jiān)測幫扶，守牢返貧底線。聚焦監(jiān)測、幫扶、退出三個(gè)環(huán)節(jié)，常態(tài)化堅(jiān)持監(jiān)測會(huì)商、信息比對、研判處置，確保從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索到識(shí)別納入不超過15天。積極推廣使用全省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測業(yè)務(wù)新系統(tǒng)，第一時(shí)間入戶核實(shí)推送信息，及時(shí)將符合監(jiān)測條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象，落實(shí)針對性幫扶措施，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件的按照程序標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。2024年以來全鄉(xiāng)新增監(jiān)測對象6戶23人，消除風(fēng)險(xiǎn)3戶14人。

2.狠抓落實(shí)政策，提升脫貧成色。一是落實(shí)教育幫扶。實(shí)行鄉(xiāng)村和學(xué)校“雙線”控輟保學(xué)管理機(jī)制，采取勸返、送教上門或就讀特教學(xué)校等方式保障適齡兒童接受教育，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生全部不失學(xué)、不輟學(xué)。今年來共發(fā)放學(xué)前教育補(bǔ)貼115人8.6萬元，義務(wù)教育補(bǔ)貼682人41.26875萬元。二是筑牢健康幫扶。開展脫貧人口和監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)排查行動(dòng)，全鄉(xiāng)脫貧人口和監(jiān)測對象參保率達(dá)100%。三是保障性住房安全。全面加強(qiáng)脫貧戶、監(jiān)測對象和特殊群體住房安全保障每月動(dòng)態(tài)監(jiān)測。投入補(bǔ)短板資金3.4182萬元，摸清和解決住房問題，持續(xù)改善生活場景，提升住房環(huán)境，確保房屋安全。四是提升飲水安全。堅(jiān)持做好飲水安全動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測，對全鄉(xiāng)12個(gè)行政村集中供水水質(zhì)情況進(jìn)行全面檢測，水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。建立脫貧戶和監(jiān)測對象安全飲水動(dòng)態(tài)監(jiān)測臺(tái)賬，有效保障飲水安全。五是強(qiáng)化兜底保障。建立農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，全面落實(shí)困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)政策。今年來，為全鄉(xiāng)497 戶930人低保對象發(fā)放補(bǔ)助356萬元，為130名農(nóng)村特困人員發(fā)放補(bǔ)助104.16萬元，為408名殘疾對象發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”45.68萬元，為14 名重度失能殘疾對象發(fā)放居家照料補(bǔ)助 0.84萬元,為37戶困難農(nóng)戶發(fā)放臨時(shí)救助7.94萬元。持續(xù)落實(shí)易地搬遷安置點(diǎn)“點(diǎn)長制”，“點(diǎn)長”堅(jiān)持每月深入安置點(diǎn)進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步促進(jìn)搬遷群眾融入新生活，增強(qiáng)了搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。

3.強(qiáng)化“三業(yè)”幫扶，穩(wěn)固增收步伐。一是發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。逐戶發(fā)放政策宣傳冊，積極引導(dǎo)脫貧群眾和監(jiān)測對象發(fā)展千家萬戶產(chǎn)業(yè)，發(fā)放兩批次到戶類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)478戶次50.371萬元。扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作，對有小額信貸需求且符合條件的脫貧戶和監(jiān)測對象加大政策宣傳，積極幫助其申報(bào)小額信貸，確保政策落實(shí)到位。二是擴(kuò)寬就業(yè)渠道。多措并舉促進(jìn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，全鄉(xiāng)脫貧人口和監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)3479人。嚴(yán)格落實(shí)只增不減要求，設(shè)置公益性崗位288個(gè)，2家就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)脫貧人口11人就近就地就業(yè)，發(fā)放第一批交通補(bǔ)貼1927人次92.23萬元，雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助215人次65.4萬元。三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，優(yōu)先幫扶自主創(chuàng)業(yè)的幫扶對象和吸納幫扶對象穩(wěn)定就業(yè)的能人創(chuàng)辦實(shí)體，及時(shí)落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

（二）有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

1.壯大特色產(chǎn)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興“加速跑”。做好“土特產(chǎn)”文章，打造鄉(xiāng)土特色品牌，依托我鄉(xiāng)富硒土壤優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展壯大油茶、紅薯、火腿等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推行“良種良法”，加快油茶低產(chǎn)林改造，有序推進(jìn)茶油小作坊規(guī)范提升，提高精深加工水平，打響茶園山茶油品牌。扶持蜜薯、生姜、鷓鴣等為代表的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，通過村社共建、村企聯(lián)建等模式不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值。充分挖掘本土紅色資源，結(jié)合“十八排”景區(qū)，探索規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)新路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)更多群眾增收致富，讓綠水青山為茶園創(chuàng)造出“金山銀山”。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，賦能和美鄉(xiāng)村“全域美”。一是扎實(shí)開展人居環(huán)境整治。堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，堅(jiān)持環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制，制定網(wǎng)格責(zé)任化分工，壓實(shí)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化責(zé)任，常態(tài)化開展突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力開展美麗村莊和美麗庭院建設(shè)，同時(shí)，繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治提升，規(guī)范日常經(jīng)營管理，營造了良好的生活和居住環(huán)境。鄉(xiāng)村面貌得到穩(wěn)步改善。二是縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。以基層黨建為抓手，促進(jìn)自治、法治、德治相融合，自治能力進(jìn)一步提高。落實(shí)開展好“四議兩公開”“屋場會(huì)”議事等村民參與村級(jí)事務(wù)管理方式，依托道德“紅黑榜”、新時(shí)代文明實(shí)踐積分超市等載體，形成良好風(fēng)尚。德治成效進(jìn)一步凸顯。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗改革，大力倡導(dǎo)簡約適度婚俗理念，積極培樹文明健康婚俗文化，常態(tài)化挖掘低價(jià)彩禮零彩禮的典型案例，今年以來，婚嫁彩禮呈下降趨勢。用好新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)及農(nóng)家書屋，經(jīng)常性組織開展各類文體活動(dòng)，人民群眾精神文化需求不斷豐富。法治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照“1+N”的形式健全基層法治體系，充分發(fā)揮法律顧問、農(nóng)村“法律明白人”在鄉(xiāng)村法治中的重要作用，以“八五”普法為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)農(nóng)村法治宣傳教育，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

3.扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施上新臺(tái)階。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金433.4萬余元用于7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

（三）扎實(shí)推進(jìn)2024年茶園鄉(xiāng)民生實(shí)事票決項(xiàng)目

2024年3月，經(jīng)茶園鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議票決，確定實(shí)施豪興至教富雙車道改造、茶園一橋至茶園中學(xué)道路白改黑、體育場維修、六科四錫組滑坡治理工程、導(dǎo)林寺至孔目村公路防護(hù)欄等共5個(gè)項(xiàng)目為2024年茶園鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目。我鄉(xiāng)牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)整充實(shí)由鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的民生實(shí)事建設(shè)工作專班，對民生實(shí)事項(xiàng)目親自研究謀劃，抓推進(jìn)、抓落實(shí)。堅(jiān)持定期召開工作調(diào)度會(huì)，對5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度和分析研判，確保按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)。

2.嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，守住安全底線。充分發(fā)揮政府監(jiān)督職能，強(qiáng)化監(jiān)督力度，督促各責(zé)任人對照目標(biāo)任務(wù)狠抓項(xiàng)目進(jìn)展和工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)的每一環(huán)節(jié)都符合規(guī)范、滿足要求，推動(dòng)票決項(xiàng)目及時(shí)推進(jìn)、順利完成。

3.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，錨定目標(biāo)攻堅(jiān)。對上積極溝通、報(bào)告與協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，對內(nèi)密切協(xié)作配合，形成合力，共同把工作抓好抓實(shí)，對建設(shè)單位建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，對未完工的民生實(shí)事項(xiàng)目重新倒排工期，逐個(gè)研究分析，在保證安全、質(zhì)量的前提下，督促建設(shè)單位優(yōu)化工作方案，科學(xué)組織，增派人員、攻堅(jiān)克難，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，全力爭取按時(shí)保質(zhì)保量完成年度目標(biāo)任務(wù)。

目前，票決的5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，六科四錫地災(zāi)防治工程順利完工，豪興至教富雙車道改造項(xiàng)目如火如荼，茶園一橋至茶園中學(xué)道路白改黑、體育場維修、導(dǎo)林寺至孔目村公路防護(hù)欄有序?qū)嵤罕姷男腋８小@得感、安全感不斷增強(qiáng)。民生實(shí)事具體進(jìn)展情況如下：

（1）六科四錫組滑坡治理工程

目標(biāo)任務(wù)：投資206萬元進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治，建成可改善四錫組9戶42人的居住環(huán)境，避免風(fēng)險(xiǎn)隱患。

完成情況：已完成

（2）導(dǎo)林寺至孔目村公路防護(hù)欄工程

目標(biāo)任務(wù)：投資8.5萬元修建公路防護(hù)欄500米，改善孔目村341戶1425人生產(chǎn)生活條件，為交通出行提供安全便利。

完成情況：已完成

（3）豪興至教富雙車道改造工程

目標(biāo)任務(wù)：投資1300萬元進(jìn)行雙車道改造6.7 6公里，改善豪興村、教富村、里溪村1360戶5753人生產(chǎn)生活條件，為交通出行提供安全便利。

完成情況：該項(xiàng)目于2024年4月20日正式開工，現(xiàn)項(xiàng)目已完成路基工程已完成97%、路面工程已完成35%、涵洞工程已完成100%、綠化工程已完成88%，總工程量已完成60%,預(yù)計(jì)2025年4月可全面完工通車。

（4）茶園一橋至茶園中學(xué)道路白改黑工程

目標(biāo)任務(wù)：投資146萬元鋪設(shè)4CM細(xì)粒性瀝清混凝土，改善茶園中小學(xué)、幼兒園師生及附近居民生產(chǎn)生活條件，為交通出行提供安全便利。

（5）體育場維修工程

目標(biāo)任務(wù)：投資123萬元進(jìn)行拆除圍網(wǎng)，新建塑膠跑道，安裝球架，高桿照明燈等，改善茶園中小學(xué)、幼兒園師生及附近居民生產(chǎn)生活條件，為體育健身提供安全便利。

完成情況：茶園一橋至茶園中學(xué)道路白改黑工程和體育場維修工程都屬于美麗圩鎮(zhèn)項(xiàng)目，由于上級(jí)資金撥付進(jìn)展緩慢等原因，這兩個(gè)項(xiàng)目暫時(shí)還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，下一步我們將及時(shí)對接上級(jí)主管部門，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

各位代表，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍存在一些短板和弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，與群眾日益增長的美好生活需要相比還有一定差距；鄉(xiāng)村建設(shè)不平衡，村與村之間存在較大差距；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、附加值不高等。

二、下半年工作安排

下半年，我們將堅(jiān)持以黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新進(jìn)展，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

1.持續(xù)守牢返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)5年過渡期要求，堅(jiān)決做到“四個(gè)不摘”。保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保工作不留空檔，政策不留空白，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。扎實(shí)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，以家庭為單位，對12個(gè)行政村的所有農(nóng)戶，按照我省確定的2024年防止返貧監(jiān)測范圍（8500元），綜合考慮農(nóng)戶收入、合規(guī)自付支出、突出困難問題和自主應(yīng)對能力進(jìn)行綜合研判，及時(shí)將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶識(shí)別為防止返貧監(jiān)測對象，確保應(yīng)納盡納，切實(shí)防止“一兜了之”、搞“體外循環(huán)”。分層分類制定幫扶措施、跟蹤幫扶效果，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消，切實(shí)守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

2.做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研茶園重要指示精神，結(jié)合茶園實(shí)際，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化的思維，深入推進(jìn)油茶低改新造、加工銷售、油茶民宿等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)與精深加工、旅游觀光、文化體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，朝著設(shè)定的油茶目標(biāo)闊步邁進(jìn)，讓山坡栽滿“搖錢樹”，山溝變成“聚寶盆”，有力助推鄉(xiāng)村振興。

3.提升基層治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村治理“積分制”“清單制”等激勵(lì)措施，將更多與農(nóng)戶相關(guān)的內(nèi)容列入“積分制”項(xiàng)目。進(jìn)一步完善村民理事會(huì)等協(xié)商自治機(jī)制，探索“三治”融合新路徑。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動(dòng)，加大對農(nóng)村高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等不良風(fēng)氣的治理力度，不斷豐富群眾精神文化生活。

4.加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展美麗村莊建設(shè)，常態(tài)化實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)村口、村內(nèi)、村莊周邊及房前屋后整治，不斷提升村莊綠化、污水凈化、路燈亮化水平。落實(shí)落細(xì)“五定包干”村莊長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)推廣“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺(tái)，常態(tài)化抓好人居環(huán)境整治，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。