興蓮鄉(xiāng)2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃
一、防止防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶
1.嚴(yán)格落實(shí)“三線預(yù)警”機(jī)制,每月使用省監(jiān)測(cè)平臺(tái)開展風(fēng)險(xiǎn)篩查,及時(shí)對(duì)上級(jí)反饋的預(yù)警人員進(jìn)行入戶核實(shí),對(duì)于存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶按程序識(shí)別納入。(1-12月)
2.定期研判風(fēng)險(xiǎn)消除,切實(shí)解決監(jiān)測(cè)對(duì)象困難問題,對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行逐戶研判,提出針對(duì)性幫扶舉措,對(duì)于達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件的及時(shí)按程序進(jìn)行消除。(1-12月)
二、國(guó)辦、省辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)
1.常態(tài)化維護(hù)國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)。一是及時(shí)修改上級(jí)反饋的各類疑點(diǎn)數(shù)據(jù),保障數(shù)據(jù)質(zhì)量;二是動(dòng)態(tài)管理脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭人口信息,及時(shí)做好人口增減操作;三是定期核實(shí)脫貧人口外出務(wù)工情況,根據(jù)務(wù)工人員實(shí)際情況修改好相關(guān)就業(yè)信息;四是及時(shí)將上級(jí)反饋下來(lái)的光伏收益分配到村。(1-12月)
2.按要求錄入省辦系統(tǒng)信息。關(guān)注縣級(jí)對(duì)于省辦系統(tǒng)信息錄入相關(guān)要求,一是于6月、10月、12月錄入脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象收入信息;二是定期錄入駐村工作隊(duì)參加培訓(xùn)情況,維護(hù)駐村工作隊(duì)人員信息。(以縣級(jí)要求為準(zhǔn))
三、“三保障”及安全飲水鞏固
1.健康幫扶。一是持續(xù)落實(shí)先診療后付費(fèi)、大病分類救治、重點(diǎn)慢性病家庭醫(yī)生簽約履約等系列政策,開展2025年新增監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭醫(yī)生簽履約和“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)情況排查;二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理,開展村公辦衛(wèi)生室暗訪督導(dǎo);三是督促新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭成員仍未參加職工醫(yī)保或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的及時(shí)參保。(1-12月)
2.教育幫扶。一是落實(shí)控輟保學(xué)“雙線排查”機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué);二是對(duì)因身體原因不能到校就讀的適齡殘疾兒童少年,組織送教上門服務(wù)。(1-12月)三是落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。(3月、9月)
3.住房安全。加強(qiáng)農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),持續(xù)落實(shí)農(nóng)村危房改造政策,摸清唯一住房是土坯房對(duì)象底數(shù),對(duì)存在住房安全隱患的對(duì)象采取“一戶一策”住房改造和質(zhì)量提升行動(dòng)。(1-12月)
4.飲水安全。積極推行農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)行和農(nóng)村供水戶飲水狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)處置水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、斷供等問題。(1-12月)
四、幫扶政策落實(shí)
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。一是分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在10月底前全面摸清幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目底數(shù),加大對(duì)低效閑置產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盤活力度,對(duì)確實(shí)難以為繼的,嚴(yán)格按程序調(diào)整、銷號(hào)退出;(10月前)二是強(qiáng)化帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體培育,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,以股份合作、訂單收購(gòu)、就業(yè)帶動(dòng)收益分紅等方式,讓脫貧群眾參與到全產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)增收,力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上;(1-12月)三是分四批次(4月、6月、9月、11月、12月)組織脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ),積極引導(dǎo)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè),做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”;四是持續(xù)落實(shí)小額信貸政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通政策宣傳,引導(dǎo)符合條件的對(duì)象“應(yīng)貸盡貸”;同時(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,提升資金使用效益,及時(shí)做好逾期貸款處置。(1-12月)
2.就業(yè)幫扶。一是重點(diǎn)關(guān)注“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生、脫貧家庭高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)回流脫貧勞動(dòng)力、有就業(yè)意愿未就業(yè)等群體,通過(guò)推送就業(yè)招聘信息等方式,促進(jìn)充分就業(yè);對(duì)于符合交通補(bǔ)貼政策申報(bào)條件的,按要求收集材料上報(bào);(6月、8月、10月、11月、12月)二是強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn),培育特色勞務(wù)品牌,加大鄉(xiāng)村工匠培育力度,增強(qiáng)脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展能力;(6月、10月)三是加強(qiáng)幫扶車間動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)“多帶多補(bǔ)”獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制,培育一批運(yùn)行良好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的幫扶車間,探索力爭(zhēng)全鄉(xiāng)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在20人以上;(1-12月)四是規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位管理,強(qiáng)化履職考核,按月發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼,排查一人多崗、他人頂崗和超年齡上崗等情況,對(duì)于不符合條件的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;(1-12月)五是做好2024年秋季“雨露計(jì)劃”及2025年春季“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助申報(bào)工作。(2月、7月)
3.創(chuàng)業(yè)幫扶。加大創(chuàng)業(yè)幫扶政策宣傳,摸排脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象創(chuàng)業(yè)情況,協(xié)助其申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。(1-12月)
4.保障幫扶。動(dòng)態(tài)關(guān)注脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭情況,對(duì)于出現(xiàn)突發(fā)困難、符合條件的納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助等救助范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。(1-12月)
5.防貧保險(xiǎn)。常態(tài)化關(guān)注脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用在1.3萬(wàn)元以上的重點(diǎn)群體,收集保存好住院記錄、費(fèi)用憑證等相關(guān)資料,及時(shí)申報(bào)防貧保險(xiǎn)。(10-12月)
五、銜接資金監(jiān)管和幫扶資產(chǎn)管理
1.銜接資金監(jiān)管。科學(xué)統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目,建好用好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興年度項(xiàng)目庫(kù);加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理,規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收,在保證項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全的前提下,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保資金支出率達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。(1-12月)
2.幫扶資產(chǎn)管理。持續(xù)抓好資產(chǎn)確權(quán)移交,根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬和權(quán)責(zé),分類納入國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)體系管理。加強(qiáng)公益性資產(chǎn)常態(tài)化管護(hù),落實(shí)公益性崗位人員參與管護(hù)。規(guī)范盤活存量閑置低效資產(chǎn),通過(guò)提升自營(yíng)、招商引資、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、退出轉(zhuǎn)型、產(chǎn)銷對(duì)接、重注資金等方式,及時(shí)盤活閑置低效資產(chǎn),持續(xù)提升資產(chǎn)綜合收益。(1-12月)
六、駐村幫扶
強(qiáng)化駐村干部日常管理、過(guò)程管理,確保在崗履職到位。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升駐村干部能力水平。駐村工作隊(duì)需積極協(xié)助村級(jí)開展各項(xiàng)重點(diǎn)工作,定期走訪脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象,確保全年遍訪1次以上所有脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象。(1-12月)
七、調(diào)研準(zhǔn)備
根據(jù)上級(jí)反饋調(diào)研清單,建立對(duì)應(yīng)臺(tái)賬資料,制定相關(guān)配合方案,按要求準(zhǔn)備好工作總結(jié)、訪談提綱等匯報(bào)材料,明確人員責(zé)任分工。(10-12月)
