一、什么是臨時救助？

臨時救助，是指國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋，或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人，給予的應(yīng)急性、過渡性的生活救助。

二、臨時救助的對象有哪些？

1.家庭對象。登記為同一戶籍(居住證)、共同生活的家庭成員構(gòu)成同一家庭對象。臨時救助家庭對象應(yīng)當具有以下一種或一種以上情況：一是因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，造成基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的；二是因生活必需支出突然增加，超出家庭承受能力，造成基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的低保家庭或特困供養(yǎng)對象；三是遭遇其他特殊困難的。

2.個人對象(或稱特殊困境個人)。指因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他意外原因造成的特殊困難，暫時無法得到家庭支持，個人基本生活陷入困境的對象。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由縣級(含縣級)以上人民政府民政部門按照有關(guān)規(guī)定，提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

3.特別救助對象。指因遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠遠超過家庭或個人承受能力的低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒或未納入低保的支出型貧困家庭。

三、認定臨時救助家庭對象有哪些基本條件？

1.“急難型困難家庭”：指遭遇火災(zāi)、爆炸、雷擊、交通事故、溺水、人身傷害或其它意外事件，造成家庭失去主勞力或者勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生重大弱化或者家庭財產(chǎn)重大損失或者家庭主要經(jīng)濟來源中斷，家庭可支配收入暫時無法彌補損失，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的。

2.“支出型困難家庭”，符合以下條件之一：①因家庭成員患重大疾病，在扣除基本醫(yī)療保險、大病保險報銷、醫(yī)療救助和其他社會幫扶資金后，自負醫(yī)療費用支出仍然較大的；②因家庭子女接受教育，在扣除教育救助、社會幫扶資金后，自負費用仍然較大的；③因生活必需支出突然增加后，超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的低保家庭或特困供養(yǎng)人員；④因遭遇其他特殊困難的。

認定為醫(yī)療支出型困難家庭的，該家庭提出申請前12個月的家庭人均可支配收入，應(yīng)低于本縣(市、區(qū))上年度居民人均可支配收入(以當?shù)卣y(tǒng)計公報為準)，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厣暾埦戎南嚓P(guān)規(guī)定。

生活必需支出指維持基本生活所需的最低限度費用支出。

醫(yī)療費用支出指家庭成員患病治療報銷醫(yī)藥費用時，扣除基本醫(yī)保報銷、各種醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助資金后，個人負擔的醫(yī)療費用，一般按自然年度計算。

子女學(xué)習(xí)教育支出是指維持子女或養(yǎng)子女(含被監(jiān)護人)高中教育(含職業(yè)高中)、大中專院校就學(xué)所需的學(xué)費、住宿費、生活費、課本費等基本費用支出，不含擇校費、校外租房等非基本費用。

3.縣級以上人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的對象

四、臨時救助有哪些受理方式？

（一）申請受理

居民認為自身家庭符合臨時救助條件的，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出臨時救助申請。受申請人委托，村(居)民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請，并協(xié)助審核審批機關(guān)核查情況。

（二）主動發(fā)現(xiàn)受理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會通過各種渠道發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況的，有責任和義務(wù)為其提供臨時救助。

（三）特殊緊急受理

對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的，具體情形由負責臨時救助的審批機關(guān)判定。因情況緊急無法在申請時提供相關(guān)證明材料的，實行緊急程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級人民政府民政部門應(yīng)先行給予生活上的臨時救助。

五、臨時救助的申請受理程序有哪些？

1、填表受理。材料具全的申請人，填寫臨時救助審批表并留存聯(lián)系方式，進入審核程序。

2、調(diào)查核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自受理之日起10個工作日內(nèi)，在村(居)委會協(xié)助下，組織村(社區(qū)專干)組干部對申請人的家庭經(jīng)濟狀況、實際生活情況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查核實，填寫調(diào)查表，調(diào)查結(jié)果由調(diào)查人員與申請人(或其委托人)共同簽字確認。每組調(diào)查人員不得少于2人，與申請人有近親屬關(guān)系的人員應(yīng)當回避。

對不便于入戶調(diào)查了解的有關(guān)情況，應(yīng)當向有關(guān)機構(gòu)(單位)或個人書面函詢核實。屬簡易情況的，通過電話函詢求證。

經(jīng)入戶調(diào)查，對情況復(fù)雜或爭議較大的，應(yīng)當組織村(居)委會及時召開民主評議或聽證會。聽證評議方式及要求，按城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程進行。

有條件的地方，入戶調(diào)查與家庭經(jīng)濟狀況信息核對要同步開展。

3、審查。調(diào)查、函詢、聽證評議或家庭經(jīng)濟狀況核對的結(jié)果是審核臨時救助的重要依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)據(jù)此提出審核意見。對符合條件的，簽署救助建議，上報審批。對不符合條件的，說明理由并答復(fù)申請人(或其委托人)。申請人若以同一事由重復(fù)申請臨時救助，無正當理由的，不予救助。

4、公示。將調(diào)查核實情況和審核意見在申請人居住地的村(居)委會公示7日，公示的內(nèi)容包括擬給予救助的戶主姓名、住址(樓棟門牌號或村小組)、家庭人口、家庭困難簡況、調(diào)查及聽證評議結(jié)果、舉報方式等，張貼出的公示榜要標明時間，加蓋村(居)委會公章。

公示結(jié)束無異議或異議不成立的，報縣級民政部門審批、復(fù)核。

六、什么情形下不予臨時救助？

(一)申請人拒絕配合家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查，致使無法核實相關(guān)情況的；

(二)故意隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)、支出和家庭人口變動情況，提供虛假證明材料的；

(三)通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的；

(四)人為閑置承包土地的，以及在法定勞動年齡段內(nèi)并且有勞動能力，無正當理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動的；

(五)有以下情形的，其個人不得享受臨時救助：1、個人或家庭成員中有從事封建迷信、傳銷等非法活動造成困難的；2、有賭博、嫖娼、吸毒、賣淫、參與非法組織等行為且尚未改正的；3、各類服刑期內(nèi)人員(經(jīng)司法行政部門認定的社區(qū)矯正人員除外)。

(六)縣級以上人民政府認定的其他不予救助的情形。

(七)辦理時間、地點：工作日上午8：30-12：00，下午2：30-5：50。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府便民服務(wù)中心。縣民政局聯(lián)系電話：5329995。