贛州市提振消費行動實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求的決策部署和省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，加快推動全市商旅文體健融合發(fā)展，進一步激發(fā)消費潛力和活力，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、實施商品消費升級行動

1.加力擴圍實施“兩新”政策。加力支持汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，以及手機等數(shù)碼產(chǎn)品的購新補貼；積極對接國家、省消費品以舊換新最新政策，不斷優(yōu)化政策操作流程，加快補貼兌付速度，強化政策宣傳解讀。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.開展政策走村入戶“敲門行動”。各縣（市、區(qū)）采取網(wǎng)格化走村入戶的方式，向目標群眾宣傳以舊換新相關(guān)政策。以新交房小區(qū)、返遷房和老舊小區(qū)改造項目等為重點，掌握有換新需求的人群，并精準開展政策宣傳。在重點區(qū)域聯(lián)合企業(yè)設置宣傳咨詢臺，為居民提供政策咨詢服務，促進格力、南康家具等家電、家裝生產(chǎn)制造企業(yè)銷售。引導企業(yè)制定疊加優(yōu)惠政策，進一步提升消費品以舊換新工作實效。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.促進住房領域消費。加大力度推動落實階段性購房補貼，全面推動房票安置、居民住房以舊換新、收購存量商品房用作保障性住房和返遷房、人才住房、周轉(zhuǎn)房等政策落地見效。在“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)假日，開展多元化房地產(chǎn)促銷活動，努力營造良好銷售氛圍。穩(wěn)妥實施城中村改造，建立項目清單，做好項目儲備，重點支持群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目列入國家計劃，全面完成年度城中村改造目標。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市城市住房服務中心，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、實施消費場景創(chuàng)新行動

4.強化龍頭企業(yè)招引。著力引進國內(nèi)國際知名商貿(mào)企業(yè)和品牌運營商，推動大型商貿(mào)企業(yè)在贛州設立全國總部、區(qū)域總部、功能總部。力爭2025年引進新型消費龍頭企業(yè)2家以上，重點引進具有優(yōu)質(zhì)要素整合能力的商貿(mào)企業(yè)。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

5.積極推進首發(fā)經(jīng)濟。鼓勵商業(yè)街區(qū)、綜合體引進國內(nèi)外知名品牌在贛州開設全國、全省、贛州首店，力爭2025年新引進首店10家以上。鼓勵國際高端知名品牌、原創(chuàng)設計師品牌、本土品牌和潮牌等在贛州開展首發(fā)、首秀、首展活動，鼓勵連鎖品牌企業(yè)在贛州設立連鎖門店，打造名品、名店集聚地。持續(xù)推進在國內(nèi)一二線城市和海外城市開設“南康家具品牌館”首店，力爭2025年建成開業(yè)“南康家具品牌館”10家以上，持續(xù)放大南康家具品牌效應。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

6.創(chuàng)新多元化消費場景。鼓勵各類商圈、商業(yè)街區(qū)進行數(shù)字化、智慧化改造提升，打造一批購物、餐飲、社交、娛樂等“一站式”城市消費新地標。依托鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、體育文化生活資源，加大部門聯(lián)動，打造一批多元消費新場景。不斷豐富商業(yè)街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)和消費供給，支持符合條件的街區(qū)積極參與省級示范商業(yè)街區(qū)、高品質(zhì)夜經(jīng)濟街區(qū)和高品質(zhì)美食街評選。推動“老字號”傳承創(chuàng)新，支持評選首批“贛州老字號”10家左右。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

7.開展消費促進活動。圍繞春節(jié)、“五一”、國慶等重大節(jié)慶，聚焦零售、汽車、家電、家裝、餐飲和文旅等領域，通過省市縣三級聯(lián)動、政企聯(lián)動、線上線下聯(lián)動等方式，舉辦“迎春消費季”“盛夏消費節(jié)”“金秋消費季”“暖冬消費節(jié)”“來贛州過客家年”“贛南臍橙采摘旅游季”等系列促消費活動不少于900場。市本級安排專項資金支持發(fā)放商貿(mào)文旅體消費券，鼓勵各縣（市、區(qū)）因地制宜發(fā)放低門檻、廣覆蓋的消費券，拉動社會居民消費。積極爭取國家部委各類培訓在贛州開展，推動市直單位培訓類活動在本地開展，積極開展“嘉游贛·惠生活”活動。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市文廣旅局、市體育局、市財政局、市總工會，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、實施現(xiàn)代商貿(mào)流通強市行動

8.推動商貿(mào)服務企業(yè)達限納統(tǒng)。大力開展“掃街行動”，發(fā)掘培育更多商貿(mào)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭2025年新增入規(guī)入統(tǒng)帶動性較強、成長性較好、潛力較大的商貿(mào)單位500家左右，服務業(yè)單位100家左右。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

9.打好縣域商業(yè)建設行動收官戰(zhàn)。積極申報國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市，鼓勵布局一批家具家電回收網(wǎng)點，強化數(shù)字賦能，拓展服務功能，力爭2025年新建改造縣級物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品上行設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等縣域商業(yè)項目40個以上，進一步完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

10.深化城市一刻鐘便民生活圈試點。鼓勵城市街道（社區(qū)）積極申報城市一刻鐘便民生活圈試點，引導商業(yè)資源下沉社區(qū)，支持城市街道（社區(qū)）進一步補齊生活設施短板，力爭2025年建設不少于20個便民生活圈，進一步完善“一店一早”“一菜一修”“一老一小”業(yè)態(tài)。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市民政局、市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

四、實施服務消費提質(zhì)行動

11.推動商旅文體健一體發(fā)展。打造一批規(guī)劃合理、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、配套完善的商旅文體健融合型商圈、街區(qū)和景區(qū)。實施景區(qū)品質(zhì)提升和商旅文體業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新行動，豐富沉浸式、體驗式、互動式的商旅文體健消費新業(yè)態(tài)、新模式和新場景。深化“引客入贛”，擴大入境旅游，促進商旅文體健消費擴容提質(zhì)。推出多種類型特色旅游產(chǎn)品，鼓勵冰雪消費、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”“會展+旅游”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展，對標深圳規(guī)則規(guī)制，安全可控提高可售（發(fā)）票數(shù)量。做優(yōu)做強賽事演藝經(jīng)濟，積極爭取承辦國家和省級賽事、活動、會議，引入和舉辦一批大型演唱會、音樂節(jié)，進一步引爆“贛州馬拉松”“中心城區(qū)煙花秀”等活動IP，力爭2025年舉辦“唱游贛州音樂會”不少于20場次，積極打造網(wǎng)紅城市贛州名片。聯(lián)動重點文旅體賽事活動推出配套促進消費活動，促進餐飲、住宿、旅游、零售等吃住行游購娛多元消費。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市文廣旅局、市體育局、市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

12.提振餐飲消費。持續(xù)推進贛南客家菜品牌建設，推廣好贛南客家名菜、名小吃，培育好名廚、名店、名企，鼓勵餐飲企業(yè)開展品牌化經(jīng)營，打造一批餐飲龍頭企業(yè)，力爭2025年在市外打造贛南客家菜、客家小吃門店20家以上，不斷擴大贛南客家菜知名度和影響力。創(chuàng)新開展贛南客家菜品牌宣傳推廣，組織各縣（市、區(qū)）開展美食及名優(yōu)特產(chǎn)促消費活動，支持結(jié)合當?shù)孛朗程厣攸c，傳承和發(fā)展贛南客家烹飪技藝和餐飲文化。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

13.實施“贛品出贛”推廣活動。深化“贛品進京”活動，開展贛南客家菜及名優(yōu)特產(chǎn)品“進京入部”活動，力爭實現(xiàn)對口幫扶40個國家部委全覆蓋。拓展“贛品入灣”活動，通過舉辦贛南臍橙、贛南硒品等產(chǎn)品推介會、展覽展銷活動等，進一步推動與粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果盤子”融合發(fā)展。開展“贛品出海”活動，鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)和稟賦優(yōu)勢，推動企業(yè)依托廣交會、進博會、意大利米蘭國際家具展覽會等境內(nèi)外重點展會平臺精準對接市場需求，不斷拓市場、接訂單。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市蘇區(qū)振興辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

14.促進家政服務消費。實施家政興農(nóng)、家政進社區(qū)和服務技能提升行動，支持家政企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)開展技能培訓，舉辦第三屆贛州市“贛南家政杯”家政服務行業(yè)職業(yè)技能競賽。支持家政服務業(yè)誠信體系建設，提升家政服務業(yè)信用水平，優(yōu)化家政服務供給。力爭2025年發(fā)展員工制家政企業(yè)不少于10家，暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。深化家政服務勞務對接行動，增加家政服務供給。支持家政服務勞務品牌申報“贛字號”勞務品牌，鼓勵符合條件的“贛字號”家政勞務品牌相關(guān)企業(yè)和個人申報“贛字號”勞務品牌領軍企業(yè)和領軍人才。鼓勵縣（市、區(qū)）向有意愿入托的0—3歲嬰幼兒家庭發(fā)放托育服務消費券，減輕群眾托育服務費用負擔。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

15.壯大健康消費。深入開展衛(wèi)生健康服務能力全面提升三年行動，強化生育養(yǎng)育、醫(yī)療養(yǎng)老保障。建成投用南方醫(yī)院贛州醫(yī)院蓉江院區(qū)，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務基層行和社區(qū)醫(yī)院擴優(yōu)提質(zhì)行動，力爭80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成標準化公共衛(wèi)生科。支持部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)型拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，建設一批老年康復、護理院和縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務中心。落實國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設任務，積極實施“中醫(yī)藥+”行動，推進醫(yī)、藥、養(yǎng)、游融合發(fā)展。〔牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、實施新型消費培育行動

16.支持電商做大做強。實施電商進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進農(nóng)村三年行動，力爭2025年新建改造10個電商直播基地，開展網(wǎng)上年貨節(jié)、贛品網(wǎng)上行、數(shù)商興農(nóng)等系列網(wǎng)絡營銷活動100場以上，培育一批網(wǎng)絡銷售額億元以上的電商龍頭企業(yè)和電商強鎮(zhèn)。強化對實體消費賦能，聯(lián)動金融機構(gòu)、電商平臺、媒體平臺等，鼓勵網(wǎng)絡零售、文娛演藝、體育賽事、社區(qū)服務等領域的企業(yè)和機構(gòu)打造多元消費融合平臺。〔牽頭單位：市商務局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

17.大力發(fā)展會展經(jīng)濟。推動以展促產(chǎn)，以展促商，圍繞全市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“7510”行動計劃，重點做好以會帶展文章，鼓勵舉辦與主導產(chǎn)業(yè)契合度高、標識度強的品牌會展活動，促進會展與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)一會展。擴大中國（贛州）家具產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（贛州）永磁電機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、贛南臍橙國際博覽會、江西（贛州）紡織服裝產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌會展的知名度和影響力，推動展會與城市融合，構(gòu)建“展、會、賽、節(jié)”的全新展會模式，力爭2025年舉辦消費類展會不少于10場。〔牽頭單位：市投資促進中心；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

六、實施農(nóng)村消費促進行動

18.做活農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。實施贛南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“六進一出”行動（進部委、進央企、進軍營、進商超、進鐵路、進航空、出海外），助力農(nóng)產(chǎn)品進京入滬、融灣出海。抓住中國農(nóng)民豐收節(jié)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等重大展會活動機遇，以展促銷助力贛南特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)“突圍出圈”。持續(xù)打響“贛南硒品”品牌，加強特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和市場營銷。做強農(nóng)產(chǎn)品電商，力爭2025年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額突破45億元。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市商務局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

19.發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。注重挖掘和提煉地方文化元素，將地方特色與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，打造一系列具有地方特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌，力爭2025年創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路2條以上。實施“鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)增效”行動。壯大鄉(xiāng)村民宿規(guī)模，力爭2025年全市新發(fā)展鄉(xiāng)村民宿50家以上，開展民宿+村跑（村舞、村BA、龍舟賽、美食節(jié)）等鄉(xiāng)村文體活動，持續(xù)豐富民宿功能、完善基礎設施，吸引更多“城客”入鄉(xiāng)。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市文廣旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

七、實施消費環(huán)境優(yōu)化行動

20.營造安全便利消費環(huán)境。加強市場價格巡查檢查，督促指導經(jīng)營主體嚴格按規(guī)定進行明碼標價，嚴厲打擊虛假宣傳、串通漲價、價格欺詐等違法行為。組織開展學生用品、燃氣器具、電動自行車等產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加大對不合格產(chǎn)品的跟蹤力度，嚴格落實責令停止生產(chǎn)銷售、復查整改等后處理工作措施。強化市場秩序整治，開展反不正當競爭專項行動和民生領域消費維權(quán)行動，嚴厲打擊消費欺詐、虛假宣傳、串通漲價、價格欺詐、制假售假、缺斤短兩等違法行為。暢通12315消費投訴舉報渠道，確保涉及市場監(jiān)管領域消費訴求及時接收，快速轉(zhuǎn)辦。聚焦消費熱點，精準發(fā)布消費提醒。督促消費券發(fā)放平臺不斷改進技術(shù)監(jiān)測和風險防控，防堵漏洞；同時嚴厲打擊倒賣消費券、惡意刷券套現(xiàn)等行為。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市商務局、市文廣旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

21.加強農(nóng)村消費品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強消費品質(zhì)量安全監(jiān)管，對重點服務領域開展質(zhì)量監(jiān)測評價。加快農(nóng)村消費市場相關(guān)領域信用體系建設，依法依規(guī)實施失信懲戒。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

各地、各部門要提高政治站位，把提振消費擺到更加突出位置，加強統(tǒng)籌，定期會商，同向發(fā)力。要聚焦消費能力提升，從促進工資性收入合理增長、拓寬財產(chǎn)性收入渠道、多措并舉促進農(nóng)民增收和扎實解決拖欠賬款問題等方面著手，大力提高城鄉(xiāng)居民收入。要將更多資源投向生育養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和重點群體基本生活保障等民生領域，切實減輕居民家庭負擔。要加強對各類提振消費政策、活動的宣傳報道，提高群眾的知曉率、參與率。要加強對重點工作任務的跟蹤調(diào)度，確保我市提振消費工作取得實效。