各設(shè)區(qū)市文廣旅局、贛江新區(qū)黨群工作部，省屬文化企業(yè)：

現(xiàn)將《江西省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省廣播電視局

                        2025年6月19日

（此件主動公開）

江西省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)

園區(qū)（基地）管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為推動和規(guī)范我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）（以下簡稱“園區(qū)（基地）”）建設(shè)發(fā)展，引導(dǎo)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)合理布局、行業(yè)匯聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育形成一批特色視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，促進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家廣播電視總局《國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法》精神和省委、省政府關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)等相關(guān)要求，結(jié)合我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指省級園區(qū)（基地）是指經(jīng)省廣播電視局（以下簡稱“省廣電局”）認(rèn)定，在吸引廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)要素集聚方面成效顯著，具有區(qū)域乃至全省示范帶動作用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第三條  園區(qū)（基地）建設(shè)應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、聚焦主業(yè)、突出特色、協(xié)同聯(lián)動、動態(tài)管理，依托本地特色資源稟賦，著眼未來發(fā)展趨勢方向，明確發(fā)展定位，科學(xué)制定中長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，整合各方力量塑造特色競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)資源配置效率，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

第四條  園區(qū)（基地）建設(shè)應(yīng)符合國家和江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有利于全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化強(qiáng)省建設(shè)，有利于推動構(gòu)建新時代大視聽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。優(yōu)先支持鼓勵能夠促進(jìn)廣電視聽高新科技研發(fā)運用、精品創(chuàng)作生產(chǎn)、微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新推廣、產(chǎn)業(yè)鏈拓展融合、大視聽產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)培育等園區(qū)（基地）建設(shè)。嚴(yán)控功能單一的純內(nèi)容制景拍攝等園區(qū)（基地）建設(shè)，避免同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭、粗放發(fā)展。

第二章  申報條件

第五條  擬申報的省級園區(qū)（基地）應(yīng)具備以下條件：

（一）必須牢牢把握正確政治導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、價值取向，緊扣服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

（二）有明確的發(fā)展定位、行業(yè)優(yōu)勢和較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，建設(shè)方向可以集中在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域或方向，也可以涵蓋產(chǎn)業(yè)多個環(huán)節(jié)多個領(lǐng)域，并在綜合效益、平臺服務(wù)、資源整合、特色優(yōu)勢、行業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、輻射帶動等方面能力突出。

（三）應(yīng)有內(nèi)容完整、切實可行的發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)方案，明確建設(shè)方向定位、分階段發(fā)展目標(biāo)、主要建設(shè)任務(wù)、重點工程項目、配套支撐資源和實施推進(jìn)路徑等。

（四）所在地方政府有支持該園區(qū)（基地）發(fā)展的土地（場館）、資金、人才等方面專門政策舉措，并將支持推動園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃或政府重要議事日程。

（五）須設(shè)立具有獨立法人資格的運營管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部管理制度規(guī)范健全，能夠有效組織開展園區(qū)（基地）管理、運營和服務(wù)工作，能夠落實廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)統(tǒng)計有關(guān)要求，組織做好園區(qū)（基地）產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等方面工作。

第三章  申報流程

第六條  省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）實行自愿申報原則。凡符合本辦法第二章申報條件的，均可申報。

具體申報流程：設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）廣播電視行政管理部門逐級對地方申報的園區(qū)（基地）材料進(jìn)行審核后報送省廣電局；省直相關(guān)單位對所屬單位及企業(yè)申報園區(qū)（基地）材料進(jìn)行審核后，直接向省廣電局申報。省廣電局對申報材料進(jìn)行審核，材料不齊的，通知申報單位補(bǔ)正。

第七條  申報園區(qū)（基地）應(yīng)提供以下主要材料并確保真實有效：

（一）園區(qū)（基地）的基本概況，包括但不限于：地方縣級以上（含縣級）人民政府或主管部門關(guān)于同意設(shè)立園區(qū)（基地）的文件、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、管理運營主體、成立背景、位置范圍及物理載體等方面的綜合情況。

（二）園區(qū)（基地）發(fā)展現(xiàn)狀，包括但不限于：入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)總體情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況及在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的示范帶動作用，入駐龍頭和鏈主等典型代表企業(yè)的經(jīng)營情況，園區(qū)（基地）承載和服務(wù)能力情況，園區(qū)（基地）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益情況。

（三）園區(qū)（基地）中長期發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)方案。

（四）當(dāng)?shù)?/span>政府對園區(qū)（基地）土地（場館）、規(guī)劃、項目、資金、人才等方面政策支持情況。

    （五）其他相關(guān)材料。

第四章  認(rèn)定程序

第八條  省級園區(qū)（基地）認(rèn)定遵循公平、公正、公開的原則。省廣電局按照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，對材料進(jìn)行初審，材料不齊的通知申報單位補(bǔ)正。初審通過后，省廣電局組織有關(guān)處室對申報的園區(qū)（基地）進(jìn)行實地考察和評審。根據(jù)實地考察情況和評審意見，省廣電局予以終審，確定符合條件的園區(qū)（基地）名單，并在省廣電局網(wǎng)站公示，公示期5個工作日。公示無異議的，予以正式批復(fù)。

第九條  經(jīng)批復(fù)的園區(qū)（基地）統(tǒng)一認(rèn)定為“江西省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”。

第五章  監(jiān)督管理

第十條  省級園區(qū)（基地）實行年報告制度。每年1月31日前，園區(qū)（基地）運營管理機(jī)構(gòu)以書面形式向所在設(shè)區(qū)市級廣播電視行政管理部門報告園區(qū)（基地）上一年度整體建設(shè)發(fā)展情況，設(shè)區(qū)市級廣播電視行政管理部門對所報材料進(jìn)行審核后報省廣電局。省直單位所屬單位及企業(yè)的園區(qū)（基地）年度發(fā)展情況報告于每年1月31日前經(jīng)其主管單位審核后報送省廣電局。

第十一條  省廣電局對照省級園區(qū)（基地）功能定位、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)方案等對園區(qū)（基地）進(jìn)行跟蹤評估，并以此為依據(jù)對園區(qū)（基地）實行動態(tài)管理。對于未落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、因管理失當(dāng)或提供的產(chǎn)品和服務(wù)造成不良社會影響及嚴(yán)重后果、連續(xù)多年未發(fā)揮優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚示范作用、經(jīng)營不善等的園區(qū)（基地），將視情進(jìn)行通報、責(zé)令整改、警示，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷省級園區(qū)（基地）認(rèn)定。新批復(fù)設(shè)立的園區(qū)（基地）給予三年培育期，培育期不列入動態(tài)管理范圍。

第十二條  做好園區(qū)（基地）統(tǒng)計工作。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家廣播電視總局《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定，省廣電局定期組織開展園區(qū)（基地）統(tǒng)計，及時了解園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展情況。各園區(qū)（基地）管理運營單位要按照廣電行業(yè)統(tǒng)計工作需要，安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計手段，規(guī)范統(tǒng)計流程，提高統(tǒng)計質(zhì)量。

第十三條  省廣電局將加大對園區(qū)（基地）服務(wù)力度，支持園區(qū)（基地）在項目發(fā)展、宣傳推廣、承辦行業(yè)大型活動等多個層面開展活動，引導(dǎo)集聚重點企業(yè)、重大項目、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在園區(qū)落地發(fā)展。支持園區(qū)（基地）培育發(fā)展微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈，對符合條件的按相關(guān)政策予以扶持。

第十四條  各地廣播電視行政管理部門要將園區(qū)（基地）作為推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，積極為本地區(qū)園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展?fàn)幦》龀终?，協(xié)調(diào)推動重大發(fā)展事項，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)揮園區(qū)（基地）引領(lǐng)帶動作用。

第十五條  園區(qū)（基地）運營管理機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起意識形態(tài)安全和安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立健全工作機(jī)制。園區(qū)（基地）內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)要嚴(yán)格遵守行業(yè)和安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，落實意識形態(tài)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序開展。

第六章  附則

第十六條  本辦法由省廣電局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。