一、上半年工作回顧

今年上半年，在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下，全鄉上下深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實上級關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，創新工作機制，細化工作舉措，壓實工作責任，全力推進鄉村振興各項工作落細落實。

（一）持續鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線

1.抓實監測幫扶，守牢返貧底線。聚焦監測、幫扶、退出三個環節，常態化堅持監測會商、信息比對、研判處置，確保從發現風險線索到識別納入不超過15天。積極推廣使用全省防止返貧動態監測業務新系統，第一時間入戶核實推送信息，及時將符合監測條件的農戶納入監測對象，落實針對性幫扶措施，達到風險消除條件的按照程序標注風險消除。2024年以來全鄉新增監測對象6戶23人，消除風險3戶14人。

2.狠抓落實政策，提升脫貧成色。一是落實教育幫扶。實行鄉村和學校“雙線”控輟保學管理機制，采取勸返、送教上門或就讀特教學校等方式保障適齡兒童接受教育，確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務教育階段學生全部不失學、不輟學。今年來共發放學前教育補貼115人8.6萬元，義務教育補貼682人41.26875萬元。二是筑牢健康幫扶。開展脫貧人口和監測對象參加基本醫療保險排查行動，全鄉脫貧人口和監測對象參保率達100%。三是保障性住房安全。全面加強脫貧戶、監測對象和特殊群體住房安全保障每月動態監測。投入補短板資金3.4182萬元，摸清和解決住房問題，持續改善生活場景，提升住房環境，確保房屋安全。四是提升飲水安全。堅持做好飲水安全動態排查監測，對全鄉12個行政村集中供水水質情況進行全面檢測，水質均達標。建立脫貧戶和監測對象安全飲水動態監測臺賬，有效保障飲水安全。五是強化兜底保障。建立農村低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制，全面落實困難群眾提標提補政策。今年來，為全鄉497 戶930人低保對象發放補助356萬元，為130名農村特困人員發放補助104.16萬元，為408名殘疾對象發放“兩項補貼”45.68萬元，為14 名重度失能殘疾對象發放居家照料補助 0.84萬元,為37戶困難農戶發放臨時救助7.94萬元。持續落實易地搬遷安置點“點長制”，“點長”堅持每月深入安置點進行調度，進一步促進搬遷群眾融入新生活，增強了搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。

3.強化“三業”幫扶，穩固增收步伐。一是發展到戶產業。逐戶發放政策宣傳冊，積極引導脫貧群眾和監測對象發展千家萬戶產業，發放兩批次到戶類產業獎補478戶次50.371萬元。扎實做好脫貧人口小額信貸工作，對有小額信貸需求且符合條件的脫貧戶和監測對象加大政策宣傳，積極幫助其申報小額信貸，確保政策落實到位。二是擴寬就業渠道。多措并舉促進有勞動能力和就業意愿的脫貧勞動力外出務工就業，全鄉脫貧人口和監測對象實現就業3479人。嚴格落實只增不減要求，設置公益性崗位288個，2家就業幫扶車間帶動脫貧人口11人就近就地就業，發放第一批交通補貼1927人次92.23萬元，雨露計劃職業教育補助215人次65.4萬元。三是落實創業政策。加大創業擔保貸款扶持力度，優先幫扶自主創業的幫扶對象和吸納幫扶對象穩定就業的能人創辦實體，及時落實一次性創業補貼政策。

（二）有力有效推進鄉村全面振興，建設宜居宜業和美鄉村。

1.壯大特色產業，賦能鄉村振興“加速跑”。做好“土特產”文章，打造鄉土特色品牌，依托我鄉富硒土壤優勢，持續發展壯大油茶、紅薯、火腿等優勢農業產業。大力推行“良種良法”，加快油茶低產林改造，有序推進茶油小作坊規范提升，提高精深加工水平，打響茶園山茶油品牌。扶持蜜薯、生姜、鷓鴣等為代表的特色種養業發展，通過村社共建、村企聯建等模式不斷提高產業附加值。充分挖掘本土紅色資源，結合“十八排”景區，探索規劃、保護、開發新路徑，促進農業與旅游融合發展，完善聯農帶農機制，帶動更多群眾增收致富，讓綠水青山為茶園創造出“金山銀山”。

2.推進鄉村建設，賦能和美鄉村“全域美”。一是扎實開展人居環境整治。堅持學習運用“千萬工程”經驗，統籌推進農村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，堅持環境整治長效管護機制，制定網格責任化分工，壓實鄉村網格化責任，常態化開展突出問題專項整治行動，大力開展美麗村莊和美麗庭院建設，同時，繼續抓好圩鎮整治提升，規范日常經營管理，營造了良好的生活和居住環境。鄉村面貌得到穩步改善。二是縱深推進鄉村治理。以基層黨建為抓手，促進自治、法治、德治相融合，自治能力進一步提高。落實開展好“四議兩公開”“屋場會”議事等村民參與村級事務管理方式，依托道德“紅黑榜”、新時代文明實踐積分超市等載體，形成良好風尚。德治成效進一步凸顯。深入推進移風易俗改革，大力倡導簡約適度婚俗理念，積極培樹文明健康婚俗文化，常態化挖掘低價彩禮零彩禮的典型案例，今年以來，婚嫁彩禮呈下降趨勢。用好新時代文明實踐平臺及農家書屋，經常性組織開展各類文體活動，人民群眾精神文化需求不斷豐富。法治基礎進一步夯實。按照“1+N”的形式健全基層法治體系，充分發揮法律顧問、農村“法律明白人”在鄉村法治中的重要作用，以“八五”普法為指導，不斷推進農村法治宣傳教育，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

3.扎實推進項目建設，基礎設施上新臺階。統籌整合財政涉農資金433.4萬余元用于7個項目建設，以項目推動基礎設施進一步完善。

（三）扎實推進2024年茶園鄉民生實事票決項目

2024年3月，經茶園鄉第十九屆人民代表大會第六次會議票決，確定實施豪興至教富雙車道改造、茶園一橋至茶園中學道路白改黑、體育場維修、六科四錫組滑坡治理工程、導林寺至孔目村公路防護欄等共5個項目為2024年茶園鄉民生實事項目。我鄉牢固樹立群眾第一、民生優先的理念，加強組織領導，細化工作措施，扎實有效地推進民生實事建設工作。

1.加強組織領導，實行掛圖作戰。調整充實由鄉黨政主要負責同志任組長的民生實事建設工作專班，對民生實事項目親自研究謀劃，抓推進、抓落實。堅持定期召開工作調度會，對5個民生實事項目推進情況逐個進行調度和分析研判，確保按時按質推進。

2.嚴格施工標準，守住安全底線。充分發揮政府監督職能，強化監督力度，督促各責任人對照目標任務狠抓項目進展和工程質量，確保項目建設的每一環節都符合規范、滿足要求，推動票決項目及時推進、順利完成。

3.強化溝通協調，錨定目標攻堅。對上積極溝通、報告與協調，積極推動項目建設，對內密切協作配合，形成合力，共同把工作抓好抓實，對建設單位建立常態化聯動機制，實時掌握項目進展情況，對未完工的民生實事項目重新倒排工期，逐個研究分析，在保證安全、質量的前提下，督促建設單位優化工作方案，科學組織，增派人員、攻堅克難，搶時間、趕進度，全力爭取按時保質保量完成年度目標任務。

目前，票決的5個民生實事項目穩步推進，六科四錫地災防治工程順利完工，豪興至教富雙車道改造項目如火如荼，茶園一橋至茶園中學道路白改黑、體育場維修、導林寺至孔目村公路防護欄有序實施，群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強。民生實事具體進展情況如下：

（1）六科四錫組滑坡治理工程

目標任務：投資206萬元進行地質災害點整治，建成可改善四錫組9戶42人的居住環境，避免風險隱患。

完成情況：已完成

（2）導林寺至孔目村公路防護欄工程

目標任務：投資8.5萬元修建公路防護欄500米，改善孔目村341戶1425人生產生活條件，為交通出行提供安全便利。

完成情況：已完成

（3）豪興至教富雙車道改造工程

目標任務：投資1300萬元進行雙車道改造6.7 6公里，改善豪興村、教富村、里溪村1360戶5753人生產生活條件，為交通出行提供安全便利。

完成情況：該項目于2024年4月20日正式開工，現項目已完成路基工程已完成97%、路面工程已完成35%、涵洞工程已完成100%、綠化工程已完成88%，總工程量已完成60%,預計2025年4月可全面完工通車。

（4）茶園一橋至茶園中學道路白改黑工程

目標任務：投資146萬元鋪設4CM細粒性瀝清混凝土，改善茶園中小學、幼兒園師生及附近居民生產生活條件，為交通出行提供安全便利。

（5）體育場維修工程

目標任務：投資123萬元進行拆除圍網，新建塑膠跑道，安裝球架，高桿照明燈等，改善茶園中小學、幼兒園師生及附近居民生產生活條件，為體育健身提供安全便利。

完成情況：茶園一橋至茶園中學道路白改黑工程和體育場維修工程都屬于美麗圩鎮項目，由于上級資金撥付進展緩慢等原因，這兩個項目暫時還沒有取得實質性進展，下一步我們將及時對接上級主管部門，扎實推進項目建設。

各位代表，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一些短板和弱項，主要表現為：農村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些短板和薄弱環節，與群眾日益增長的美好生活需要相比還有一定差距；鄉村建設不平衡，村與村之間存在較大差距；農業產業鏈不完善、附加值不高等。

二、下半年工作安排

下半年，我們將堅持以黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指引，推動鄉村全面振興不斷取得新進展，我們將重點做好以下幾方面工作。

1.持續守牢返貧底線。嚴格落實5年過渡期要求，堅決做到“四個不摘”。保持現有主要幫扶政策總體穩定，確保工作不留空檔，政策不留空白，拓寬農民增收致富渠道。扎實開展防止返貧監測幫扶集中排查工作，以家庭為單位，對12個行政村的所有農戶，按照我省確定的2024年防止返貧監測范圍（8500元），綜合考慮農戶收入、合規自付支出、突出困難問題和自主應對能力進行綜合研判，及時將有返貧致貧風險的農戶識別為防止返貧監測對象，確保應納盡納，切實防止“一兜了之”、搞“體外循環”。分層分類制定幫扶措施、跟蹤幫扶效果，確保應納盡納、應幫盡幫、應消盡消，切實守住不發生規模性返貧底線。

2.做大做強特色產業。全面落實市委主要領導調研茶園重要指示精神，結合茶園實際，大力發展油茶產業，學習工業化、網絡化、市場化的思維，深入推進油茶低改新造、加工銷售、油茶民宿等一二三產業融合發展，努力拓寬產業鏈條，推動油茶產業與精深加工、旅游觀光、文化體驗等產業深度融合，著力構建現代油茶產業發展體系，朝著設定的油茶目標闊步邁進，讓山坡栽滿“搖錢樹”，山溝變成“聚寶盆”，有力助推鄉村振興。

3.提升基層治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新完善鄉村治理“積分制”“清單制”等激勵措施，將更多與農戶相關的內容列入“積分制”項目。進一步完善村民理事會等協商自治機制，探索“三治”融合新路徑。深入推進移風易俗鄉風文明三年專項行動，加大對農村高價彩禮、厚葬薄養、封建迷信等不良風氣的治理力度，不斷豐富群眾精神文化生活。

4.加快建設和美鄉村。全力推進項目建設，不斷完善村莊基礎設施。深入開展美麗村莊建設，常態化實施農村人居環境整治，推進村口、村內、村莊周邊及房前屋后整治，不斷提升村莊綠化、污水凈化、路燈亮化水平。落實落細“五定包干”村莊長效管護機制，持續推廣“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，常態化抓好人居環境整治，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷。