關(guān)于優(yōu)化調(diào)整 2023 年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
同鄉(xiāng)村振興有效銜接到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，城市社區(qū)黨工委、管委會(huì)，縣委各部門(mén)，縣直、駐縣各單位，各人民團(tuán)體：
為扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)保持工作力度和政策強(qiáng)度，不斷促進(jìn)我縣脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對(duì) 2023 年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，具體如下：
一、調(diào)整事項(xiàng)
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶
1.脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)
脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)對(duì)象每戶(hù)每年累計(jì)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)延續(xù) 2022年3000元封頂政策，蔬菜和臍橙產(chǎn)業(yè)延續(xù) 2022 年各單列 1 萬(wàn)元/戶(hù)封頂政策。
（1）油茶：油茶低改 5 畝（含）以上，經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性獎(jiǎng)補(bǔ) 3000 元調(diào)整為一次性獎(jiǎng)補(bǔ) 500 元/畝。油茶新植延續(xù) 2022年政策，即油茶新植 3 畝（含）以上，經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3000 元。
（2）生豬：延續(xù) 2022 年政策，即飼養(yǎng)成年體重 20 公斤（含）以上的生豬，年出欄 3 頭（含）以上的，每頭獎(jiǎng)補(bǔ) 300 元。
（3）茶葉：延續(xù) 2022 年政策，即在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，高標(biāo)準(zhǔn)新植 3 畝（含）以上茶葉的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、農(nóng)資種苗費(fèi)共 3000 元。
（4）煙葉：延續(xù) 2022 年政策，即種植煙葉面積 1 畝（含）以上獎(jiǎng)補(bǔ) 200 元/畝。
（5）蜜蜂：延續(xù) 2022 年政策，即養(yǎng)殖蜜蜂 10 箱（含）以上且滿(mǎn) 1 年（含）以上的，獎(jiǎng)補(bǔ) 150 元/箱。
（6）雞、鴨、灰鵝：延續(xù) 2022 年政策，即飼養(yǎng)雞、鴨、灰鵝等禽類(lèi)年出籠 30 羽（含）以上，雞、鴨每羽獎(jiǎng)補(bǔ) 10 元；灰鵝每羽獎(jiǎng)補(bǔ) 30 元。
（7）肉牛：延續(xù) 2022 年政策，即養(yǎng)殖能繁母牛并繁殖 1 頭牛犢的給予 1000 元獎(jiǎng)補(bǔ)；養(yǎng)殖肉牛 1 頭，且飼養(yǎng) 10 個(gè)月（含）以上，肉牛銷(xiāo)售后給予每頭 1000 元獎(jiǎng)補(bǔ)。每戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)上限 2 頭。
（8）紅薯：延續(xù) 2022 年政策，即種植紅薯 1 畝（含）以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后獎(jiǎng)補(bǔ) 200 元/畝。
（9）席草：延續(xù) 2022 年政策，即種植 1 畝（含）以上的，獎(jiǎng)補(bǔ) 400 元/畝。
（10）中藥材：延續(xù) 2022 年政策，新增艾草種植，即新植中藥材（含艾草）1 畝（含）以上的，獎(jiǎng)補(bǔ) 400 元/畝。
（11）白蓮：延續(xù) 2022 年政策，即種植白蓮 0.5 畝（含）以上的，獎(jiǎng)補(bǔ) 500 元/畝。
（12）肉兔：延續(xù) 2022 年政策，即飼養(yǎng)肉兔年出籠 30 只（含）以上的，每只獎(jiǎng)補(bǔ) 30 元。
（13）水產(chǎn)類(lèi)：延續(xù) 2022 年政策，即養(yǎng)殖水面規(guī)模 0.5 畝（含）以上，且養(yǎng)殖時(shí)間超過(guò) 6 個(gè)月（含）以上，每畝獎(jiǎng)補(bǔ) 1000元。
執(zhí)行單列各 1 萬(wàn)元/戶(hù)封頂政策：蔬菜、臍橙
蔬菜：延續(xù) 2022 年政策，即露地種植蔬菜 1 畝（含）以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、農(nóng)資種子費(fèi)共 500 元/畝；建大棚種植蔬菜 0.6 畝（含）以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)資種子費(fèi) 500 元/畝；租用蔬菜基地或大戶(hù)的大棚種植蔬菜面積達(dá) 0.6 畝（含）以上的，獎(jiǎng)補(bǔ) 3000 元/畝每年。
臍橙：延續(xù) 20222 年政策，即在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，在自有土地或流轉(zhuǎn)土地上集中連片新開(kāi)發(fā) 5 畝（含）以上臍橙基地，經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性獎(jiǎng)補(bǔ) 1 萬(wàn)元。
2.產(chǎn)業(yè)基地和合作社
新增獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象中藥材（含艾草），即獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象僅限“135”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、臍橙、油茶、生豬、灰鵝、茶葉、煙葉、蜂蜜、富硒稻米）調(diào)整為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為“135”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、臍橙、油茶、生豬、灰鵝、茶葉、煙葉、蜂蜜、富硒稻米）及中藥材（含艾草）的產(chǎn)業(yè)基地和合作社。延續(xù) 2022 年獎(jiǎng)補(bǔ)政策，即聯(lián)結(jié)帶動(dòng) 10 戶(hù)（含）以上脫貧戶(hù)或監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)增收的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社每年獎(jiǎng)補(bǔ) 4 萬(wàn)元，每增加帶動(dòng) 1 戶(hù)脫貧戶(hù)或監(jiān)測(cè)對(duì)象增加獎(jiǎng)補(bǔ) 1000 元，產(chǎn)業(yè)基地和合作社兩者不得重復(fù)申報(bào)且不與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重疊。
（二）農(nóng)村危房改造
1.政策范圍。農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍為全縣農(nóng)村地區(qū)，興國(guó)縣城規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實(shí)施。
2.實(shí)施對(duì)象范圍。明確要求補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)是符合一戶(hù)一宅且唯一住房的農(nóng)戶(hù)或無(wú)房戶(hù)。農(nóng)村住房安全保障對(duì)象由農(nóng)村低收入群體（“六類(lèi)人員”包括農(nóng)村易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)）調(diào)整為農(nóng)村低收入群體（“六類(lèi)人員”包括民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困對(duì)象、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定的農(nóng)村脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象、符合條件的其他脫貧戶(hù)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭；由殘聯(lián)商鄉(xiāng)村振興或民政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定低收入群體殘疾人家庭身份識(shí)別，且屬于以上六類(lèi)對(duì)象認(rèn)定范圍），普通農(nóng)戶(hù)不在此范圍內(nèi)。
3.改造標(biāo)準(zhǔn)。房屋維修加固的要在房屋主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項(xiàng)除險(xiǎn)加固、消除安全隱患，達(dá)到 15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下，做好居住功能、建筑風(fēng)貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計(jì)和施工，達(dá)到 30 年以上安全使用期限。房屋新（改）建的建房面積要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)控農(nóng)村危房改造新建房屋面積的通知》（贛農(nóng)房辦字〔2019〕5 號(hào)）要求，建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過(guò) 110㎡；原址重建中原宅基地面積較小或不足 60 ㎡的，可建兩層，但建筑面積最大不得超過(guò) 110 ㎡。
4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類(lèi)型、不同改造方式等情況，新（改）建房屋的，農(nóng)村脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困對(duì)象，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)補(bǔ)助不低于 2.2 萬(wàn)元；農(nóng)村低保戶(hù)、低保邊緣家庭每戶(hù)補(bǔ)助不低于 2 萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶(hù)在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按不低于 2000 元標(biāo)準(zhǔn)增加安排補(bǔ)助資金。維修加固房屋的，每戶(hù)補(bǔ)助不低于 5000 元。
5.認(rèn)定條件、申報(bào)流程、驗(yàn)收要求、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付等要求根據(jù)省級(jí)政策確定，在新政策未出臺(tái)之前，按現(xiàn)有政策《興國(guó)縣 2022 年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》執(zhí)行。
（三）健康幫扶
1.醫(yī)保分類(lèi)資助參保政策及實(shí)施對(duì)象、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、門(mén)診慢性病種類(lèi)：共 30 種、異地就醫(yī)、先診療后付費(fèi)、大病專(zhuān)項(xiàng)救治、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，延續(xù) 2022 年政策；
2.醫(yī)療救助
（1）明確特困人員和孤兒在市域內(nèi)享受普通門(mén)診 100%救助待遇；
（2）住院救助：對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、低保邊緣家庭人口、突發(fā)嚴(yán)重困難人口，年度累計(jì)超過(guò) 2600 元以上部分，按 60%予以救助調(diào)整為按 65%予以救助；對(duì)因病支出型困難家庭患者，年度累計(jì)超過(guò) 6500 元以上部分，按 50%予以救助調(diào)整為按 60%予以救助；
（3）傾斜救助：明確享受傾斜救助待遇的救助對(duì)象就醫(yī)須在江西省區(qū)域內(nèi)就醫(yī)且規(guī)范轉(zhuǎn)診；
3.取消了“三免四減半”政策。
（四）就業(yè)幫扶
1.企業(yè)（實(shí)體）吸納脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)崗位補(bǔ)貼、脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款、產(chǎn)業(yè)基地吸納脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)崗位補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼及就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)崗位補(bǔ)貼等延續(xù) 2022 年補(bǔ)助政策；
2.公益性崗位補(bǔ)貼取消了 3 年補(bǔ)貼期限；
3.雨露計(jì)劃延續(xù) 2022 年補(bǔ)助政策。
（五）教育幫扶
1.學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、普通高中階段及中等教育階段延續(xù) 2022 年補(bǔ)助政策；
2.將卓越高中納入國(guó)家普通高中助學(xué)金、普通高中免學(xué)費(fèi)政策享受就讀學(xué)校。
（六）兜底保障
1.特困人員救助供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、臨時(shí)救助、農(nóng)村低保等延續(xù) 2022 年補(bǔ)助政策，在上級(jí)政策未出臺(tái)之前，按現(xiàn)有政策執(zhí)行。
2.優(yōu)化調(diào)整了特困人員救助供養(yǎng)及農(nóng)村低保申報(bào)流程。
3.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)由 80 元/人/月調(diào)整為 100 元/人/月，具體實(shí)施時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
4.城居保延續(xù) 2022 年政策。
（七）金融幫扶
1.脫貧人口小額信貸（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通）貸款期限 3 年（含）以?xún)?nèi)調(diào)整為貸款期限 3 年（含）以?xún)?nèi)（不超過(guò)2025年12月31日止），其余延續(xù) 2022年政策。
（八）電力幫扶
1.延續(xù) 2022 年補(bǔ)助政策，即根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江西省居民生活用電試行階梯電價(jià)實(shí)施方案的通知》（贛發(fā)改商價(jià)字〔2012〕1229 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)“低保戶(hù)”和“五保戶(hù)”家庭（包括供養(yǎng)“五保戶(hù)”家庭）每戶(hù)每月免費(fèi)用電 10 千瓦時(shí)。如月用電量不到 10 千瓦時(shí)，按實(shí)際用電量免費(fèi)。對(duì)集中供養(yǎng)“五保戶(hù)”的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，按供養(yǎng)“五保戶(hù)”人數(shù)，每人每月免費(fèi)用電 10 千瓦時(shí)。
二、有關(guān)要求
1.嚴(yán)格執(zhí)行脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)的認(rèn)定條件和申報(bào)流程，具體見(jiàn)附件。
2.蔬菜產(chǎn)業(yè)、紅薯種植、煙葉種植、白蓮種植、中藥材種植、席草種植、產(chǎn)業(yè)基地和合作社等獎(jiǎng)補(bǔ)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織認(rèn)定驗(yàn)收并落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。油茶產(chǎn)業(yè)由縣林業(yè)局牽頭組織認(rèn)定驗(yàn)收并落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。臍橙、茶葉產(chǎn)業(yè)由縣果茶發(fā)展服務(wù)中心牽頭組織認(rèn)定驗(yàn)收并落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。其他獎(jiǎng)補(bǔ)由有關(guān)行業(yè)部門(mén)牽頭組織認(rèn)定驗(yàn)收并落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
3.本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，至 2023 年 12 月 31 日止。
4.本通知政策內(nèi)容如遇與國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)政策文件相沖突的，以國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)政策文件相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，并根據(jù)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)整修訂。本通知解釋權(quán)歸縣有效銜接辦。
附件：脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)認(rèn)定條件、申報(bào)流程
興國(guó)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村
振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023 年 3 月 26 日
附件
脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)認(rèn)定條件、申報(bào)流程
一、認(rèn)定條件
1.產(chǎn)品必須商品化。脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，必須將產(chǎn)品銷(xiāo)售后才給予獎(jiǎng)補(bǔ)，自給自足的耕牛、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范疇。
2.申報(bào)的產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)名單必須在村委會(huì)公示七天，接受群眾監(jiān)督。
3.既是脫貧戶(hù)或監(jiān)測(cè)對(duì)象又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)的，只能享受一重補(bǔ)助。
二、申報(bào)流程
1.申報(bào)。由幫扶干部協(xié)助脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象向村委會(huì)申報(bào)，并負(fù)責(zé)收集產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三張彩色照片，填寫(xiě)《產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收表》，完善簽字后，上報(bào)至村鄉(xiāng)村振興信息員處匯總。
2.驗(yàn)收。駐村領(lǐng)導(dǎo)組織駐村工作隊(duì)、駐村干部、村“兩委”干部進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并在《產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收表》簽字，由村委會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)名單公示七天，無(wú)異議后將公示照片、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)名單及《產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收表》上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站匯總。
3.審核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站干部按照認(rèn)定條件，對(duì)申報(bào)對(duì)象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，加蓋公章后將資料上報(bào)至縣有效銜接辦。
4.復(fù)核。縣有效銜接辦組織人員對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抽查復(fù)核，經(jīng)復(fù)核合格后轉(zhuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一撥付資金，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將資金撥付到脫貧戶(hù)或監(jiān)測(cè)對(duì)象社保卡。