上個月市農業農村局暗訪調研組對我縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作進行了暗訪調研,反饋了5大類8個具體問題,涉及村級主體責任落實不到位、駐村幫扶責任壓實不到位、扶貧(幫扶)資產管護不到位、應納未納、防貧保險未及時理賠到位等。
本周一已將縣級反饋的問題清單發給各村,要求各村在本周五前結合本村實際自查2個問題,梳理完善好本村的問題清單,并形成問題整改臺賬。目前問題清單還未到位的有下埠村、長塘村,請還未完成的村要加快進度。還有4個方面的工作要注意:
一、問題整改工作
1.做好研究部署的會議記錄。在6月24日至7月20日至少要有一次,要體現傳達問題整改工作要求,對問題逐個自查認領、明確整改責任人。
2.問題清單要結合實際完善。這次要自己寫的內容有:整改目標、整改措施、整改進展情況,表格里縣里填的都比較有實操性,可以參照但不能照搬照套,要結合本村實際。整改目標是對照這個問題,要實現什么目標;整改措施是為了解決問題、實現目標要采取什么辦法;進展情況要有具體的內容和數字,比如排查農戶多少人,核查基地多少個,這些數字都要和佐證資料上的一致。
3.問題清單和整改佐證同步完成。各村在8月15日前要完成村級臺賬,收集整理好整改佐證,年假后我們會到各村查看問題整改工作成效。
二、防返貧監測工作
繼續做好每月的三線預警,尤其是上級反饋的預警人員,務必要入戶核實,戶情報告要真實,有符合條件納入的要及時上報。
(一)集中排查“六個方面”
1.排查未納入監測對象的農戶。重點看是否存在返貧致貧風險,是否存在應納未納、體外循環。
2.排查已納入監測對象農戶的幫扶情況。對未消除風險監測對象,開展幫扶措施“回頭看”,對幫扶措施落實情況進行全面排查。看是否根據家庭成員勞動能力和發展需求,因人因戶制定了切實可行的幫扶計劃;是否對有勞動能力、有勞動意愿的監測戶,落實了至少一項開發式幫扶措施;是否對符合條件的無勞動能力監測戶,做好兜底保障;是否對弱勞力半勞力,創造條件探索落實了開發式幫扶措施。
3.排查已消除風險監測對象穩定情況。對已標注“風險消除”監測對象進行“回頭看”,確保穩定消除風險。重點關注家庭收入是否穩定超過監測范圍、“三保障”及飲水安全是否持續鞏固、監測對象返貧致貧風險是否穩定消除或自然消除,以及是否出現新增的返貧致貧風險等情況。
4.排查整戶無勞動能力兜底保障戶情況。要與民政所加強對接,全面排查未消除風險的監測對象中是否屬于整戶無勞動能力、主要或只能靠低保維持基本生活的家庭,包括五保戶、整戶無勞動能力且享受全額或最高檔次低保的監測對象(兩類)。
5.排查規模性返貧風險。重點關注因項目投資失敗、規模性失業、就業不穩定等因素導致的各類規模性、系統性返貧風險隱患,以及各類洪澇、干旱、氣象、地質等災害造成的風險隱患。
6.排查重點區域。對省定鄉村振興重點幫扶村(睦田村、下埠村、官田村)、廢棄礦山區域(忠山村),重點開展排查。
(二)重點排查“八類人群”
1.脫貧戶。重點關注2020年當年標注脫貧的脫貧戶。
2.低收入農戶。重點關注2022年度和2023年測算家庭年人均純收入在7800元以下,以及收入較2021年度下降50%以上的農戶。
3.農村低保對象和五保戶。重點關注2023年以來新納入或已申請但未納入農村低保對象、五保戶。
4.“三保障”和飲水安全問題戶。重點關注住房和飲水安全方面存在風險隱患的農戶。
5.產業影響較大農戶。重點關注受市場或自然災害影響,農產品價格大幅下跌、農產品滯銷、農產品絕收或大幅減產等發展產業失敗或受損的農戶。
6.就業不穩家庭。重點關注務工時間不穩定但務工收入占比高、務工返鄉回流人員以及零就業家庭。
7.特殊困難人員。重點關注有流浪乞討人員、事實無人撫養兒童、重度殘疾人、非義務教育階段在讀子女較多等特殊困難家庭。
8.因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭。重點關注家庭主要勞動力喪失,以及一般農戶個人年度累計自付醫療費用超過2022年全省農民人均可支配收入(19936元)、一般脫貧戶個人年度累計自付醫療費用超過2022年全省農民人均可支配收入50%(9968元)的農戶。
三、幫扶工作
目前幫扶工作總體不盡人意,冷冷清清,有的駐村工作隊“駐村”不“住村”、“在崗”不“在位”,有的幫扶干部走訪不勤、幫扶不實。要繼續按照脫貧戶每季度走訪一次、監測對象駐村工作對每月走訪一次的要求落實。要督促駐村工作隊堅持在崗在位,幫扶干部要按照要求認真開展結對幫扶,著力提高群眾認可度、滿意度。
四、其他工作
1.脫貧人口就業監測。要將有就業意愿尚未就業、返鄉回流2個月未就業人員、雨露計劃未就業畢業生和有勞動力有就業意愿的零就業家庭等作為重點監測幫扶對象,了解就業需求,明確幫扶責任,促進其務工就業。
2.小額信貸工作。全鄉累計未處理“產業扶貧小額信貸通”逾期或將到期貸款共2筆9.94萬元(忠山村鐘仕福5萬、曾憲行4.94萬)。
