興國縣長岡鄉(xiāng)人民政府文件

長府發(fā)〔2023〕21 號

長岡鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于進一步加強秸稈禁燒管控工作的通知

各村委會，鄉(xiāng)直（駐鄉(xiāng)）各單位：

為進一步貫徹落實《贛州市大氣污染防治專業(yè)委員會辦公室關(guān)于全面做好 2023 年秸稈禁燒工作的通知》和《興國縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于進一步加強秸稈禁燒管控工作的通知》等文件要求，遏制秸稈焚燒發(fā)展態(tài)勢，確保我鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:

一、指導(dǎo)思想

各村委會要切實提高政治站位，將秸稈禁燒工作放在心上，抓在手上，落到實處，充分認識做好秸稈禁燒工作對改善空氣環(huán)境質(zhì)量的重要性，嚴格杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。要組織召開專題會議部署禁燒相關(guān)工作，做到抓前抓早抓好，制定禁燒工作方案，落實網(wǎng)格化管理機制，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級、層層抓落實，做到目標(biāo)明確、包片包干、責(zé)任到人，自上而下形成嚴密協(xié)作的秸稈禁燒管理體系，確保禁燒工作全覆蓋無空白，責(zé)任落實無盲點。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立長岡鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組　 長：王方萌

常務(wù)副組長：劉 輝

副 組 長：肖厚旗、熊鳳嬌、劉小榮、陳嗣有

成   員：劉華林、凌小東、涂英林、雷學(xué)鋒、

劉建平、劉方明、歐陽志榮

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)環(huán)保辦，由劉輝兼任辦公室主任。各村組織成立以本村書記為組長，村兩委成員及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。

三、職責(zé)分工

（一）落實網(wǎng)格化管理。實行駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部包行政村，村“兩委”干部包組、包地塊的分級負責(zé)制度，全面建立秸稈禁燒包保網(wǎng)格，明確包保責(zé)任和監(jiān)管事項，確保秸稈禁燒各項工作措施落實到位。

（二）鄉(xiāng)成立秸稈、垃圾禁燒巡邏隊（由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊兼任），負責(zé)對全鄉(xiāng)各村秸稈、垃圾禁燒情況進行日常巡查及責(zé)任追究工作，對出現(xiàn)野外用火現(xiàn)象，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

（三）各村負責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)戶的政策引導(dǎo)與宣傳，成立巡查小分隊，實行輪班制，明確分工，落實責(zé)任，負責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”，確保每個時間段都有人關(guān)注和落實秸稈禁燒工作。

四、工作要求

（一）加強宣傳引導(dǎo)。廣泛開展輿論宣傳，充分利用村廣播、微信群、短信等形式,開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳。在鄉(xiāng)村主要道路上懸掛條幅，在村人口密集處張貼標(biāo)語。入戶發(fā)放《關(guān)于秸稈禁燒致全鄉(xiāng)人民的一封信》、《致學(xué)生家長的一封信》；開展小手拉大手行動，積極動員在校學(xué)生宣傳秸稈禁燒政策，監(jiān)督家長自覺抵制秸稈焚燒行為；出動宣傳車，組織各村志愿服務(wù)隊、防火半專業(yè)隊巡查宣傳，全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳，提高廣大干部群眾的思想認識，營造秸稈禁燒的濃厚氛圍，讓廣大農(nóng)民做到不想燒、不愿燒、不敢燒。

（二）落實禁燒責(zé)任。鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部必須對本村秸稈、垃圾禁燒起到監(jiān)管督促作用。各村確保政治站位，高度重視秸稈禁燒工作，把秸稈禁燒工作納入當(dāng)前中心工作，實行網(wǎng)格化管理，將禁燒農(nóng)作物秸稈及垃圾廢棄物列入村規(guī)民約，充分發(fā)揮村兩委、三類小組長的作用，形成自我約束和公眾監(jiān)督機制，將秸稈、垃圾禁燒工作落到實處。

（三）加大查處力度。鄉(xiāng)巡查小組按照部門聯(lián)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，對各村秸稈禁燒情況進行嚴厲打擊。各村禁燒巡邏隊，要深入田間地頭加強巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結(jié)合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予發(fā)現(xiàn)一起處理一起；對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，配合鄉(xiāng)政府堅決給予嚴肅處理。

（四）推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。

（五）落實考核獎罰。將秸稈禁燒工作納入村級年終目標(biāo)考核，嚴格按照文件進行追責(zé)、問責(zé)。加大對秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查力度，將秸稈禁燒工作納入鄉(xiāng)督查內(nèi)容，在秸稈禁燒重點時段，鄉(xiāng)督查組對各村秸稈禁燒工作進行督查。對秸稈禁燒工作開展不力、發(fā)生野外用火情況的村，按照有關(guān)規(guī)定，予以通報、約談、誡勉談話等措施。秸稈禁燒工作被上級點名通報一次，該村年終考評得分扣除10分，并對該村書記進行批評教育，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部年終績效考核中扣分；如被省、市衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測到，對所在村年終工作一票否決，取消年終評優(yōu)評先資格，并啟動追責(zé)程序；為壓實工作責(zé)任，設(shè)立舉報電話，實行有獎舉報，對舉報并經(jīng)鄉(xiāng)核實的獎勵200元例，對鄉(xiāng)巡查隊發(fā)現(xiàn)的火點按500元/個的標(biāo)準對村進行處理；對被縣點名通報的村按1000元/個火點處罰并做出書面檢討。

附件：1.致廣大農(nóng)民朋友的一封信

2.長岡鄉(xiāng)秸稈禁燒工作督查表

長岡鄉(xiāng)人民政府

2023年9 月26 日

附件1

致廣大農(nóng)民朋友的一封信

長岡的廣大農(nóng)民朋友們：

秋收到來，在歡慶豐收的同時，也要注意防火防災(zāi)。近幾年，因亂扔煙頭、燃燒秸稈等導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)，損害群眾生命財產(chǎn)安全的同時也會污染環(huán)境，在此提醒家人們，在收獲喜悅的同時，要注意秋收防火和秸稈禁燒，共同保護藍天白云！

1、 希望廣大農(nóng)民朋友從我做起，管好自家田地，保證自家農(nóng)田“不燃一把火、不冒一處煙”。嚴禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草等。

2、 希望廣大農(nóng)民朋友要主動勸導(dǎo)家人、鄰居和親戚朋友，黨員干部要帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，帶頭宣傳焚燒秸稈的危害。做到“不燒一分田、不冒一股煙”，號召周邊的人“不能燒、不亂拋”，大力宣傳焚燒秸稈的危害及可能面臨的處罰。

3、 希望廣大農(nóng)民朋友自覺遵守、相互監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的行為，積極進行制止。同時，積極開展秸稈綜合利用，實施秸稈還田，做到“秸稈資源不浪費，變廢為寶我?guī)ь^”。秸稈禁燒人人有責(zé)，請積極行動起來，從我做起、從身邊做起，不麻痹、不僥幸，堅決抵制露天焚燒秸稈的行為，為促進轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善貢獻一份力量！

長岡鄉(xiāng)人民政府

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回執(zhí)

我已認真閱讀了一封信的內(nèi)容，了解并自覺遵守秸稈禁燒的相關(guān)要求。

村 組 農(nóng)戶簽字：

2 023年 月 日

附件2

長岡鄉(xiāng)秸稈禁燒工作督查表

長岡鄉(xiāng)黨政辦公室 2023年 9月 26日印發(fā)