興國縣長岡鄉人民政府文件

長府發〔2023〕21 號

長岡鄉人民政府

關于進一步加強秸稈禁燒管控工作的通知

各村委會，鄉直（駐鄉）各單位：

為進一步貫徹落實《贛州市大氣污染防治專業委員會辦公室關于全面做好 2023 年秸稈禁燒工作的通知》和《興國縣生態環境保護委員會辦公室關于進一步加強秸稈禁燒管控工作的通知》等文件要求，遏制秸稈焚燒發展態勢，確保我鄉環境空氣質量持續穩定向好。現就有關工作要求通知如下:

一、指導思想

各村委會要切實提高政治站位，將秸稈禁燒工作放在心上，抓在手上，落到實處，充分認識做好秸稈禁燒工作對改善空氣環境質量的重要性，嚴格杜絕秸稈焚燒現象。要組織召開專題會議部署禁燒相關工作，做到抓前抓早抓好，制定禁燒工作方案，落實網格化管理機制，將目標責任層層分解，一級抓一級、層層抓落實，做到目標明確、包片包干、責任到人，自上而下形成嚴密協作的秸稈禁燒管理體系，確保禁燒工作全覆蓋無空白，責任落實無盲點。

二、組織領導

為加強秸稈禁燒工作的領導，成立長岡鄉秸稈禁燒工作領導小組。

組　 長：王方萌

常務副組長：劉 輝

副 組 長：肖厚旗、熊鳳嬌、劉小榮、陳嗣有

成   員：劉華林、凌小東、涂英林、雷學鋒、

劉建平、劉方明、歐陽志榮

領導小組下設辦公室于鄉環保辦，由劉輝兼任辦公室主任。各村組織成立以本村書記為組長，村兩委成員及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。

三、職責分工

（一）落實網格化管理。實行駐村領導、駐村干部包行政村，村“兩委”干部包組、包地塊的分級負責制度，全面建立秸稈禁燒包保網格，明確包保責任和監管事項，確保秸稈禁燒各項工作措施落實到位。

（二）鄉成立秸稈、垃圾禁燒巡邏隊（由鄉綜合執法大隊兼任），負責對全鄉各村秸稈、垃圾禁燒情況進行日常巡查及責任追究工作，對出現野外用火現象，根據相關法律法規予以處罰。

（三）各村負責對本轄區范圍內所有農戶的政策引導與宣傳，成立巡查小分隊，實行輪班制，明確分工，落實責任，負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”，確保每個時間段都有人關注和落實秸稈禁燒工作。

四、工作要求

（一）加強宣傳引導。廣泛開展輿論宣傳，充分利用村廣播、微信群、短信等形式,開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳。在鄉村主要道路上懸掛條幅，在村人口密集處張貼標語。入戶發放《關于秸稈禁燒致全鄉人民的一封信》、《致學生家長的一封信》；開展小手拉大手行動，積極動員在校學生宣傳秸稈禁燒政策，監督家長自覺抵制秸稈焚燒行為；出動宣傳車，組織各村志愿服務隊、防火半專業隊巡查宣傳，全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳，提高廣大干部群眾的思想認識，營造秸稈禁燒的濃厚氛圍，讓廣大農民做到不想燒、不愿燒、不敢燒。

（二）落實禁燒責任。鄉駐村領導與駐村干部必須對本村秸稈、垃圾禁燒起到監管督促作用。各村確保政治站位，高度重視秸稈禁燒工作，把秸稈禁燒工作納入當前中心工作，實行網格化管理，將禁燒農作物秸稈及垃圾廢棄物列入村規民約，充分發揮村兩委、三類小組長的作用，形成自我約束和公眾監督機制，將秸稈、垃圾禁燒工作落到實處。

（三）加大查處力度。鄉巡查小組按照部門聯合、鄉村聯動形成合力，統一執法的要求，對各村秸稈禁燒情況進行嚴厲打擊。各村禁燒巡邏隊，要深入田間地頭加強巡邏和檢查，發現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予發現一起處理一起；對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，配合鄉政府堅決給予嚴肅處理。

（四）推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。

（五）落實考核獎罰。將秸稈禁燒工作納入村級年終目標考核，嚴格按照文件進行追責、問責。加大對秸稈禁燒工作的督導檢查力度，將秸稈禁燒工作納入鄉督查內容，在秸稈禁燒重點時段，鄉督查組對各村秸稈禁燒工作進行督查。對秸稈禁燒工作開展不力、發生野外用火情況的村，按照有關規定，予以通報、約談、誡勉談話等措施。秸稈禁燒工作被上級點名通報一次，該村年終考評得分扣除10分，并對該村書記進行批評教育，駐村領導、駐村干部年終績效考核中扣分；如被省、市衛星遙感、無人機監測到，對所在村年終工作一票否決，取消年終評優評先資格，并啟動追責程序；為壓實工作責任，設立舉報電話，實行有獎舉報，對舉報并經鄉核實的獎勵200元例，對鄉巡查隊發現的火點按500元/個的標準對村進行處理；對被縣點名通報的村按1000元/個火點處罰并做出書面檢討。

附件：1.致廣大農民朋友的一封信

2.長岡鄉秸稈禁燒工作督查表

長岡鄉人民政府

2023年9 月26 日

附件1

致廣大農民朋友的一封信

長岡的廣大農民朋友們：

秋收到來，在歡慶豐收的同時，也要注意防火防災。近幾年，因亂扔煙頭、燃燒秸稈等導致火災頻發，損害群眾生命財產安全的同時也會污染環境，在此提醒家人們，在收獲喜悅的同時，要注意秋收防火和秸稈禁燒，共同保護藍天白云！

1、 希望廣大農民朋友從我做起，管好自家田地，保證自家農田“不燃一把火、不冒一處煙”。嚴禁露天焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草等。

2、 希望廣大農民朋友要主動勸導家人、鄰居和親戚朋友，黨員干部要帶頭拒絕焚燒、妥善處理自家秸稈，帶頭宣傳焚燒秸稈的危害。做到“不燒一分田、不冒一股煙”，號召周邊的人“不能燒、不亂拋”，大力宣傳焚燒秸稈的危害及可能面臨的處罰。

3、 希望廣大農民朋友自覺遵守、相互監督，凡發現露天焚燒秸稈的行為，積極進行制止。同時，積極開展秸稈綜合利用，實施秸稈還田，做到“秸稈資源不浪費，變廢為寶我帶頭”。秸稈禁燒人人有責，請積極行動起來，從我做起、從身邊做起，不麻痹、不僥幸，堅決抵制露天焚燒秸稈的行為，為促進轄區內大氣環境質量不斷改善貢獻一份力量！

長岡鄉人民政府

—————————————————————

回執

我已認真閱讀了一封信的內容，了解并自覺遵守秸稈禁燒的相關要求。

村 組 農戶簽字：

2 023年 月 日

附件2

長岡鄉秸稈禁燒工作督查表

長岡鄉黨政辦公室 2023年 9月 26日印發