梅府發(fā)〔2025〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《梅窖鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村民委員會(huì)、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《梅窖鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

梅窖鎮(zhèn)人民政府

2025年1月6日

梅窖鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為深刻汲取江西新余“1.24”臨街店鋪火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)筑牢安全底線，進(jìn)一步夯實(shí)防控基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)的通知》（安委辦函〔2024〕3號(hào)）文件精神和市安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于集中開(kāi)展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（贛市安〔2024〕3號(hào)）工作部署，《興國(guó)縣“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)方案》決定，在全縣開(kāi)展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記近期關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，實(shí)施消防安全“拆牌破網(wǎng)清通道”行動(dòng)，切實(shí)摸清全鎮(zhèn)“九小”場(chǎng)所底數(shù)和消防安全狀況，全面清理三類(lèi)場(chǎng)所設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌，全面整治占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口、消防車(chē)通道的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范消防安全事故發(fā)生，全力確保全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長(zhǎng)：鐘太斐 鎮(zhèn)黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：丁煜峰 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

            陳曉光 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員

劉香蓮 組織委員

曾慶旭 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

李林法 政法委員、武裝部部長(zhǎng)

汪光民 紀(jì)檢委員

張繼輝 人大副主席

廖燕梅 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

鄒應(yīng)欽 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

吳太陽(yáng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

翁智慧 綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

鐘新平 三級(jí)主任科員

張  財(cái) 便民服務(wù)中心主任

曾小明 八級(jí)職員

成  員：鎮(zhèn)消防站、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理局古龍崗分局、鎮(zhèn)城管隊(duì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)林業(yè)工作站、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)人武部、各村民委員會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由張功海同志兼任辦公室主任。

三、整治范圍

（一）“九小場(chǎng)所”。包括小商店、小旅館、小學(xué)校（幼兒園、幼兒托育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院等）、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。

（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括集餐飲、住宿、娛樂(lè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲(chǔ)存多種功能的“園中園”“廠中廠”企業(yè)等場(chǎng)所。

（三）人員密集場(chǎng)所。包括賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場(chǎng)所、兒童福利院等場(chǎng)所。

四、整治內(nèi)容

（一）三類(lèi)場(chǎng)所設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道。

五、整治方式

為安全穩(wěn)定有序開(kāi)展全鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)，各村、各有關(guān)單位要按照“包隱患排查、包上戶動(dòng)員、包有序拆除（清理）、包安全實(shí)施、包輿情管控、包社會(huì)穩(wěn)定”的“六包”原則，采取“群眾自拆、組織助拆、依法強(qiáng)拆”的步驟，全力確保專項(xiàng)行動(dòng)保質(zhì)保量完成。

（一)上戶動(dòng)員。重點(diǎn)圍繞全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道等隱患，上戶動(dòng)員群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自行整改。

（二)依法拆除。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道等隱患，群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不自行整改的，一律依法依規(guī)予以拆除。

（三)引導(dǎo)拆改。完全拆除防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌等障礙物確有困難或存在其他安全隱患的，必須設(shè)置長(zhǎng)寬凈尺寸分別不小于1米*1米且向外開(kāi)啟的緊急逃生窗口。

（四)清理通道。疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道處停放車(chē)輛、電動(dòng)車(chē)、堆放貨物、雜物等堵塞、影響消防通道、安全出口通行的，一律立即清理。設(shè)置固定門(mén)窗或者砌搭障礙物的一律拆除。

（五)源頭治理。加強(qiáng)防盜窗（網(wǎng))、廣告牌等源頭管理，依法取締無(wú)證照防盜窗（網(wǎng))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)安裝防盜窗（網(wǎng))行為及不按規(guī)定設(shè)置廣告牌行為，生產(chǎn)和安裝的防盜窗（網(wǎng))應(yīng)設(shè)置符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的緊急逃生窗口。

六、責(zé)任分工

按照“三管三必須”的原則，以屬地、行業(yè)部門(mén)為主開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)。

（一)梅窖鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍由6個(gè)小組負(fù)責(zé)，各單位協(xié)助并落實(shí)屬地責(zé)任。要保證全體鎮(zhèn)干部參加專項(xiàng)行動(dòng)，消防站、派出所、城管隊(duì)等每個(gè)小組安排1名工作人員協(xié)助開(kāi)展隱患排查、問(wèn)題整改工作。拆改隊(duì)伍原則上由各小組聯(lián)系為主，另由城管隊(duì)統(tǒng)一聯(lián)系一批拆改隊(duì)伍作為補(bǔ)充，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌調(diào)派，拆改費(fèi)用由各屬地村負(fù)責(zé)。各小組負(fù)責(zé)人每天負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)一行動(dòng)的通知，明確行動(dòng)時(shí)間、工作地段、工作任務(wù)，統(tǒng)籌人員排查、拆改整治、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。

（二)其他村按屬地原則，由駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，全體村干部、派出所、消防隊(duì)協(xié)助，抓好專項(xiàng)行動(dòng)。組織綜合執(zhí)法大隊(duì)、專職消防隊(duì)等力量，聯(lián)系專業(yè)拆改隊(duì)伍，參照圩鎮(zhèn)的模式，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）有關(guān)部門(mén)要積極作為，協(xié)同開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。派出所負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治過(guò)程中的治安管控，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)拆改單位場(chǎng)所周邊的智能管控和治安巡邏，依法打擊違法犯罪行為和非法惡意阻撓整治行動(dòng)的行為；城管隊(duì)負(fù)責(zé)組織一批有拆改資質(zhì)的機(jī)動(dòng)施工隊(duì)伍（由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配），負(fù)責(zé)強(qiáng)化防盜窗（網(wǎng))、廣告牌施工的過(guò)程監(jiān)管，組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的拆改疏通工作并強(qiáng)化整治施工安全指導(dǎo)；市場(chǎng)監(jiān)督管理局古龍崗分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)防盜窗（網(wǎng))、廣告牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊使用以次充好、以不合格冒充合格原材料進(jìn)行生產(chǎn)加工的行為；各村負(fù)責(zé)將防盜窗（網(wǎng))、廣告牌安裝納入規(guī)劃審批的否決內(nèi)容，強(qiáng)化源頭管控；自然資源所負(fù)責(zé)依法查處違規(guī)搭建等影響消防通道和逃生窗口的行為；消防隊(duì)負(fù)責(zé)依法查處人員密集場(chǎng)所設(shè)置防盜窗（網(wǎng))、廣告牌和堵塞消防通道等違法行為。

七、工作要求

（一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)安委辦（消安委）要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程指導(dǎo)，完善日?qǐng)?bào)、督查、通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等各項(xiàng)制度，各小組須于每日16時(shí)前統(tǒng)一上報(bào)當(dāng)日專項(xiàng)行動(dòng)整治數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)應(yīng)急辦，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序高效完成。要每日召集調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況，及時(shí)解決困難和問(wèn)題。各村、各有關(guān)單位要高度重視，將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前首要任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)落實(shí)屬地主體責(zé)任，周密部署，確保工作實(shí)效。

（二)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。要廣泛采取上戶動(dòng)員、“線上+線下”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”等各種方式，利用公共廣播、宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)群、拉橫幅等方式，密集開(kāi)展提示性、警示性宣傳，營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳氛圍。

（三)強(qiáng)化工作保障。各小組、各村要強(qiáng)化人員管理，要將人員安排到一線，問(wèn)題解決在當(dāng)天，確保此次為期一周的專項(xiàng)行動(dòng)見(jiàn)真效。

（四）加強(qiáng)責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全過(guò)程督查，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作重視不夠、工作走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)題隱患治理不力、工作成效不明顯或因工作不力導(dǎo)致被上級(jí)督查、巡查通報(bào)批評(píng)以及因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重事故后果的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件：1.梅窖鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

2.梅窖鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)拆除清理臺(tái)賬明細(xì)

3.梅窖鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)安排表

附件1

梅窖鎮(zhèn)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

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