良政發〔2025〕1號

興國縣良村鎮人民政府

關于印發《良村鎮“拆牌、破網、清通道”專項行動實施方案》的通知

各村委會，鎮直（駐鎮）各單位：

經研究，現將《良村鎮“拆牌、破網、清通道”專項行動實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

興國縣良村鎮人民政府

2025年1月6日

良村鎮“拆牌、破網、清通道”專項行動

實施方案

深刻汲取江西新余“1.24”臨街店鋪火災事故教訓，切實筑牢安全底線，進一步夯實防控基礎，確保安全生產形勢平穩，根據國務院安委辦《關于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知》（安委辦函〔2024〕3號）文件精神、市安委會下發的《關于集中開展“拆牌、破網、清通道”專項行動的緊急通知》（贛市安〔2024〕3號）和興國縣安委辦下發的《關于開展“拆牌、破網、清通道”專項整治“回頭看”工作的通知》（興安防減救辦字〔2024〕17號）工作部署，決定在全鎮開展“拆牌、破網、清通道”專項行動。具體方案如下：

一、時間安排

在2025年1月6日—27日開展全面排查“回頭看”，集中整治應拆未拆、拆后又建、新增反彈等問題，之后轉入常態化開展。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記近期關于安全生產重要指示批示精神，實施消防安全“拆牌破網清通道”行動，切實摸清全鎮“九小”場所底數和消防安全狀況，全面清理三類場所設置影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌，全面整治占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口、消防車通道的違法違規行為，堅決防范消防安全事故發生，全力確保全鎮消防安全形勢穩定。

三、領導機構

鎮政府成立“拆牌、破網、清通道”專項行動領導小組，組成人員如下：

組      長：劉厚祥

第一副組長：陳炳先、肖含耀

副  組  長：李  炳、周余平、孫  卉、余春鳳、凌素青、傅遠洪、劉上林、羅榮福、范  非、鐘  宇、陳祚林、凌永輝、趙祥海

組      員：鎮應急辦、消防所、執法大隊

四、整治范圍

（一）“九小場所”。包括小商店、小旅館、小學校（幼兒園、幼兒托育機構、校外培訓機構等）、小醫院（診所、養老院等）、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等場所。

（二）多業態混合生產經營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業、倉儲、文化、體育、培訓等多業態多功能于一體的混合經營場所，分租、轉租形成生產、儲存多種功能的“園中園”“廠中廠”企業等場所。

（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、醫院、寄宿制中小學、養老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

五、整治內容

（一）三類場所設置影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

（三）對前期已拆除的，也要在此輪專項整治中開展“回頭看”，是否存在反彈回潮現象。

六、整治方式

為安全穩定有序開展全鎮“拆牌、破網、清通道”專項行動，各站所、執法大隊要按照“包隱患排查、包上戶動員、包有序拆除（清理）、包安全實施、包輿情管控、包社會穩定”的“六包”原則，采取“群眾自拆、組織助拆、依法強拆”的步驟，全力確保專項行動保質保量完成。

（一）上戶動員。重點圍繞全鎮范圍內的“九小場所”、多業態混合生產經營場所、人員密集場所，針對排查發現的違規設置防盜網、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等隱患，上戶動員群眾、企業經營主體自行整改。

（二）依法拆除。針對排查發現的違規設置防盜網、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等隱患，群眾、企業經營主體不自行整改的，一律依法依規予以拆除。

（三）引導拆改。完全拆除防盜窗（網）、廣告牌等障礙物確有困難或存在其他安全隱患的，必須設置長寬凈尺寸分別不小于1米*1米且向外開啟的緊急逃生窗口。

（四）清理通道。疏散通道、安全出口和消防車通道處停放車輛、電動車、堆放貨物、雜物等堵塞、影響消防通道、安全出口通行的，一律立即清理。設置固定門窗或者砌搭障礙物的一律拆除。

（五）源頭治理。加強防盜窗（網）、廣告牌等源頭管理，依法取締無證照防盜窗（網）生產經營加工企業和私營業主，嚴厲打擊違規生產安裝防盜窗（網）行為及不按規定設置廣告牌行為，生產和安裝的防盜窗（網）應設置符合行業標準的緊急逃生窗口。

七、責任分工

按照“三管三必須”的原則，以屬地、行業部門為主開展此次專項行動。

（一）各網格負責人每天負責發布統一行動的通知，明確行動時間、工作地段、工作任務，統籌人員排查、拆改整治，指定人員負責進度報表及相關臺賬發到劉芳處匯總。

（二）由鎮政府主要領導擔任組長，分管領導協助，抓好專項行動。組織綜合執法大隊、專職消防隊等力量，聯系專業拆改隊伍，推進專項行動。

（三）各站所要積極作為，協同開展專項行動。執法大隊負責指導督促企業及時發現、勸阻、報告設置防盜窗（網）、廣告牌等隱患問題，督促暢通小區內的消防車通道；執法大隊負責組織一批有拆改資質的機動施工隊伍，負責強化防盜窗（網）、廣告牌施工的過程監管，組織實施重點區域、重點路段的拆改疏通工作并強化整治施工安全指導；執法大隊部門負責加強防盜窗（網）、廣告牌生產經營加工企業和私營業主的監督管理，嚴厲打擊使用以次充好、以不合格冒充合格原材料進行生產加工的行為；執法大隊負責將防盜窗（網）、廣告牌安裝納入規劃審批的否決內容，強化源頭管控；自然資源所負責依法查處違規搭建等影響消防通道和逃生窗口的行為；消防站負責依法查處人員密集場所設置防盜窗（網）、廣告牌和堵塞消防通道等違法行為；宣傳、網信部門負責專項行動期間的輿情管控。

八、工作要求

（一）強化組織領導。各鎮直（駐鎮）單位、各站所要高度重視，將專項整治行動作為當前首要任務抓緊抓實，切實落實屬地主體責任，周密部署，既分工又合作，確保工作實效。

（二）強化宣傳動員。要廣泛采取上戶動員、“線上+線下”“傳統+現代”等各種方式，利用戶外LED大屏、樓宇幕墻、樓宇電視、室內電子屏、公共廣播、宣傳櫥窗、游動字幕和海報、掛圖、短信等各類載體，密集開展提示性、警示性宣傳，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍。

（三）強化工作保障。要強化工作人員、工作時間、工作經費的保障，要將人員安排到一線，問題解決在當天，確保此次專項行動見真效。

（四）加強責任追究。對專項行動工作重視不夠、工作走過場、問題隱患治理不力、工作成效不明顯或因工作不力導致被上級督查、巡查通報批評以及因工作不力導致嚴重事故后果的，將進行嚴肅追責問責。

附件1：良村鎮圩鎮安全生產網格人員安排表

附件2：良村鎮“拆牌、破網、清通道”專項行動拆除

清理臺賬明細（已拆除）

附件1

良村鎮圩鎮安全生產網格人員安排表