良政發〔2025〕17號

良村鎮人民政府

關于印發《良村鎮2025年預防中小學生

溺水專項行動工作方案》的通知

各村委會、鎮直（駐鎮）各單位:

經研究同意，現將《良村鎮2025年預防中小學生溺水專項行動工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

良村鎮人民政府

2025年5月26日

良村鎮2025年預防中小學生溺水專項行動

工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于“保護學生生命安全”的重要指示批示精神，切實保障我鎮中小學生生命安全，有效防范溺水事件發生，全面落實《贛州市2025年預防中小學生溺水專項行動工作方案》《興國縣2025年預防中小學生溺水專項行動工作方案》要求，從即日起至10月底組織開展預防中小學生溺水專項行動。結合我鎮實際，特制定工作方案如下：

一、總體目標

堅持“生命至上、安全第一”，深化防溺水安全教育，增強師生安全意識和自救能力，從源頭化解未成年人溺水的風險。通過多部門協同發力，深入推進“1+4+1”（“同上一堂防溺水課”+防溺水“四個一”設施建設+“水花行動”）工程建設，實現2025年全鎮中小學生溺水事件零發生的目標，顯著降低溺水事故發生率，堅決杜絕學生溺亡事故。

二、階段劃分

專項行動從即日起，至10月31日結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（即日-4月10日）。各村、相關各單位要結合實際，細化工作方案，對防溺水工作進行專題部署，明確職責，廣泛開展防溺水教育，營造濃厚工作氛圍。

（二）組織實施階段（4月11日-10月8日）。各村、相關各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實行業及屬地管理責任，廣泛開展防溺水宣傳教育，增強廣大學生和家長防溺水安全意識。對排查出來的重點及危險水域進行全面整治，形成工作臺賬；落實安全警示標識和救護設施配置，嚴守巡邏巡查制度，防范遏制學生溺水事故的發生。

（三）總結提高階段（10月9日-10月31日）。各村、相關各單位認真分析學生溺水事故的事發規律，總結原因教訓，深入查找問題和不足，研究制定對策措施，梳理工作經驗，固化被證明行之有效的特色做法，完善防溺水工作機制，常治長效。

三、工作舉措

（一）全方位推進防溺水宣傳教育

1.加強校園安全教育。學校要嚴格落實“1530”安全教育制度，將防溺水教育融入日常教學。要結合學校特點認真開展“十個一”活動：一是開展一次安全隱患大排查，健全重點水域臺賬；二是上好一節班會課，利用班會、國旗下講話等形式做好防溺水教育；三是出好一期黑板報；四是觀看一部《防溺水警示片》；五是簽訂一份《預防溺水安全承諾書》，發放《致家長的一封信》；六是發送一條短信提示和微信公眾號推文；七是落實一項預防青少年溺水有獎舉報制度；八是組織一次教師家訪活動；九是張貼一批橫幅標語；十是開展一次防溺水征文比賽和街頭宣傳。

2.深化“同上一堂防溺水課”。協助轄區派出所按照“一校一策”原則，配合民輔警深入全鎮中小學校、各村，利用家長會和學生課余時間，依托“警校家”聯動機制，重點把握“端午”汛期及暑假前夕等關鍵時段，通過現場授課、播放警示視頻、設置宣傳展板等形式，為學生和家長傳授防溺水知識，督促家長履行監護責任。同時，各鄉村振興駐村工作隊要入戶開展防溺水宣傳教育，做好留守孩的關愛工作。

3.加大社會宣傳力度。鎮黨建辦要通過廣播、新媒體等形式，廣泛宣傳防溺水知識和救生技能，宣傳報道本鎮防溺水工作的先進經驗和典型事跡。各村要利用“村村通”廣播系統，在下午放學、周末及節假日等重點時段，循環播放防溺水警示音頻，并要在人員密集場所、重點危險水域周邊懸掛宣傳橫幅、設立宣傳板報，將防溺水宣傳融入鄉村文藝活動，營造濃厚的防溺水氛圍。

4.精準重點對象宣教。學校要全面摸排農村留守、特殊困難家庭、城鎮返鄉等特殊學生群體，建立防溺水重點防護對象臺賬，并及時與良村鎮人民政府共享信息。學校要加強放學、課間、午休等重點時段管理，嚴格上課期間學生考勤制度。依托鎮文化站、新時代文明實踐所（站）等場所，組織志愿者、返鄉大學生等為中小學生提供假日作業輔導、興趣課程等服務，減少學生涉水機會。

（二）完善水域安全設施

5.明確水域防范責任。各村、相關各單位要在往年工作基礎上，結合警情、社情、民情，對轄區內所有水域進行安全評估，摸清風險等級、警示標語和救援設施現狀等情況，補充完善重點水域臺賬，專項工作期間應加強校園周邊水域及河道安全警示工作，全面摸排排查校園周邊水域安全隱患。要組織轄區黨員干部、志愿者等群防群治力量，在周末、節假日、暑期等重點時段加強對河流、水渠等公共水域的巡邏巡查。要對村莊周圍的河道、水庫、池塘、水坑設立防溺水警示牌，要加強學生因畢業或放假脫離學校期間管理、留守兒童遠離父母監管等薄弱環節，落實好監管職責。

6.補齊防溺水救援設施。各村要加強重點水域防溺水“四個一”設施（一塊警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根竹竿）增設和修繕。在風險等級較高、中小學生常聚集的水域，應加密布建或增設救生衣等救援設施。重點水域“四個一”設施補齊工作應于6月底全面完成。良村派出所應加大治安“三張圖”在防溺水工作中的實戰運用，加強對盜取、損毀救援設施等違法犯罪行為的偵查打擊。

（三）鼓勵全民參與監督

7.建立健全防溺水有獎舉報機制。鎮黨建辦要通過重點水域警示牌、公益廣告宣傳欄以及媒體平臺發布有獎舉報通告，明確舉報內容、獎勵標準和兌現方式，廣泛動員群眾參與監督，及時發現和制止學生涉水危險行為，形成全民防溺水的濃厚氛圍。

（四）提升應急救援能力

8.持續提升應急救援能力。各村、相關各單位要整合轄區內人力，組建應急救援隊伍，定期組織培訓和演練，配備必要的救援設備，確保在接到溺水報警后，能夠迅速響應、就近救援，最大限度減少溺水傷亡。

四、工作要求

（一）統一思想，提高站位。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的要求，各村、各部門及學校要堅持以人為本，統籌發展與安全，不斷增強做好預防青少年學生溺水工作的責任感和緊迫感。要進一步提高站位，把預防青少年學生溺水工作作為維護千家萬戶切身利益的民生工程，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，守正創新，提升工作質量，確保工作成效，以實際行動守護青少年學生的生命安全。

（二）明確責任，形成合力。各學校要指導督促家長及時準確了解和掌握子女動態，加強安全教育和日常監護。鎮政府將凝聚工作合力，努力降低發生青少年學生溺水事故的風險。鎮黨委、政府將定期召開聯席會議制度，研究部署預防學生溺水工作，分析研判形勢，制定對策措施，督促相關部門和單位認真履職，形成合力。

（三）嚴格督導，強化考評。各村、各部門要堅決落實預防學生溺水各項工作任務。對發生學生溺水事故的地方，將倒查防溺水工作落實情況。同時，鎮黨委、政府將采取“四不兩直”的方式加強防溺水督導檢查，及時發現問題，督促整改落實，并加大安全事故倒查追責和警示通報力度，推動工作落實。