良政發(fā)〔2025〕17號(hào)

良村鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《良村鎮(zhèn)2025年預(yù)防中小學(xué)生

溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直（駐鎮(zhèn)）各單位:

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《良村鎮(zhèn)2025年預(yù)防中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

良村鎮(zhèn)人民政府

2025年5月26日

良村鎮(zhèn)2025年預(yù)防中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“保護(hù)學(xué)生生命安全”的重要指示批示精神，切實(shí)保障我鎮(zhèn)中小學(xué)生生命安全，有效防范溺水事件發(fā)生，全面落實(shí)《贛州市2025年預(yù)防中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《興國(guó)縣2025年預(yù)防中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，從即日起至10月底組織開展預(yù)防中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“生命至上、安全第一”，深化防溺水安全教育，增強(qiáng)師生安全意識(shí)和自救能力，從源頭化解未成年人溺水的風(fēng)險(xiǎn)。通過多部門協(xié)同發(fā)力，深入推進(jìn)“1+4+1”（“同上一堂防溺水課”+防溺水“四個(gè)一”設(shè)施建設(shè)+“水花行動(dòng)”）工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2025年全鎮(zhèn)中小學(xué)生溺水事件零發(fā)生的目標(biāo)，顯著降低溺水事故發(fā)生率，堅(jiān)決杜絕學(xué)生溺亡事故。

二、階段劃分

專項(xiàng)行動(dòng)從即日起，至10月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（即日-4月10日）。各村、相關(guān)各單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作方案，對(duì)防溺水工作進(jìn)行專題部署，明確職責(zé)，廣泛開展防溺水教育，營(yíng)造濃厚工作氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（4月11日-10月8日）。各村、相關(guān)各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行業(yè)及屬地管理責(zé)任，廣泛開展防溺水宣傳教育，增強(qiáng)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)防溺水安全意識(shí)。對(duì)排查出來的重點(diǎn)及危險(xiǎn)水域進(jìn)行全面整治，形成工作臺(tái)賬；落實(shí)安全警示標(biāo)識(shí)和救護(hù)設(shè)施配置，嚴(yán)守巡邏巡查制度，防范遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

（三）總結(jié)提高階段（10月9日-10月31日）。各村、相關(guān)各單位認(rèn)真分析學(xué)生溺水事故的事發(fā)規(guī)律，總結(jié)原因教訓(xùn)，深入查找問題和不足，研究制定對(duì)策措施，梳理工作經(jīng)驗(yàn)，固化被證明行之有效的特色做法，完善防溺水工作機(jī)制，常治長(zhǎng)效。

三、工作舉措

（一）全方位推進(jìn)防溺水宣傳教育

1.加強(qiáng)校園安全教育。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“1530”安全教育制度，將防溺水教育融入日常教學(xué)。要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)認(rèn)真開展“十個(gè)一”活動(dòng)：一是開展一次安全隱患大排查，健全重點(diǎn)水域臺(tái)賬；二是上好一節(jié)班會(huì)課，利用班會(huì)、國(guó)旗下講話等形式做好防溺水教育；三是出好一期黑板報(bào)；四是觀看一部《防溺水警示片》；五是簽訂一份《預(yù)防溺水安全承諾書》，發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》；六是發(fā)送一條短信提示和微信公眾號(hào)推文；七是落實(shí)一項(xiàng)預(yù)防青少年溺水有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；八是組織一次教師家訪活動(dòng)；九是張貼一批橫幅標(biāo)語；十是開展一次防溺水征文比賽和街頭宣傳。

2.深化“同上一堂防溺水課”。協(xié)助轄區(qū)派出所按照“一校一策”原則，配合民輔警深入全鎮(zhèn)中小學(xué)校、各村，利用家長(zhǎng)會(huì)和學(xué)生課余時(shí)間，依托“警校家”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)把握“端午”汛期及暑假前夕等關(guān)鍵時(shí)段，通過現(xiàn)場(chǎng)授課、播放警示視頻、設(shè)置宣傳展板等形式，為學(xué)生和家長(zhǎng)傳授防溺水知識(shí)，督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，各鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)要入戶開展防溺水宣傳教育，做好留守孩的關(guān)愛工作。

3.加大社會(huì)宣傳力度。鎮(zhèn)黨建辦要通過廣播、新媒體等形式，廣泛宣傳防溺水知識(shí)和救生技能，宣傳報(bào)道本鎮(zhèn)防溺水工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡。各村要利用“村村通”廣播系統(tǒng)，在下午放學(xué)、周末及節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，循環(huán)播放防溺水警示音頻，并要在人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)危險(xiǎn)水域周邊懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳板報(bào)，將防溺水宣傳融入鄉(xiāng)村文藝活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的防溺水氛圍。

4.精準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象宣教。學(xué)校要全面摸排農(nóng)村留守、特殊困難家庭、城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)等特殊學(xué)生群體，建立防溺水重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象臺(tái)賬，并及時(shí)與良村鎮(zhèn)人民政府共享信息。學(xué)校要加強(qiáng)放學(xué)、課間、午休等重點(diǎn)時(shí)段管理，嚴(yán)格上課期間學(xué)生考勤制度。依托鎮(zhèn)文化站、新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）等場(chǎng)所，組織志愿者、返鄉(xiāng)大學(xué)生等為中小學(xué)生提供假日作業(yè)輔導(dǎo)、興趣課程等服務(wù)，減少學(xué)生涉水機(jī)會(huì)。

（二）完善水域安全設(shè)施

5.明確水域防范責(zé)任。各村、相關(guān)各單位要在往年工作基礎(chǔ)上，結(jié)合警情、社情、民情，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水域進(jìn)行安全評(píng)估，摸清風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、警示標(biāo)語和救援設(shè)施現(xiàn)狀等情況，補(bǔ)充完善重點(diǎn)水域臺(tái)賬，專項(xiàng)工作期間應(yīng)加強(qiáng)校園周邊水域及河道安全警示工作，全面摸排排查校園周邊水域安全隱患。要組織轄區(qū)黨員干部、志愿者等群防群治力量，在周末、節(jié)假日、暑期等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)河流、水渠等公共水域的巡邏巡查。要對(duì)村莊周圍的河道、水庫、池塘、水坑設(shè)立防溺水警示牌，要加強(qiáng)學(xué)生因畢業(yè)或放假脫離學(xué)校期間管理、留守兒童遠(yuǎn)離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。

6.補(bǔ)齊防溺水救援設(shè)施。各村要加強(qiáng)重點(diǎn)水域防溺水“四個(gè)一”設(shè)施（一塊警示牌、一個(gè)救生圈、一根救生繩、一根竹竿）增設(shè)和修繕。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、中小學(xué)生常聚集的水域，應(yīng)加密布建或增設(shè)救生衣等救援設(shè)施。重點(diǎn)水域“四個(gè)一”設(shè)施補(bǔ)齊工作應(yīng)于6月底全面完成。良村派出所應(yīng)加大治安“三張圖”在防溺水工作中的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)盜取、損毀救援設(shè)施等違法犯罪行為的偵查打擊。

（三）鼓勵(lì)全民參與監(jiān)督

7.建立健全防溺水有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。鎮(zhèn)黨建辦要通過重點(diǎn)水域警示牌、公益廣告宣傳欄以及媒體平臺(tái)發(fā)布有獎(jiǎng)舉報(bào)通告，明確舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)方式，廣泛動(dòng)員群眾參與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生涉水危險(xiǎn)行為，形成全民防溺水的濃厚氛圍。

（四）提升應(yīng)急救援能力

8.持續(xù)提升應(yīng)急救援能力。各村、相關(guān)各單位要整合轄區(qū)內(nèi)人力，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，配備必要的救援設(shè)備，確保在接到溺水報(bào)警后，能夠迅速響應(yīng)、就近救援，最大限度減少溺水傷亡。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，各村、各部門及學(xué)校要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷增強(qiáng)做好預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作的責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步提高站位，把預(yù)防青少年學(xué)生溺水工作作為維護(hù)千家萬戶切身利益的民生工程，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，守正創(chuàng)新，提升工作質(zhì)量，確保工作成效，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)青少年學(xué)生的生命安全。

（二）明確責(zé)任，形成合力。各學(xué)校要指導(dǎo)督促家長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握子女動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)安全教育和日常監(jiān)護(hù)。鎮(zhèn)政府將凝聚工作合力，努力降低發(fā)生青少年學(xué)生溺水事故的風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府將定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署預(yù)防學(xué)生溺水工作，分析研判形勢(shì)，制定對(duì)策措施，督促相關(guān)部門和單位認(rèn)真履職，形成合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，強(qiáng)化考評(píng)。各村、各部門要堅(jiān)決落實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)發(fā)生學(xué)生溺水事故的地方，將倒查防溺水工作落實(shí)情況。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府將采取“四不兩直”的方式加強(qiáng)防溺水督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，并加大安全事故倒查追責(zé)和警示通報(bào)力度，推動(dòng)工作落實(shí)。