關于印發《進一步厲行節約堅持過緊日子

實施方案》的通知

    為深入貫徹落實習近平總書記關于黨和政府帶頭過緊日子重要指示精神，落實中央經濟工作會議精神和省委、市委經濟工作會議決策部署，把黨政機關堅持過緊日子的有關工作要求真正落到實處，始終堅持用厲行節約堅持過緊日子的思想指導工作，堅持“政府過緊日子”換取“群眾過好日子”，結合本鄉實際，制定如下實施方案，請認真貫徹執行。 

一、總體要求

樹立過緊日子思想，增強勤儉節約意識，堅持依法理財，壓減非剛性支出，有效控制一般性支出，厲行節約，減少浪費，強化預算約束，實施績效管理，把有限的經費用在改善機關干部的工作生活上，促進機關保障工作高質量發展。

二、重點任務

1.牢固樹立“過緊日子”思想。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的優良傳統。我們要堅決貫徹黨中央、國務院“過緊日子”思想，嚴格執行財政部要求，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格壓減一般性公用支出。堅持先有預算、后有支出，嚴禁超預算或無預算安排支出。全鄉上下要充分認識厲行節約的重要性和必要性，黨政領導要以身作則，做好表率，層層壓實責任，確保“過緊日子”思想深入人心，厲行節約措施落實到位。

2.嚴格控制“三公”經費支出。嚴格因公出國（境）、公務用車和公務接待費用管理。從嚴控制因公出國（境）組團人數、到訪國家（地區）人數和在外停留天數；完善公務用車使用辦法，加強公務用車使用管理，從緊控制交通費支出；嚴格執行公務接待規定，節儉安排用餐和交通工具。

3.嚴格控制差旅費、會議費、培訓費支出。出差鼓勵選擇經濟實惠的交通工具和住宿條件，提倡乘坐火車，嚴格控制飛機和租車出行；往返機場、火車站盡量乘坐公共交通工具。減少會議數量，控制會議規模，提高會議質量，提倡使用電子文檔材料，嚴格控制會議經費支出。鼓勵利用線上資源和“請進來”的方式開展培訓工作，從嚴審批外出培訓。

4.嚴格控制各類節慶活動。嚴格控制各類節慶、晚會、表彰、展覽、文體等大型活動規模，各類文體活動應本著勤儉節約的原則，不得隨意購置服裝、發放補助；評優、評獎應以精神鼓勵為主，未經批準，不得發放獎金、獎品。

5.大力倡導綠色辦公理念。全方位節約耗材，提倡紙張雙面打印；提倡自帶水杯，少用一次性紙杯；辦公用品如回形針、長尾夾、信封等盡可能循環使用；商洽工作盡量利用互聯網和電子郵件溝通交流；充分利用OA系統傳閱、印發文件，減少紙質文件；各類宣傳及展示提倡使用網絡、電子顯示屏等現代傳媒手段，嚴格控制展板、橫幅、標語的印刷與制作，嚴禁大批量印刷宣傳材料、文集、制度匯編等。

6.嚴格辦公設備管理。對辦公室電腦進行登記，明確責任人，做好電腦的日常維護。嚴格執行資產配置標準，控制辦公設備更換和添置。從嚴控制打印機、復印機的增配，提倡辦公設備共享使用。固定資產未達到使用年限的，原則上不得報減或更新；已到使用年限尚可使用的應繼續使用。嚴格管理筆記本電腦、數碼照（攝）相機等高檔電子設備，不得隨意增配。

7.積極推進“節約型機關”建設。機關干部要積極踐行“綠色機關”理念，養成良好的用水用電習慣，主動節約“一滴水”“一度電”。堅決杜絕跑、冒、滴、漏、滲等水資源浪費現象；合理使用會場、宿舍照明、電器設備，辦公場所要人走燈滅，計算機、打印機等要及時關機，充分利用自然光，杜絕長明燈、無人燈；控制空調使用時間和溫度，原則上夏季設溫不低于26℃，冬季設溫不高于20℃，減少能耗。

8.制止餐飲浪費。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴禁用公款大吃大喝。機關食堂按照健康從簡原則提供飲食，積極開展“文明餐桌”“光盤行動”等活動，引導綠色消費、文明用餐。持續深化“光盤行動”，全力營造浪費可恥、節約為榮的濃厚氛圍。科學精準采購食材，精確測算控制原材料定量采購單。通過食堂包廚和傳統采購模式的改革運行，有效落實減稅降費政策措施。

9.加強維修改造和基本建設支出管理。遵循滿足功能、堅固耐用、簡潔美觀、經濟合理的原則組織實施基礎設施、房屋維修改造和新建工程。使用年限不超過15年的房屋不得進行大型維修，能滿足功能需要的房屋不得進行裝飾和裝修，不得隨意改變公共設施用途和進行建筑物外觀美化與亮化等。修繕和改造項目要進行充分論證，嚴格控制建設成本，堅決杜絕超投資及重復修繕等。

10.積極做好宣傳教育和引導工作。積極營造厲行節約的文化氛圍，機關各部門、全體鄉干部要有針對性地開展厲行節約宣傳教育活動，大力倡導、推廣厲行節約好的經驗和做法，讓節約成為一種單位風尚，成為每一個領導干部的行為自覺。

11.強化責任擔當。機關各部門、全體鄉干部要切實提高政治站位，將厲行節約與推進改革發展工作并重，按照重點工作安排，積極開源節流，優化支出結構，統籌保障重點領域和關鍵環節支出需求，要把厲行節約作為一項長期性工作來抓，建立健全工作制度，將厲行節約工作情況納入年度工作考核，有計劃、有步驟地將費用控制責任落實到崗位到人。

12.及時公開相關信息。鄉黨政辦、鄉財經辦要主動公開本單位控制使用的資產情況和資源消耗情況，以及厲行節約責任、措施落實情況；要公開預算執行、大額資金使用和“三公”經費支出情況，以及資產管理、處置等情況，主動接受干部群眾監督。

三、保障措施

（一）提高政治站位。機關各部門、全體鄉干部要把厲行節約、反對浪費、提高資金使用效益作為一項重要的政治任務，各部門分管領導要親自研究部署，親自督促落實，嚴格內控制度，嚴格審批程序，堅決扛起厲行節約保重點的政治責任。

（二）硬化預算約束。除應急救災等重大突發事件，年度執行過程中原則上不再追加安排支出。部門必須新增的支出事項，應當通過加大對上爭取和統籌同性質資金等渠道，在部門內部調劑解決。

（三）加強財會監督。完善內部控制制度，嚴格規范會計核算，嚴禁報銷超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。加強資金使用的事前、事中和事后全流程監控，堅決杜絕“以撥代支”、虛列支出、擠占挪用等行為。