關(guān)于印發(fā)《進一步厲行節(jié)約堅持過緊日子

實施方案》的通知

    為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨和政府帶頭過緊日子重要指示精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委經(jīng)濟工作會議決策部署，把黨政機關(guān)堅持過緊日子的有關(guān)工作要求真正落到實處，始終堅持用厲行節(jié)約堅持過緊日子的思想指導工作，堅持“政府過緊日子”換取“群眾過好日子”，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。 

一、總體要求

樹立過緊日子思想，增強勤儉節(jié)約意識，堅持依法理財，壓減非剛性支出，有效控制一般性支出，厲行節(jié)約，減少浪費，強化預算約束，實施績效管理，把有限的經(jīng)費用在改善機關(guān)干部的工作生活上，促進機關(guān)保障工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務

1.牢固樹立“過緊日子”思想。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要堅決貫徹黨中央、國務院“過緊日子”思想，嚴格執(zhí)行財政部要求，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格壓減一般性公用支出。堅持先有預算、后有支出，嚴禁超預算或無預算安排支出。全鄉(xiāng)上下要充分認識厲行節(jié)約的重要性和必要性，黨政領(lǐng)導要以身作則，做好表率，層層壓實責任，確保“過緊日子”思想深入人心，厲行節(jié)約措施落實到位。

2.嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴格因公出國（境）、公務用車和公務接待費用管理。從嚴控制因公出國（境）組團人數(shù)、到訪國家（地區(qū)）人數(shù)和在外停留天數(shù)；完善公務用車使用辦法，加強公務用車使用管理，從緊控制交通費支出；嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，節(jié)儉安排用餐和交通工具。

3.嚴格控制差旅費、會議費、培訓費支出。出差鼓勵選擇經(jīng)濟實惠的交通工具和住宿條件，提倡乘坐火車，嚴格控制飛機和租車出行；往返機場、火車站盡量乘坐公共交通工具。減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，提高會議質(zhì)量，提倡使用電子文檔材料，嚴格控制會議經(jīng)費支出。鼓勵利用線上資源和“請進來”的方式開展培訓工作，從嚴審批外出培訓。

4.嚴格控制各類節(jié)慶活動。嚴格控制各類節(jié)慶、晚會、表彰、展覽、文體等大型活動規(guī)模，各類文體活動應本著勤儉節(jié)約的原則，不得隨意購置服裝、發(fā)放補助；評優(yōu)、評獎應以精神鼓勵為主，未經(jīng)批準，不得發(fā)放獎金、獎品。

5.大力倡導綠色辦公理念。全方位節(jié)約耗材，提倡紙張雙面打印；提倡自帶水杯，少用一次性紙杯；辦公用品如回形針、長尾夾、信封等盡可能循環(huán)使用；商洽工作盡量利用互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件溝通交流；充分利用OA系統(tǒng)傳閱、印發(fā)文件，減少紙質(zhì)文件；各類宣傳及展示提倡使用網(wǎng)絡、電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒手段，嚴格控制展板、橫幅、標語的印刷與制作，嚴禁大批量印刷宣傳材料、文集、制度匯編等。

6.嚴格辦公設備管理。對辦公室電腦進行登記，明確責任人，做好電腦的日常維護。嚴格執(zhí)行資產(chǎn)配置標準，控制辦公設備更換和添置。從嚴控制打印機、復印機的增配，提倡辦公設備共享使用。固定資產(chǎn)未達到使用年限的，原則上不得報減或更新；已到使用年限尚可使用的應繼續(xù)使用。嚴格管理筆記本電腦、數(shù)碼照（攝）相機等高檔電子設備，不得隨意增配。

7.積極推進“節(jié)約型機關(guān)”建設。機關(guān)干部要積極踐行“綠色機關(guān)”理念，養(yǎng)成良好的用水用電習慣，主動節(jié)約“一滴水”“一度電”。堅決杜絕跑、冒、滴、漏、滲等水資源浪費現(xiàn)象；合理使用會場、宿舍照明、電器設備，辦公場所要人走燈滅，計算機、打印機等要及時關(guān)機，充分利用自然光，杜絕長明燈、無人燈；控制空調(diào)使用時間和溫度，原則上夏季設溫不低于26℃，冬季設溫不高于20℃，減少能耗。

8.制止餐飲浪費。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴禁用公款大吃大喝。機關(guān)食堂按照健康從簡原則提供飲食，積極開展“文明餐桌”“光盤行動”等活動，引導綠色消費、文明用餐。持續(xù)深化“光盤行動”，全力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍。科學精準采購食材，精確測算控制原材料定量采購單。通過食堂包廚和傳統(tǒng)采購模式的改革運行，有效落實減稅降費政策措施。

9.加強維修改造和基本建設支出管理。遵循滿足功能、堅固耐用、簡潔美觀、經(jīng)濟合理的原則組織實施基礎設施、房屋維修改造和新建工程。使用年限不超過15年的房屋不得進行大型維修，能滿足功能需要的房屋不得進行裝飾和裝修，不得隨意改變公共設施用途和進行建筑物外觀美化與亮化等。修繕和改造項目要進行充分論證，嚴格控制建設成本，堅決杜絕超投資及重復修繕等。

10.積極做好宣傳教育和引導工作。積極營造厲行節(jié)約的文化氛圍，機關(guān)各部門、全體鄉(xiāng)干部要有針對性地開展厲行節(jié)約宣傳教育活動，大力倡導、推廣厲行節(jié)約好的經(jīng)驗和做法，讓節(jié)約成為一種單位風尚，成為每一個領(lǐng)導干部的行為自覺。

11.強化責任擔當。機關(guān)各部門、全體鄉(xiāng)干部要切實提高政治站位，將厲行節(jié)約與推進改革發(fā)展工作并重，按照重點工作安排，積極開源節(jié)流，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌保障重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支出需求，要把厲行節(jié)約作為一項長期性工作來抓，建立健全工作制度，將厲行節(jié)約工作情況納入年度工作考核，有計劃、有步驟地將費用控制責任落實到崗位到人。

12.及時公開相關(guān)信息。鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)財經(jīng)辦要主動公開本單位控制使用的資產(chǎn)情況和資源消耗情況，以及厲行節(jié)約責任、措施落實情況；要公開預算執(zhí)行、大額資金使用和“三公”經(jīng)費支出情況，以及資產(chǎn)管理、處置等情況，主動接受干部群眾監(jiān)督。

三、保障措施

（一）提高政治站位。機關(guān)各部門、全體鄉(xiāng)干部要把厲行節(jié)約、反對浪費、提高資金使用效益作為一項重要的政治任務，各部門分管領(lǐng)導要親自研究部署，親自督促落實，嚴格內(nèi)控制度，嚴格審批程序，堅決扛起厲行節(jié)約保重點的政治責任。

（二）硬化預算約束。除應急救災等重大突發(fā)事件，年度執(zhí)行過程中原則上不再追加安排支出。部門必須新增的支出事項，應當通過加大對上爭取和統(tǒng)籌同性質(zhì)資金等渠道，在部門內(nèi)部調(diào)劑解決。

（三）加強財會監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，嚴格規(guī)范會計核算，嚴禁報銷超范圍、超標準以及與相關(guān)公務活動無關(guān)的費用。加強資金使用的事前、事中和事后全流程監(jiān)控，堅決杜絕“以撥代支”、虛列支出、擠占挪用等行為。