關于印發《茶園鄉2026年糧食生產工作方案》的通知

各村黨支部、村委會：

根據省、市、縣有關發展和穩定糧食生產的指示精神和《興國縣2026年糧食生產工作方案》，結合我鄉實際，經研究，現將《茶園鄉2026年糧食生產工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

中共茶園鄉委員會                茶園鄉人民政府

                                2026年3月12日

茶園鄉2026年糧食生產工作方案

為堅決貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的系列重要指示精神和國家糧食安全的戰略部署要求，推動糧食生產穩產增效，全方位夯實全鄉糧食安全根基，確保全面完成年度糧食生產硬任務，根據《興國縣2026年糧食生產工作方案》精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、目標任務

站在講政治和全局的高度，充分認識糧食安全的極端重要性，扛牢糧食安全政治責任，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅決守住糧食安全底線。確保今年全鄉完成糧食播種面積17555畝、糧食總產量5771噸以上，其中，水稻播種面積15135畝，產量5308噸以上（早稻播種面積5300畝、產量1719噸以上，中稻播種面積4380畝、產量1647噸以上，晚稻播種面積5455畝、產量1942噸以上），薯類、豆類、玉米等其他糧食作物2420畝、產量463噸以上（其中大豆播種面積400畝、產量66噸）的任務目標。

二、工作措施

1.細化分解目標任務。各村要緊盯2026年糧食生產目標任務（詳見附件1），層層傳遞重糧穩糧強烈信號，在鞏固去年擴面增產成果的基礎上，采取“農戶自種、大戶流轉種、村集體兜底”等方式種植，進一步分解落實任務，要注重鄉村干道沿線等重點區域，全面推進水稻雙季種植。要緊扣農時扎實推進早稻生產工作，做好農資儲備、面積落實、播種育秧、翻耕移栽等各項農事，確保能夠全面完成糧食生產任務。各村要建立糧食生產任務落實情況臺賬（詳見附件2），臺賬具體到小組、農戶和田塊。經駐村領導、村書記簽字、加蓋公章后，于5月10日、7月10日、9月10日前報鄉農技站。

2.強化工作責任落實。一是模范帶頭種植。本地籍鄉村干部要積極主動承包種植，杜絕拋荒撂荒，并有效督促直系親屬開展好早稻種植。各村要引導黨員、三類小組長、公益性崗位人員積極開展早稻種植，切實發揮黨員干部“十帶頭”作用，在群眾中形成帶頭響應、模范執行的春耕氛圍。二是包干負責種植。各村要按照網格化管理要求，整合黨員、三類小組長、公益性崗位人員、駐村工作隊力量，將糧食播種面積層層分解，明確包組（包片）責任干部職責，嚴禁拋荒撂荒和耕地“非糧化”，力爭宜種應種區早稻種植100％。三是引進大戶種植。積極引進大戶開展集中連片流轉田塊種植，每村必須集中力量發展2戶以上早稻種植規模50畝以上的種糧大戶和1個以上3畝以上早稻集中育秧點。四是村級兜底種植。各村要用好購置農機補貼紅利，購置一批常用實用的農耕機械，對動員農戶種植效果不佳或因勞動力不足導致無法種植的，由村集體兜底種植。要安排專人負責田間管理，既要保面積又要保產量。

3.全力穩定雙季種植。各村要通過微信群、屋場會、上門入戶等多種方式，大力宣講耕地地力保護補貼、稻谷補貼、最低收購價、農機購置補貼、縣級獎補等強農惠農政策，動員更多的主體發展糧食生產，引導雙季稻種植。要搶抓春耕備耕時機，打好糧食生產主動仗，確保全鄉早稻種植面積穩定在5300畝以上。嚴格執行耕地地力保護補貼政策，對耕地拋荒撂荒一年以上的，暫停發放耕地地力補貼，待復耕復種后重新納入補貼范圍。要發揮黨政示范帶頭作用，探索村集體兜底、干部領種等種糧方式。在保證水稻播種面積穩定前提下，因地制宜，積極引導農民種植薯類、玉米、大豆等糧食作物，作為糧食面積和產量的有效補充。

4.著力轉變經營方式。發展適度規模經營，積極培育種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，加快土地經營權規范有序流轉，推進適度規模經營和集約化生產，力爭今年全鄉30畝以上規模種糧大戶達到20戶以上，100畝以上規模種糧大戶3戶以上。加強新型職業農民培訓，著力打造一支“有技能、懂管理、善經營”的青壯年種糧隊伍。創新推廣代耕、托管服務、集中育秧等模式，支持各類新型經營主體、社會化服務組織與小農戶對接，組織開展農機作業等配套服務，著力解決勞動力不足引起的撂荒問題。大力推廣“企業+合作社+農戶”的發展模式，積極引導種植戶與企業對接，建立穩定產銷關系，大力發展訂單生產，解決產銷難題，帶動更多農戶參與種植。

5.推進種植高質高效。嚴格落實耕地利用優先序，基本農田重點用于早稻生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。開展農業種質資源普查，加強傳統特色稻、薯類、豆類等種質資源保護利用，努力提升保種育種供種能力。深入實施藏糧于技戰略，大力推進綠色高質高效行動，著力提升糧食產能。堅持“多收一斤是一斤”的理念，把田間管理貫穿糧食生產全過程，全面落實網格化管理機制。特別是對村集體組織承包經營、大戶整村承包經營的，要強化督促和監管，全面落實技術措施，確保種好管好有收成，堅決杜絕為完成任務一種了之、只種不管、套取獎補等現象。樹牢“抗災奪豐收”“減災就是增產”理念，加強農業防災減災能力建設，科學應對洪澇、干旱等自然災害，將災害損失降到最低。完善病蟲害監測防控體系建設，抓實稻瘟病、稻飛虱、草地貪夜蛾等重大植物疫病蟲防控，確保不發生區域性重大植物疫情。

6.逐步完成階段性任務。

①3月5日前，完成村級任務分解并上報鄉農技站（詳見附件3）。

②3月10日前，確定好早稻種子。

③3月25日前，全面完成育秧。

④4月15日前，全部田塊翻耕到位。

⑤爭取4月25日前、確保5月1日前完成早稻移栽。

⑥中稻、晚稻和其他糧食作物階段性任務另行通知。

三、政策扶持

1.集中育秧獎補、規模種植獎補、耕地撂荒整治補助等參照縣級政策執行，根據早稻種植完成情況，按20元/畝撥付工作經費到村，用于農資調配、早稻翻耕等。

2.年度評選糧食生產工作先進村（2個）及種糧大戶（2戶），分別給予先進村3000元獎勵、種植大戶2000元獎勵。

四、機制保障

1.加強宣傳引導。深入宣講耕地保護法律法規和國家強農惠農政策，進一步增強廣大群眾耕地保護意識。廣泛宣傳發放《致全縣廣大農民朋友的一封信》，逐組逐戶動員落實種植意向。及時提供先進適用技術、市場信息、政策服務等全方位的技術指導，引導農民多種地、種好地。開展耕地拋荒撂荒整改，推動糧食生產工作順利開展。

2.形成工作合力。加強黨對糧食安全工作的全面領導，認真落實糧食安全黨政同責，成立由鄉黨委副書記、鄉長劉和春任組長，分管農業農村工作的副鄉長鐘光海任常務副組長，各駐村領導任副組長，鄉農技站站長、各村支部書記為成員的茶園鄉糧食生產工作領導小組，定期研究和調度糧食生產工作。領導小組下設辦公室，由鐘光海同志兼任辦公室主任，黃賢偉同志任辦公室副主任，各駐村干部為成員，負責糧食生產的日常工作。各村成立糧食生產工作專班，支部書記為本村糧食生產工作第一責任人，支部副書記或副主任協助支部書記抓好糧食生產工作，負直接責任，要指定一名業務干部及時填寫、上報相關材料。同時，要統籌全村的農機設備，強化專業耕田隊、播種插秧志愿服務隊等隊伍建設。

各村要充分發揮村組干部（含三類小組長）、黨員、直系親屬、有公職人員家庭的帶頭作用，廣泛組織動員群眾春耕春種，迅速掀起糧食生產保量、提質、增效新高潮。積極發動“三類人員”家庭自耕自種，如確屬無勞動力耕種的，應主動配合村委會把耕地流轉給種糧大戶耕種，并書面簽訂好流轉協議。對不進行自耕自種，又不配合流轉的農戶，一律停發耕地地力補貼，并實行以下措施：一是對村組干部（含三類小組長），在年度績效考核中不得評定為合格及以上等次，并嚴格按上級有關規定處理；二是對黨員戶，在該年度民主評議黨員中，不得評為優秀等次；三是對直系親屬有公職人員戶，將情況通報給公職人員單位。

3.嚴格考核問責。一是嚴懲拋荒。宜種區堅決杜絕拋荒撂荒，特別是鄉村組主干道沿線凡出現荒蕪的，按300元/畝對屬地村進行處罰；集中連片拋荒5畝以上（含）至20畝以下的，按1000元/畝對屬地村進行處罰，對村書記和分管糧食生產的干部進行通報、約談，扣除村書記績效1000元、包組干部績效500元。發現集中連片20畝以上（含）的，按1000元/畝對屬地村進行處罰，對村黨支部書記進行組織處理，扣除包組干部績效1000元，對駐村領導、干部進行通報、約談，并扣除駐村領導年終考核2分、駐村干部年終考核2分。二是量化考核。對未完成任務且排名后三名的村分別扣罰轉移支付5000元、4000元和2500元。糧食生產工作被縣級以上（含縣級）通報批評的，處罰該村1000元/次，獲通報表揚獎勵1000元/次；被列為全縣示范點參觀學習的，獎勵2000元/次。鄉經管站要加強對各村糧食生產收支情況進行監管，理清各村糧食生產進出賬目，對單位面積支出較大的村在村級年終考核時給予扣分。

4.強化督導考評。將糧食生產納入村級目標績效年終考核的重要內容，不斷強化考核督查力度。糧食生產辦公室會同鄉紀委等有關部門根據農時季節，不定時組織對各村落實任務和職能部門履職情況的督導和核查，并及時通報情況，對工作不力、弄虛作假的進行追責問責，對產生不良影響的，將從嚴從重處理。

五、本文件有效期一年，自公布之日起施行。

附件：1.茶園鄉2026年糧食生產計劃任務表

      2.2026年茶園鄉糧食生產任務落實情況臺賬

3.致全縣廣大農民朋友的一封信

4.承諾書