杰村鄉2024年柑橘黃龍病病樹及失管（半失管）果園清理工作實施方案

近年來，在全鄉村干部的努力下，我鄉柑橘黃龍病疫情得到有效遏制，但從去年全鄉柑橘木虱發生與防控情況來看，仍存在失管（半失管）果園清理不到位、零星種植清理不到位、柑橘木虱蟲情反彈、區域性病情傳播快等問題，柑橘黃龍病防控形勢依然嚴峻。為鞏固防控成效，防止疫情反彈，保障我鄉臍橙產業安全健康可持續發展，現制定2024年清理方案如下。

一、工作目標

以貫徹落實《贛南臍橙保護條例》為抓手，堅持“政府主導、屬地管理、農戶主體、統防統治、聯防聯控”的防控原則，按照“徹底清除病樹、精準防除木虱、杜絕帶病種苗、建立長效機制”總要求，全面抓緊抓實抓好柑橘黃龍病防控，堅決遏制柑橘黃龍病蔓延危害，確保臍橙、橘柚產業安全。

確立“去存量、遏增量”目標，2024年確保全鄉柑橘果樹普查率和病樹清除率達100％，零星種植清理率達100%，失管（半失管）果園全面徹底清除，全鄉柑橘黃龍病平均病株率控制在3％以下低度流行狀態。

二、重點任務

（一）全面開展普查，準確掌握病情

組建柑橘黃龍病普查專業隊伍（詳見附件2），專業隊伍由果茶崗、果技員和有經驗的果業從業者組成，各村要根據實際情況安排區域村干部密切配合，落實“四包一建”工作機制(包宣傳發動、包病樹普查、包砍除病樹、包統防統治、建立規范工作臺賬)，全面開展病樹普查及清除工作。其中，4-8月重點對轄區內失管、半失管果園及房前屋后零星種植柑橘類果樹開展專項排查，摸清失管果園分布及數量，建立排查整治任務清單，明確清除時限和責任干部，實行動態監管（附件3）；9-12月，抓住病樹癥狀最易識別關鍵時期，按照村不漏組、組不漏片、片不漏園、園不漏株要求，對屬地所有柑橘果園進行全面普查和標識病樹，并以村為單位逐戶逐園建立防控工作臺賬（附件4、5）；臺賬每月實時更新，動態管理，務求數據真實準確，并及時報送鄉農技站。鄉黃龍病防控工作小組要加強工作調度和病情核查，做到底數清、情況明。鄉村兩級建立失管（半失管）果園群眾舉報制度，公布舉報電話0797-5265002，做到有報必核查，核實后馬上督辦，并限時辦結。

（二）徹底清除病樹，切實減少病源

各村要根據果園情況分類落實病樹清除責任。對正常管理的果園病樹，督促果農自主、及時清除普查出的病樹，適當推進柑橘保險擴面，做到愿保盡保，提高果農清除病樹的積極性。對失管（半失管）果園及發病率超過30％的果園病樹，應在4月底前按照自主清除一批，專業隊清除一批，全部清除到位。對失管果園及發病嚴重失去經濟效益的果園，督促果農限期全園清除。對屋前屋后零散種植果樹，若存在占用耕地紅線或基本農田情況，督促果農限期全園清除并恢復耕種，若存在失管（半失管）或黃龍病疫情情況，按照自主清除一批，專業隊清除一批，全部清除到位。對果農不配合或無法聯系業主的果園，由在鄉柑橘黃龍病防控工作小組根據《贛南臍橙保護條例》組織專業隊伍依法采取應急處置措施清除病樹，確保病樹和失管果園全面清除到位；對增量的失管果園及病樹實行動態清除，發現一園清除一園、發現一株清除一株。對漏查漏排、不如實上報數據、弄虛作假、工作不力的村或責任干部將嚴肅處理。病樹清除要嚴格按照“五步法”（即：一鋸，留蔸3-7cm鋸除病樹；二劃，樹蔸切面劃“十字”；三涂，樹蔸切面涂刷30％草甘膦10倍液；四包，用薄膜包扎樹蔸；五埋，用土埋住包扎好的樹蔸）規范操作，避免樹蔸再次萌芽；清除病樹前要先噴藥防殺柑橘木虱，避免病情傳播擴散。

（三）高效防控木虱，切斷傳播途徑

鄉柑橘黃龍病防控辦公室將及時轉發病蟲預報預警信息，指導果農科學精準防控，動員廣大果農以合作社、村組、坑片、基地為單元，由能人、大戶牽頭組建區域性聯防聯控組織，在冬季、早春以及夏梢、秋梢、晚秋梢萌發期“五個關鍵期”，統一時間、統一技術、統一藥劑開展柑橘木虱防治。每個防控單元每年至少組織2次聯防聯控。積極引導發展一批專業服務能力強的病蟲防治社會化服務組織，開展社會化、專業化、規模化柑橘木虱統防統治服務。在柑橘木虱發生高峰期，通過購買服務形式，對柑橘果園集中連片區域開展飛機施藥統防統治，大面積、快速降低柑橘木虱蟲口基數。

（四）從嚴執法監管，規范防控措施

積極配合縣相關部門加大執法力度，根據《贛南臍橙保護條例》要求對柑橘黃龍病防控各個環節開展專項檢查，配合縣農業綜合行政執法大隊綜合執法，堅決取締大田露天育苗和市場交易不安全苗木等違法行為。強化防控責任落實監管，依法依規對拒不配合開展木虱統防統治、拒不履行病樹清理義務的果園主作出相應處罰。強化防控投入品監管，嚴厲打擊樹體注射抗生素及其他不明成分藥物等“治療”黃龍病樹行為，同時加強對果農的宣傳教育和培訓，提高果農的認識，自覺抵制此類行為。

（五）優化栽培模式，提升抗病能力

以標準化生態果園建設為抓手，著力推進老果園提升改造和新開發（復種）果園標準化生產。依托地形條件，保留山頂原生植被，果園周邊種植杉樹隔離帶，營造生態隔離屏障，阻隔柑橘木虱遷移。通過推行果園套種或生草、增施有機肥、深翻改土、合理修剪、科學用藥等綠色高效生產模式，保護果園生物多樣性，增強樹勢，提升樹體抗病能力。

三、保障措施

（一）加強組織領導，落實屬地責任

成立由鄉黨委書記劉新林任組長，黨委副書記、鄉長彭同芳任第一副組長，分管領導王話寧、陳曉紅任副組長，果茶崗、農業崗和各村支部書記為成員的柑橘黃龍病防控工作小組（詳見附件1）。各村、各部門要提高政治站位，加強組織領導，層層壓實責任，全力打好柑橘黃龍病防控攻堅戰。要嚴格落實“屬地管理責任制”，形成鄉、村干部、果技員合力抓的“五包”（包戶、包園、包普查、包清除、包穩定）責任工作機制。要多形式廣泛宣傳，引導、動員廣大干部群眾自覺加入防控工作，形成上下聯動、齊抓共管的濃厚氛圍，確保柑橘黃龍病防控工作落到實處、取得實效。

（二）加大資金投入，保障工作開展

加大柑橘黃龍病防控專項資金的投入，按照上級配套資金使用要求，經費主要用于宣傳、培訓、會議、普查物資和人員工資等支出。按照興辦發電〔2014〕56號文件規定，對臨時聘用的防控專業隊員、其他人員給予一定的野外津貼。同時，經市縣鄉黃龍病年度驗收通過后，對各果園規范清除黃龍病樹的砍除工作經費及恢復性補植柑橘苗木的將給予適當補助。各村、普查員上報的失管果園經市果業發展中心審批通過后，按失管果園補助標準執行。審批沒通過的或沒有上報的，按清除黃龍病樹補助砍除工作經費執行。

（三）強化隊伍建設，提升技術水平

加強臍橙黃龍病普查與清理專業隊伍建設（附件2），鄉果茶崗要抓好主責主業，果技員要履行好果技服務。要充分組織發動各級果業技術人員，采取多種形式開展高密度、全覆蓋的防控技術培訓和《贛南臍橙保護條例》宣傳，尤其是要強化新進入果業行業的技術人員、種植戶和零散小戶的培訓、宣傳，全面提升果農柑橘黃龍病自主防控意識和防控技術水平。

（四）加強防控宣傳，營造良好氛圍

各村要加大柑橘黃龍病防控工作的宣傳力度，充分利用屋場會、廣播播報、張貼宣傳標語、發放宣傳資料、開設宣傳專欄、舉辦技術培訓等多種形式，廣泛宣傳柑橘黃龍病危害性，提高果農對木虱防除、病樹識別和清除的認識，增強柑橘黃龍病防控信心。

（五）嚴格督查考核，確保措施落實

為確保柑橘黃龍病防控工作落到實處，將柑橘黃龍病防控工作列入全鄉重點工作考核內容,實行“每季一督查、年底一考核”工作機制，重點考核防控工作組織實施、病樹和失管（半失管）果園普查清除、零散種植清理、聯防聯控機制建立、木虱防控和技術培訓等工作，考核結果將進行全鄉通報。注重考核結果應用：一是考核結果三次以上都是后三名，由村書記、駐村領導、專業隊成員在星期一周例會上作表態發言，并聯合鄉紀委對工作推進不力、履職不到位的村嚴肅處理；二是年底考核結果的最后三名依次（從高到低））扣除績效10%，7%、4%，并依次扣除普查與清理工作隊相應包村成員工作經費從高到低為30%、20%、10%。三是因此項工作被上級通報批評或產生不良影響的村，實行一票否決權，年底考核不得為合格以上，并將嚴肅追究相關主要人員責任。