各村委會,鄉(xiāng)直(駐鄉(xiāng))各單位:
現將《社富鄉(xiāng)地質災害應急預案》印發(fā)給你們,請遵照要求,結合實際,抓好貫徹落實。
社富鄉(xiāng)人民政府
2024年3月5日
社富鄉(xiāng)地質災害應急預案
為科學、規(guī)范、有序、高效地做好地質災害搶險救災工作,提高我鄉(xiāng)地質災害突然發(fā)生時的應急反應能力,避免和最大限度地減輕災害造成的損失,維護人民群眾生命、財產安全和社會穩(wěn)定,根據國務院《地質災害防治條例》規(guī)定制定本預案。
一、應急機構及職責
鄉(xiāng)成立地質災害應急指揮部,由鄉(xiāng)長任總指揮,分管地質災害的鄉(xiāng)領導、自然資源分中心主任擔任副總指揮,農業(yè)服務中心、應急部門、衛(wèi)生院、派出所、財政部門、自然資源分中心、水利部門、供電所、民政部門、武裝部門、村等部門主要負責人為指揮部成員,負責組織、指揮、協調地質災害應急處理工作,具體名單如下:
總 指 揮:劉獻擁
副總指揮:陳長盛、周兆梁
成 員:李學健、楊彩錢、劉福洪、黃智涌、劉維財、李 偉、吳先長、陳亮
(一)指揮機構及其職責
鄉(xiāng)地質災害應急指揮部在地質災害發(fā)生時,自動轉為搶險救災指揮部,負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
(二)組織協調機構及其職責
地質災害搶險救災指揮部下設辦公室,地點設在鄉(xiāng)自然資源分中心,由分管自然資源的武裝部長陳長盛同志兼任辦公室主任,由自然資源分中心主任周兆梁同志兼任辦公室副主任,辦公室為本鄉(xiāng)地質災害應急處理工作的綜合協調機構。
工作職責:貫徹執(zhí)行指揮部的命令和決策,處理地質災害應急救援日常事務;協調、指導、監(jiān)督地質災害應急救援工作;及時收集、匯報災情并上報;開展地質災害應急調查、評估及應急技術處理。
(三)具體工作機構及其職責
地質災害搶險救災指揮部下設5個工作組作為具體工作機構:
1.現場搶險組:鄉(xiāng)成立現場搶險組,鄉(xiāng)派出所、財政、民政、衛(wèi)生、電力、電信等部門參加,負責搶救遇險人員、搶修工程、消除隱患;及時組織受到災害威脅人員、財產轉移到安全地帶;情況緊急時,強行組織避災疏散。
2.醫(yī)療救護與生活保障組:鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政部門牽頭,鄉(xiāng)直有關部門和藥品及醫(yī)療單位參加,負責組織急救隊伍,搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;制定并組織實施疾病預防控制;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障。
3.應急資金保障組:鄉(xiāng)財政牽頭,應急部門負責落實政府安排的搶險資金、監(jiān)督指導救災資金的安排、使用和管理工作。
4.設施修復和生產自救組:農業(yè)服務中心牽頭,民政、財政、通信、供電等單位參加,負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、供電、交通、水利等設施,指導災區(qū)修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區(qū)群眾生產、生活和教學秩序等。
5.調查監(jiān)測組:鄉(xiāng)自然資源分中心牽頭,水利等相關單位參加,負責調查、核實災情和險情,組織災情或險情的監(jiān)測評估,確定災害等級或危險程度、激發(fā)條件,預測災害發(fā)展趨勢或潛在威脅,提出應急防范對策、措施;建立健全監(jiān)測網絡等。
二、應急準備
鄉(xiāng)指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案。各有關部門和單位,應當根據應急預案和行動方案,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備、應急隊伍和人員的落實,進行搶險救災知識和技能培訓。
鄉(xiāng)自然資源分中心接到地質災害險情報告后,應立即組織地質災害調查監(jiān)測組人員趕赴現場,調查、核實災情或險情,提出應急搶險方案,報告鄉(xiāng)政府準備或及時啟動鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害應急預案。
鄉(xiāng)政府根據需要啟動并組織實施本預案,開展各項工作。
三、應急行動
(一)臨災應急行動
1.組織地質災害調查監(jiān)測組人員和有關專家對險情調查、核實、確定搶險避災方案。
2.根據災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內人員和重要財產撤離。情況危險時,強行組織避災疏散。
3.分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時提出應急對策。
4.做好突發(fā)性地質災害應急預案啟動準備。
(二)災害應急行動
1.災害發(fā)生時,接到災情報告后,鄉(xiāng)政府及群眾組織應根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的居民及其他人員按預案設計的受災群眾的撤離路線和避讓地點轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散;并及時向上級人民政府和自然資源主管部門通報和上報。
2.鄉(xiāng)人民政府啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質災害應急預案。指揮部各工作組按照突發(fā)性地質災害應急預案分工,做好相應的應急工作。在相關部門的協助下,自然資源部門會同建設、水利、交通、教育等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質災害災情;民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安部門、及時設置避難場所和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象部門做好氣象服務保障工作;通信、交通部門保證地質災害應急通信暢通和救災物資設備、藥物、食品的運送。
3.根據地質災害應急處理的需要,鄉(xiāng)人民政府可緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關的設施、設備(事后按規(guī)定處理);必要時,可以根據需要在搶險救災區(qū)域范圍內采取交通管制等措施;并根據地質災情和地質災害防治需要,統籌規(guī)定、安排受災地區(qū)的重建工作。
4.鄉(xiāng)指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定向上級部門或政府報告,爭取指導和支持。
5.按有關規(guī)定,經鄉(xiāng)指揮部同意,報上級指揮部批準,新聞發(fā)布專門機構組織向社會發(fā)布災情。
四、事后處理
災情或險情消除或得到有效控制后,及時宣布結束災害,撤消地質災害危險區(qū),安排下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,由政府組織實施。
五、實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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