各村民委員會，鄉直（駐鄉）各單位：

現將《社富鄉“拆牌、破網、清通道”專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

社富鄉人民政府

2024年1月30日

社富鄉“拆牌、破網、清通道”

專項行動實施方案

為深刻汲取江西新余“1.24”臨街店鋪火災事故教訓，切實筑牢安全底線，進一步夯實防控基礎，確保安全生產形勢平穩，根據國務院安委辦《關于開展消防安全集中除患攻堅大整治行動的通知》（安委辦函〔2024〕3號）文件精神，市安委會下發的《關于集中開展“拆牌、破網、清通道”專項行動的緊急通知》（贛市安〔2024〕3號）和縣安委會下發的《興國縣“拆牌、破網、清通道”專項行動實施方案的通知》（興安〔2024〕5號）工作部署，決定在全鄉開展“拆牌、破網、清通道”專項行動。具體方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記近期關于安全生產重要指示批示精神，實施消防安全“拆牌破網清通道”行動，切實摸清全鄉“九小”場所底數和消防安全狀況，全面清理三類場所設置影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌，全面整治占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口、消防車通道的違法違規行為，堅決防范消防安全事故發生，全力確保全縣消防安全形勢穩定。

二、領導機構

鄉政府成立“拆牌、破網、清通道”專項行動領導小組，組成人員如下：

組      長：劉獻擁 黨委副書記、鄉長

常務副組長：黃奕榮 黨委委員、副鄉長

副  組  長：鄒遠星 黨委副書記

陳長盛 人武部長

鄧經清 政法委員

凌育洲 黨委組織委員

黃維興 副鄉長

陳曉紅 副鄉長

劉  紅 副鄉長

楊彩錢 派出所所長

成員：劉立志、肖明、周兆梁、劉波、劉福洪、吳先長、宋鑫、陳亮、謝曉春、邱光睿、曾華、黃智涌、劉青山、王應民、李學健、劉維財、肖斌、黃秀清，以及各村委會主任。領導小組下設辦公室在鄉應急辦，由宋鑫同志兼任辦公室主任。

三、整治范圍

（一）“九小場所”。包括小商店、小旅館、小學校（幼兒園、幼兒托育機構、校外培訓機構等）、小醫院（診所、養老院等）、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等場所。

（二）多業態混合生產經營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業、倉儲、文化、體育、培訓等多業態多功能于一體的混合經營場所，分租、轉租形成生產、儲存多種功能的“園中園”“廠中廠”企業等場所。

（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業綜合體、醫院、寄宿制中小學、養老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

四、整治內容

（一）三類場所設置影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

五、整治方式

為安全穩定有序開展全縣“拆牌、破網、清通道”專項行動，各鄉鎮區、各部門要按照“包隱患排查、包上戶動員、包有序拆除（清理）、包安全實施、包輿情管控、包社會穩定”的“六包”原則，采取“群眾自拆、組織助拆、依法強拆”的步驟，全力確保專項行動保質保量完成。

（一)上戶動員。重點圍繞全縣范圍內的“九小場所”、

多業態混合生產經營場所、人員密集場所，針對排查發現的違規設置防盜網、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等隱患，上戶動員群眾、企業經營主體自行整改。

（二)依法拆除。針對排查發現的違規設置防盜網、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等隱患，群眾、企業經營主體不自行整改的，一律依法依規予以拆除。

（三)引導拆改。完全拆除防盜窗（網）、廣告牌等障礙物確有困難或存在其他安全隱患的，必須設置長寬凈尺寸分別

不小于1米*1米且向外開啟的緊急逃生窗口。

（四)清理通道。疏散通道、安全出口和消防車通道處停放車輛、電動車、堆放貨物、雜物等堵塞、影響消防通道、安全出口通行的，一律立即清理。設置固定門窗或者砌搭障礙物的一律拆除。

（五)源頭治理。加強防盜窗（網)、廣告牌等源頭管理，依法取締無證照防盜窗（網)生產經營加工企業和私營業主，嚴厲打擊違規生產安裝防盜窗（網)行為及不按規定設置廣告牌行為，生產和安裝的防盜窗（網)應設置符合行業標準的緊急逃生窗口。

六、責任分工

按照“三管三必須”的原則，以屬地、行業部門為主開展此次專項行動。

（一)圩鎮范圍劃分為5個網格（附件3）。各網格要保證人員力量參加專項行動，應急、消防、公安、執法、城管每個網格安排1名工作人員協助開展隱患排查、問題整改工作。拆改隊伍原則上由各網格聯系為主，拆改費用由各業主負責。各網格負責人每天負責發布統一行動的通知，明確行動時間、工作地段、工作任務，統籌人員排查、拆改整治、信息報送等各項工作。

（二)各村按屬地原則，由村委會主任擔任組長，抓好專項行動。組織專業拆改隊伍，參照圩鎮的模式，推進專項行動。

（三)主要行業部門衛生院、中學、小學、幼兒園、敬老院按照行業主管職責，分別抓好醫療機構、學校（幼兒園、幼兒托育機構、校外培訓機構等）、養老院（敬老院、社會福利機構）的專項行動。

（四）有關部門要積極作為，協同開展專項行動。公安部門負責專項整治過程中的治安管控，加強專項行動拆改單位場所周邊的智能管控和治安巡邏，依法打擊違法犯罪行為和非法惡意阻撓整治行動的行為；市場監管部門負責加強防盜窗（網)、廣告牌生產經營加工企業和私營業主的監督管理，嚴厲打擊使用以次充好、以不合格冒充合格原材料進行生產加工的行為；城管隊負責將防盜窗（網)、廣告牌安裝納入規劃審批的否決內容，強化源頭管控；自然資源部門負責依法查處違規搭建等影響消防通道和逃生窗口的行為；消防救援部門負責依法查處人員密集場所設置防盜窗（網)、廣告牌和堵塞消防通道等違法行為；宣傳部門負責專項行動期間的輿情管控。

七、工作要求

（一)強化組織領導。鄉應急辦要切實加強專項行動全過程指導，完善日報、督查、通報、聯合執法等各項制度，于每日下午17時前統一上報當日專項行動整治數據至縣消委辦：聯系電話：0797-7797903，郵箱：xf5301038@163.com），確保專項行動有序高效完成。圩鎮各網格長要每日召集調度專項行動落實情況，及時解決困難和問題。各村、各單位部門要高度重視，將專項整治行動作為當前首要任務抓緊抓實，切實落實屬地主體責任，周密部署，確保工作實效。

（二)強化宣傳動員。要廣泛采取上戶動員、“線上+線下”“傳統+現代”等各種方式，利用戶外LED大屏、橫幅、標語、公共廣播、宣傳櫥窗、游動字幕和海報、掛圖、短信等各類載體，密集開展提示性、警示性宣傳，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍。

（三)強化工作保障。各網格、各職能部門、各村要強化工作人員、工作時間、工作經費的保障，要將人員安排到一線問題解決在當天，確保此次為期一周的專項行動見真效。

（四）加強責任追究。鄉紀委要對專項行動開展情況進行全過程督查，對專項行動工作重視不夠、工作走過場、問題隱患治理不力、工作成效不明顯或因工作不力導致被上級督查、巡查通報批評以及因工作不力導致嚴重事故后果的，將進行嚴肅追責問責。

附件：1.“拆牌、破網、清通道”專項行動進展情況統計

表

2.“拆牌、破網、清通道”專項行動拆除清理臺賬

明細

3.“拆牌、破網、清通道”專項行動網格劃分表

附件1

“拆牌、破網、清通道”專項行動進展情況統計表 填報單位：社富鄉人民政府

審核人（單位主要負責人簽字）：                                           填報人：

附件2

“拆牌、破網、清通道”專項行動拆除清理臺賬明細

審核人（單位主要負責人簽字）：

填報人：

附件3

社富鄉“拆牌、破網、清通道”專項行動網格劃分表