各村委員會(huì)，鄉(xiāng)直（駐鄉(xiāng)）各單位：

現(xiàn)將《社富鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

社富鄉(xiāng)人民政府

2025年2月20日

社富鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施

方案

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，針對(duì)社富鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖存量大、污染突出的現(xiàn)狀，以治理畜禽養(yǎng)殖污染為重點(diǎn)，建立“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的監(jiān)管體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染信訪投訴量全年同比下降40%以上，重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，歷史遺留污染問(wèn)題基本清零，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善。

二、工作措施

（一）污染源頭管控

1、準(zhǔn)入審批機(jī)制。各行政村要落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)巡查了解本村畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀，建立村級(jí)畜禽養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，各村應(yīng)于每月10日前更新并上報(bào)至鄉(xiāng)環(huán)保負(fù)責(zé)干部。嚴(yán)格執(zhí)行“先審批后建設(shè)”制度。新建養(yǎng)殖場(chǎng)需同步提交《污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)方案》及第三方環(huán)評(píng)報(bào)告，鄉(xiāng)畜牧、環(huán)保、執(zhí)法隊(duì)、林業(yè)、水利等部門(mén)聯(lián)合踏勘，未通過(guò)聯(lián)合審查的一律不得開(kāi)工。

2、復(fù)養(yǎng)反彈管控。對(duì)已關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“包片干部周巡查+執(zhí)法隊(duì)月抽查”機(jī)制，復(fù)養(yǎng)且排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，依法予以取締并頂格處罰。

3、禁養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格監(jiān)管。沿河等流域和禁養(yǎng)區(qū)作為重點(diǎn)管控區(qū)域，實(shí)施常態(tài)化巡查，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止。

（二）日常巡查與監(jiān)管

1、標(biāo)準(zhǔn)化巡查。建立健全畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常巡查制度，落實(shí)包保責(zé)任，要組織包片干部對(duì)本村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)每周至少巡查1次，巡查須做到“三查三看”（查設(shè)施運(yùn)行、排污口狀態(tài)、周邊水體；看防滲措施、沼液利用、無(wú)害化處理）；鄉(xiāng)環(huán)保部門(mén)牽頭，每季度組織跨部門(mén)聯(lián)合檢查，核查各村巡查記錄，確保巡查成效。

2、問(wèn)題處置規(guī)范化。在日常巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題并積極處理，對(duì)存在新增污染的，24小時(shí)內(nèi)下發(fā)整改通知書(shū)，明確整改時(shí)限和整改措施，督促經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)整改到位，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)污水零排放。處理不力，引發(fā)信訪投訴的，按照考核辦法追責(zé)。

（三）群眾信訪處理

各村要加強(qiáng)本村生態(tài)環(huán)境管控，避免發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染事件。對(duì)群眾涉及生態(tài)環(huán)境污染的信訪投訴，實(shí)行“135”響應(yīng)機(jī)制：村級(jí)接訪1個(gè)工作日內(nèi)到位核實(shí)，3個(gè)工作日內(nèi)提交處理方案，5個(gè)工作日內(nèi)向投訴人書(shū)面答復(fù)辦理結(jié)果。

（四）全域污染防治覆蓋

各村須同步管控尾礦庫(kù)、受污染耕地、污水處理設(shè)施、河道采砂等污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立隱患臺(tái)賬并閉環(huán)銷號(hào)管理。 

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境污染防治牽頭調(diào)度，對(duì)各村環(huán)保負(fù)責(zé)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高污染防治處置能力。各村對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的污染防治工作負(fù)總責(zé)，各村駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所駐村落實(shí)屬地責(zé)任，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染防治工作。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)環(huán)保、執(zhí)法隊(duì)、畜牧等部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)密盯緊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展定期檢查、不定期抽查、夜查等方式，從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。要敢于動(dòng)真碰硬，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，形成持續(xù)高壓震懾。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、微信群、宣傳標(biāo)語(yǔ)等載體普及污染防治知識(shí)，提升農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)規(guī)范處理養(yǎng)殖廢棄物，實(shí)現(xiàn)源頭減污。

附件：1、社富鄉(xiāng)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)審批表

2、XX村畜禽養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬

3、XX村畜禽養(yǎng)殖巡查記錄表

社富鄉(xiāng)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)審批表

申報(bào)時(shí)間：           

XX村畜禽養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬