關(guān)于《埠頭鄉(xiāng)柑橘黃龍病病樹(shù)普查和清除

工作方案》的政策解讀

柑橘產(chǎn)業(yè)是埠頭鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。柑橘黃龍病作為一種毀滅性、傳染性極強(qiáng)的病害，嚴(yán)重威脅著產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為堅(jiān)決遏制病害蔓延，保障產(chǎn)業(yè)安全，埠頭鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)縣級(jí)統(tǒng)一部署，制定了《埠頭鄉(xiāng)柑橘黃龍病病樹(shù)普查和清除工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。這份《方案》不僅是一份具體的工作指南，更是一份體現(xiàn)了政府決心、科學(xué)防控與基層治理相結(jié)合的“作戰(zhàn)圖”。以下是對(duì)該方案的全面解讀：

一、政策背景與核心目標(biāo)

近年來(lái)，隨著種植面積擴(kuò)大、氣候等因素影響，黃龍病防控壓力持續(xù)增大。失管果園、新開(kāi)發(fā)果園和散戶種植，成為防控的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)源頭。因此，開(kāi)展一次全面、徹底、規(guī)范的病樹(shù)普查與清除勢(shì)在必行。

《方案》的核心目標(biāo)是“摸清底數(shù)，清除病源”，具體體現(xiàn)在兩個(gè)“100%”：病樹(shù)普查率100%：確保對(duì)全鄉(xiāng)所有柑橘樹(shù)進(jìn)行無(wú)死角排查，精準(zhǔn)識(shí)別病株。病樹(shù)清除率100%：確保所有識(shí)別出的病樹(shù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)規(guī)范清除，杜絕傳染源。最終目的是“打贏打好黃龍病防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)保障我鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展” ，將防控工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理。

二、工作機(jī)制與責(zé)任體系

1.高位推動(dòng)：成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，凸顯了此項(xiàng)工作的極端重要性和黨委、政府的高度重視。

2.協(xié)調(diào)分工：下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、病樹(shù)普查、病樹(shù)清除、應(yīng)急處突四個(gè)專項(xiàng)小組，實(shí)現(xiàn)了從摸排、處置到矛盾化解的全流程專業(yè)化管理。

3.責(zé)任到人：實(shí)行“每個(gè)果園落實(shí)責(zé)任干部”的包干制，并將工作成效與村干部轉(zhuǎn)移支付資金、駐村干部年終績(jī)效考核直接掛鉤（分別設(shè)立專項(xiàng)考核金和10分考核分）。這種“經(jīng)濟(jì)+行政”的雙重激勵(lì)與約束機(jī)制，有力確保了工作壓力傳導(dǎo)到位，責(zé)任落到實(shí)處。

三、核心環(huán)節(jié)

1.普查階段：力求“精準(zhǔn)識(shí)別，不漏一株”

全覆蓋與重點(diǎn)查結(jié)合。要求“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏園、園不漏株”，同時(shí)對(duì)失管果園、新開(kāi)發(fā)幼齡果園、散戶進(jìn)行重點(diǎn)排查，直指防控薄弱點(diǎn)。

方法科學(xué)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。采用“以葉定樹(shù)”與“以果定樹(shù)”相結(jié)合的癥狀學(xué)診斷方法。對(duì)判定病樹(shù)采用主干噴紅漆的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，避免了爭(zhēng)議和遺漏。

程序嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任可溯。普查需果園主、包村干部、防控隊(duì) “三方到場(chǎng)簽字確認(rèn)”，并建立詳細(xì)臺(tái)賬。對(duì)疑難病例引入第三方PCR檢測(cè)，確保判斷權(quán)威公正。

2.清除階段：確?！耙?guī)范處置，杜絕后患”

清除與保護(hù)同步。強(qiáng)調(diào)清除前先噴藥殺滅傳播媒介柑橘木虱，防止操作過(guò)程中病害擴(kuò)散。

技術(shù)規(guī)范是關(guān)鍵。強(qiáng)制推行處理樹(shù)蔸的“五步法”（鋸、劃、涂、包、埋）。這是阻斷樹(shù)蔸再生、徹底消滅病原的關(guān)鍵技術(shù)措施，避免了“砍而不死”的常見(jiàn)問(wèn)題。

分類處置，引導(dǎo)自主。鼓勵(lì)果農(nóng)自主清除，但對(duì)失管園、高發(fā)病率（>30%）果園要求 “全園清除” ，展現(xiàn)源頭控制的決心。

四、長(zhǎng)期意義

1.產(chǎn)業(yè)安全屏障：為全鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的生物安全防火墻。

2.治理能力提升：形成了一套可復(fù)制、可推廣的“組織化動(dòng)員、科學(xué)化識(shí)別、規(guī)范化處置、法治化保障”的植物疫情防控基層工作模式。

3.果農(nóng)素質(zhì)升級(jí)：通過(guò)全覆蓋培訓(xùn)和法律宣貫，全面提升果農(nóng)的科學(xué)種植意識(shí)和依法防疫觀念。

埠頭鄉(xiāng)的這份工作方案，是一份目標(biāo)明確、部署周密、舉措有力的戰(zhàn)斗方案。它不僅是應(yīng)對(duì)黃龍病威脅的應(yīng)急之舉，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)邁向更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展的重要治理實(shí)踐。方案的實(shí)施，將為守護(hù)贛南臍橙這塊“金字招牌”、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供寶貴的“埠頭經(jīng)驗(yàn)”。