關(guān)于《關(guān)于印發(fā)<均村鄉(xiāng)進一步加強農(nóng)村住房建設(shè)管理工作實施方案>的通知》（均府發(fā)〔2023〕12號）的若干解釋說明

年滿18周歲，戶口在本集體經(jīng)濟組織，在符合“一戶一宅”的前提下可申請建房包括原有住房危舊或因自然災害及安全隱患區(qū);倒房需另擇址新建住房，本人書面承諾期限內(nèi)自行拆除舊房并將原宅基地無償退還集體的；重點工程建設(shè)、征地拆遷等原因需新建住宅的。每戶占地面積不超過120平方米，建筑層數(shù)不超過三層，建筑面積不超過350平方米，住房檐口高度不得超過11米；其中戶口薄內(nèi)兩個人以內(nèi)的批準占地面積不得超過30-75平方米，層數(shù)不超過兩層，建筑面積不超過150平方米，住房檐口高度不得超過7米。住房建設(shè)審批流程如下：

（一）農(nóng)戶申請

符合宅基地申請資格條件的農(nóng)戶，以戶為單位向村、組集體提出宅基地建房申請，并提供以下材料：

1.《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；（附件1）

2.申請人身份證和戶口簿；

3.《農(nóng)村宅基地使用承諾書》；（附件2）

4.依法應當提供的其他材料。

（二）村組審查

村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會收到申請后，在十日內(nèi)安排人員到現(xiàn)場查看，召開村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和占地面積、擬建房層高和建筑面積等情況在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議或異議不成立的，在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》簽署意見、連同村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟組織或村民委員會審查。

村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會重點審查農(nóng)戶宅基地資格權(quán)、提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在7個工作日內(nèi)完成對農(nóng)村宅基地建房申請的審查，審查通過的，審查結(jié)果在本村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會張榜公示7天，公示期滿無異議的，在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》簽署意見，出具《農(nóng)村宅基地資格權(quán)證明》（附件10），連同《農(nóng)村宅基地使用承諾書》和村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會討論會議記錄、公示資料等一并報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作專班。村級審查未通過的，應及時告知申請農(nóng)戶并說明理由。

（三）鄉(xiāng)審批

鄉(xiāng)人民政府收到村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提交申請資料后，由鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作專班人員進行審核審查。按照下列程序分別作出處理：

1.申請在原宅基地范圍內(nèi)建房，不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)聯(lián)審聯(lián)席會議結(jié)果，在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》（附件3）簽署審批意見。

2.申請涉及占用農(nóng)用地建房且不占用永久基本農(nóng)田的，由鄉(xiāng)人民政府上報縣級自然資源部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，履行宅基地審批程序，村民方可建房。

3.符合條件、資料齊全的自收到申請人資料之日起7個工作日辦結(jié)，由鄉(xiāng)人民政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（附件4）、《農(nóng)村宅基地批準書》（附件5）。經(jīng)批準的宅基地每季度底第一個工作日前加蓋鄉(xiāng)人民政府公章，報縣級自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

4.鄉(xiāng)人民政府應及時將審批結(jié)果在申請人所在村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)予以公告，公告期不少于7日。材料不齊全的，書面通知申請人，由申請人限期補齊，逾期不補齊的，視為撤回申請。

（四）施工放線

宅基地申請人取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地批準書》后，可向鄉(xiāng)人民政府申請免費放樣服務(wù)。鄉(xiāng)人民政府應當自受理申請之日起 7 個工作日內(nèi)，組織鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理工作專班按批準用地和規(guī)劃許可進行免費實地丈量批放宅基地，確定具體建房位置，對村民建房現(xiàn)場釘樁、放線。

（五）安全施工

村民建房應當選擇具有相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者相應技能的農(nóng)村建筑工匠施工，在施工中要采取安全施工措施。鄉(xiāng)人民政府應當免費提供農(nóng)村住房建設(shè)施工合同示范文本，引導村民在政府免費提供的農(nóng)房建設(shè)樣式圖集中選擇采用住宅建筑樣式，鼓勵村民委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)對住房施工進行監(jiān)理。

（六）竣工驗收

村民建房完工后，應當及時向鄉(xiāng)人民政府申請竣工驗收。鄉(xiāng)人民政府自收到申請之日起7個工作日內(nèi)，應當安排工作人員實地核查規(guī)劃和用地要求的履行情況，符合規(guī)劃許可和用地要求的，依法完成驗收手續(xù)，在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》（附件6）提出驗收意見。宅基地批準后兩年內(nèi)未建房的，農(nóng)村宅基地批準書失效。

（七）確權(quán)發(fā)證

農(nóng)房竣工驗收合格后，建房村民可以依法向縣級不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記，手續(xù)齊全的，縣不動產(chǎn)登記中心將及時核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。