江背鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜江背鎮(zhèn)遏制農(nóng)村高價彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗工作方案＞的通知》（以下簡稱《通知》）。為做好《通知》的貫徹落實工作，現(xiàn)就文件編制出臺有關(guān)情況解讀如下：

一、編制的背景和目的

為有效遏制高價彩禮，倡導(dǎo)婚事簡辦，弘揚婚俗文化新風(fēng)，推進(jìn)精神文明建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特印發(fā)《通知》。

二、編制過程

《通知》根據(jù)《興國縣關(guān)于遏制農(nóng)村高價彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗的若干措施》文件要求，由江背鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)起草，提出了《通知》（征求意見稿），及時向社會公開征求意見，經(jīng)班子成員研究討論，對該文件進(jìn)行修改完善后，由黨政辦公室核稿并呈政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，根據(jù)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，確定此文件主動公開，并予以印發(fā)各村委會、鎮(zhèn)直（駐鎮(zhèn)）各單位貫徹執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

按照上級文件要求，結(jié)合江背鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作實際，《通知》分為總體工作思路、具體工作要點、落實工作要求三個方面的內(nèi)容：

（一）總體工作思路：

1.建立農(nóng)村移風(fēng)易俗機(jī)制。通過加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)、黨員干部帶頭、群眾自覺參與，有效整治婚嫁彩禮過高、婚嫁事宜大操大辦等突出問題，樹立文明、節(jié)儉的婚嫁新風(fēng)，力爭一年初見成效、兩年出實效、三年見長效，“低彩禮”“零彩禮”“婚事新辦”“婚事簡辦”等文明婚嫁新風(fēng)成為社會主流，婚嫁負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗機(jī)制逐步建立。

2.制定村規(guī)民約，限定彩禮和宴席標(biāo)準(zhǔn)。將婚嫁彩禮“限高”作為治理工作的突破口和著力點，各村要引導(dǎo)婚嫁雙方降低彩禮數(shù)額，少要或不要彩禮，倡導(dǎo)彩禮數(shù)額不高于9萬元，6萬元以內(nèi)為低彩禮。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，禁止大操大辦，婚宴一般不超過15桌。嚴(yán)格按照新修訂的村規(guī)民約要求，簽訂抵制高價彩禮承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行彩禮、宴席、接送親等向村級理事會報備制度。

（二）具體工作要點：

1.切實發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級主體作用

各村要按照屬地原則，每季度村兩委會議專題研究遏制高價彩禮工作，并根據(jù)上級要求、掌握工作尺度，制定各村切實管用、遏制高價彩禮若干具體措施。各村要于3月19日前及時召開黨員組長會議進(jìn)行宣傳發(fā)動，做到部署有力、家喻戶曉。同時，要做好財政預(yù)算，確保財力支持，確保每個村每年用于婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗宣傳活動工作經(jīng)費不低于3千元。

2.發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用

各村、各單位要充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員操辦婚慶事宜“兩報告一承諾”制度，帶頭踐行各項紀(jì)律規(guī)定，引導(dǎo)家庭成員和親屬抵制高價彩禮，帶頭宣傳移風(fēng)易俗政策措施，黨員干部、公職人員操辦本人或配偶、父母、子女及其配偶婚慶相關(guān)事宜，應(yīng)按規(guī)定主動報備，并納入“述職述廉”內(nèi)容，作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對違反規(guī)定操辦婚慶事宜的，要通報曝光，并視情節(jié)輕重作出處理。

3.充分發(fā)揮村民自治作用

（1）充分發(fā)揮村規(guī)民約作用。根據(jù)我縣彩禮限額標(biāo)準(zhǔn)，各村確定本村彩禮限額標(biāo)準(zhǔn)，由村紅白理事會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出具體的修改意見，提交村民代表大會討論通過，寫入村規(guī)民約，積極倡導(dǎo)婚嫁“低彩禮、零彩禮”，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核備案后實施。修訂的村規(guī)民約必須在村人員流動密集、醒目位置進(jìn)行張貼公布，確保做到家喻戶曉，遵照執(zhí)行。

（2）充分發(fā)揮紅白理事會作用。加強(qiáng)紅白理事會建設(shè)，完善《紅白理事會章程》，并發(fā)揮“五老”人員作用，加強(qiáng)對群眾的宣傳引導(dǎo)和服務(wù)，對有適婚子女家庭進(jìn)行經(jīng)常性宣傳勸導(dǎo)。在掌握事主辦理婚慶事宜信息后，事前要主動介入，教育引導(dǎo)事主按村規(guī)民約和紅白理事會章程辦理，堅決杜絕高價彩禮、大操大辦等現(xiàn)象。對違反規(guī)定的上報村委會及時制止。

4.加大宣傳教育引導(dǎo)力度

（1）加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮各村新時代文明實踐站功能，村宣傳欄等醒目位置設(shè)立“道德紅黑榜”，對“低彩禮”“零彩禮”“婚事新辦”“婚事簡辦”和“高價彩禮”“大操大辦”等正反面典型進(jìn)行公開。并采取積分獎勵、規(guī)勸教育和約束限制等措施，引導(dǎo)群眾自覺遵守相關(guān)規(guī)定。探索建立收受給付婚嫁彩禮和操辦婚慶事宜報備制度，各村、駐村工作隊要對本村適齡女青年建立信息臺賬，每季度至少開展一次上門宣傳引導(dǎo)。

（2）加大新聞媒體宣傳引導(dǎo)力度。運用各類宣傳載體、陣地大力宣傳褒揚先進(jìn)典型事例，對婚嫁事宜大操大辦的反面典型和違規(guī)事件予以曝光，教育引導(dǎo)群眾抵制婚嫁陋習(xí)。各村積極向鎮(zhèn)黨委提供1例（多者不限）“低彩禮、零彩禮”婚嫁喜事典型事例，再向縣鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組推送表彰，推動全社會形成濃厚的婚俗新風(fēng)。

5.開展農(nóng)村婚嫁彩禮動態(tài)監(jiān)測

建立農(nóng)村婚嫁彩禮動態(tài)監(jiān)測制度和監(jiān)測結(jié)果通報制度。從2024年3月開始，鎮(zhèn)將要組織工作人員對各村擬新婚人員及時介入、上戶摸排、大力倡導(dǎo)“低彩禮、零彩禮”，同時對各村婚嫁彩禮情況實行每季度一監(jiān)測，對各村彩禮情況進(jìn)行監(jiān)測排名、通報，對彩禮高的村，由分管宣傳、民政的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合約談各村支部書記，納入年度綜合考核。

（三）落實工作要求：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要提高政治站位，充分認(rèn)識遏制農(nóng)村高價彩禮、推動婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗的重要性和緊迫性，將婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作融入鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，在加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建中統(tǒng)籌推進(jìn)，建立健全工作機(jī)制，落實人員、經(jīng)費和服務(wù)保障，明確職責(zé)分工，壓緊壓實各方責(zé)任，強(qiáng)化工作調(diào)度部署，推動各項目標(biāo)任務(wù)落地見效。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過新媒體、公益廣告、文藝作品、婚姻法律普及、正面典型宣傳、反面案例剖析等各種傳播方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的輿論宣傳氛圍，擯棄陳規(guī)陋習(xí)，提高群眾思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀榧抻^念，自覺抵制高價彩禮。

3.強(qiáng)化考核獎懲。加大對各村調(diào)度考核力度，切實壓實村級主體責(zé)任。將遏制高價彩禮、推動婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作納入全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動年度考核，納入精神文明創(chuàng)建考核體系，鎮(zhèn)相關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對工作落實不力的村，進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保各項工作扎實有效推進(jìn)。將農(nóng)村彩禮治理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建評選的重要內(nèi)容，并納入負(fù)面清單管理。

《江背鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)＜江背鎮(zhèn)遏制農(nóng)村高價彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗工作方案＞的通知》解讀