江背鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<江背鎮(zhèn)遏制農(nóng)村高價彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗工作方案>的通知》(以下簡稱《通知》)。為做好《通知》的貫徹落實工作,現(xiàn)就文件編制出臺有關(guān)情況解讀如下:
一、編制的背景和目的
為有效遏制高價彩禮,倡導(dǎo)婚事簡辦,弘揚婚俗文化新風(fēng),推進(jìn)精神文明建設(shè),結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特印發(fā)《通知》。
二、編制過程
《通知》根據(jù)《興國縣關(guān)于遏制農(nóng)村高價彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗的若干措施》文件要求,由江背鎮(zhèn)黨政辦牽頭負(fù)責(zé)起草,提出了《通知》(征求意見稿),及時向社會公開征求意見,經(jīng)班子成員研究討論,對該文件進(jìn)行修改完善后,由黨政辦公室核稿并呈政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽,根據(jù)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,確定此文件主動公開,并予以印發(fā)各村委會、鎮(zhèn)直(駐鎮(zhèn))各單位貫徹執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容
按照上級文件要求,結(jié)合江背鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作實際,《通知》分為總體工作思路、具體工作要點、落實工作要求三個方面的內(nèi)容:
(一)總體工作思路:
1.建立農(nóng)村移風(fēng)易俗機(jī)制。通過加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)、黨員干部帶頭、群眾自覺參與,有效整治婚嫁彩禮過高、婚嫁事宜大操大辦等突出問題,樹立文明、節(jié)儉的婚嫁新風(fēng),力爭一年初見成效、兩年出實效、三年見長效,“低彩禮”“零彩禮”“婚事新辦”“婚事簡辦”等文明婚嫁新風(fēng)成為社會主流,婚嫁負(fù)擔(dān)明顯減輕,農(nóng)村婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗機(jī)制逐步建立。
2.制定村規(guī)民約,限定彩禮和宴席標(biāo)準(zhǔn)。將婚嫁彩禮“限高”作為治理工作的突破口和著力點,各村要引導(dǎo)婚嫁雙方降低彩禮數(shù)額,少要或不要彩禮,倡導(dǎo)彩禮數(shù)額不高于9萬元,6萬元以內(nèi)為低彩禮。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,禁止大操大辦,婚宴一般不超過15桌。嚴(yán)格按照新修訂的村規(guī)民約要求,簽訂抵制高價彩禮承諾書,嚴(yán)格執(zhí)行彩禮、宴席、接送親等向村級理事會報備制度。
(二)具體工作要點:
1.切實發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級主體作用
各村要按照屬地原則,每季度村兩委會議專題研究遏制高價彩禮工作,并根據(jù)上級要求、掌握工作尺度,制定各村切實管用、遏制高價彩禮若干具體措施。各村要于3月19日前及時召開黨員組長會議進(jìn)行宣傳發(fā)動,做到部署有力、家喻戶曉。同時,要做好財政預(yù)算,確保財力支持,確保每個村每年用于婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗宣傳活動工作經(jīng)費不低于3千元。
2.發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用
各村、各單位要充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員操辦婚慶事宜“兩報告一承諾”制度,帶頭踐行各項紀(jì)律規(guī)定,引導(dǎo)家庭成員和親屬抵制高價彩禮,帶頭宣傳移風(fēng)易俗政策措施,黨員干部、公職人員操辦本人或配偶、父母、子女及其配偶婚慶相關(guān)事宜,應(yīng)按規(guī)定主動報備,并納入“述職述廉”內(nèi)容,作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù),對違反規(guī)定操辦婚慶事宜的,要通報曝光,并視情節(jié)輕重作出處理。
3.充分發(fā)揮村民自治作用
(1)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用。根據(jù)我縣彩禮限額標(biāo)準(zhǔn),各村確定本村彩禮限額標(biāo)準(zhǔn),由村紅白理事會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出具體的修改意見,提交村民代表大會討論通過,寫入村規(guī)民約,積極倡導(dǎo)婚嫁“低彩禮、零彩禮”,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核備案后實施。修訂的村規(guī)民約必須在村人員流動密集、醒目位置進(jìn)行張貼公布,確保做到家喻戶曉,遵照執(zhí)行。
(2)充分發(fā)揮紅白理事會作用。加強(qiáng)紅白理事會建設(shè),完善《紅白理事會章程》,并發(fā)揮“五老”人員作用,加強(qiáng)對群眾的宣傳引導(dǎo)和服務(wù),對有適婚子女家庭進(jìn)行經(jīng)常性宣傳勸導(dǎo)。在掌握事主辦理婚慶事宜信息后,事前要主動介入,教育引導(dǎo)事主按村規(guī)民約和紅白理事會章程辦理,堅決杜絕高價彩禮、大操大辦等現(xiàn)象。對違反規(guī)定的上報村委會及時制止。
4.加大宣傳教育引導(dǎo)力度
(1)加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮各村新時代文明實踐站功能,村宣傳欄等醒目位置設(shè)立“道德紅黑榜”,對“低彩禮”“零彩禮”“婚事新辦”“婚事簡辦”和“高價彩禮”“大操大辦”等正反面典型進(jìn)行公開。并采取積分獎勵、規(guī)勸教育和約束限制等措施,引導(dǎo)群眾自覺遵守相關(guān)規(guī)定。探索建立收受給付婚嫁彩禮和操辦婚慶事宜報備制度,各村、駐村工作隊要對本村適齡女青年建立信息臺賬,每季度至少開展一次上門宣傳引導(dǎo)。
(2)加大新聞媒體宣傳引導(dǎo)力度。運用各類宣傳載體、陣地大力宣傳褒揚先進(jìn)典型事例,對婚嫁事宜大操大辦的反面典型和違規(guī)事件予以曝光,教育引導(dǎo)群眾抵制婚嫁陋習(xí)。各村積極向鎮(zhèn)黨委提供1例(多者不限)“低彩禮、零彩禮”婚嫁喜事典型事例,再向縣鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組推送表彰,推動全社會形成濃厚的婚俗新風(fēng)。
5.開展農(nóng)村婚嫁彩禮動態(tài)監(jiān)測
建立農(nóng)村婚嫁彩禮動態(tài)監(jiān)測制度和監(jiān)測結(jié)果通報制度。從2024年3月開始,鎮(zhèn)將要組織工作人員對各村擬新婚人員及時介入、上戶摸排、大力倡導(dǎo)“低彩禮、零彩禮”,同時對各村婚嫁彩禮情況實行每季度一監(jiān)測,對各村彩禮情況進(jìn)行監(jiān)測排名、通報,對彩禮高的村,由分管宣傳、民政的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合約談各村支部書記,納入年度綜合考核。
(三)落實工作要求:
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要提高政治站位,充分認(rèn)識遏制農(nóng)村高價彩禮、推動婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗的重要性和緊迫性,將婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作融入鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容,在加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建中統(tǒng)籌推進(jìn),建立健全工作機(jī)制,落實人員、經(jīng)費和服務(wù)保障,明確職責(zé)分工,壓緊壓實各方責(zé)任,強(qiáng)化工作調(diào)度部署,推動各項目標(biāo)任務(wù)落地見效。
2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過新媒體、公益廣告、文藝作品、婚姻法律普及、正面典型宣傳、反面案例剖析等各種傳播方式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的輿論宣傳氛圍,擯棄陳規(guī)陋習(xí),提高群眾思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀榧抻^念,自覺抵制高價彩禮。
3.強(qiáng)化考核獎懲。加大對各村調(diào)度考核力度,切實壓實村級主體責(zé)任。將遏制高價彩禮、推動婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作納入全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動年度考核,納入精神文明創(chuàng)建考核體系,鎮(zhèn)相關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對工作落實不力的村,進(jìn)行全鎮(zhèn)通報,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,確保各項工作扎實有效推進(jìn)。將農(nóng)村彩禮治理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建評選的重要內(nèi)容,并納入負(fù)面清單管理。
《江背鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<江背鎮(zhèn)遏制農(nóng)村高價彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗工作方案>的通知》解讀
