江背鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)江背鎮(zhèn)2025年油菜生產(chǎn)工作實施方案》（以下簡稱《通知》）。為做好《通知》的貫徹落實工作，現(xiàn)就文件編制出臺有關(guān)情況解讀如下：

一、編制的背景和目的

為貫徹落實省、市、縣關(guān)于擴種油菜工作部署，進一步挖掘冬閑田潛力，推動稻油輪作、稻稻油輪作等耕地輪作方式，實現(xiàn)油菜擴面高產(chǎn)提質(zhì)增效，推動油菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

二、編制過程

《通知》根據(jù)上級要求，由江背鎮(zhèn)農(nóng)技站牽頭負責起草，提出了《通知（征求意見稿）》，及時向社會公開征求意見，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究討論，對該文件進行修改完善后，由黨政辦公室核稿并呈政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，根據(jù)信息公開屬性源頭認定機制，確定此文件主動公開，并予以印發(fā)各村委會貫徹執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

（一）目標任務(wù)

通過推廣短生育期的雙高雙低（高產(chǎn)高油、低芥酸低硫苷）油菜品種和綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，實現(xiàn)油菜擴面高產(chǎn)提質(zhì)增效，確保2025年全鎮(zhèn)油菜收獲面積2800畝、油菜籽平均單產(chǎn)100公斤/畝、總產(chǎn)280噸以上的目標任務(wù)，實現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的深度融合。

（二）工作重點

1.重點村周邊油菜種植，打造興泉鐵路、三一九國道、華杰公路等沿線油菜觀光帶。各村要根據(jù)下達的油菜種植指導(dǎo)計劃，選擇排灌條件好、不積水、集中連片適宜種植的地塊種植油菜，把任務(wù)分解到村組，落實到田到戶，建立落實情況臺賬。

2.積極培育種植大戶。在落實油菜面積時要充分引導(dǎo)種糧大戶發(fā)揮耕地集中、機械齊備的優(yōu)勢，通過種植一季油菜、培肥土壤肥力，增加一茬收入，力爭全鎮(zhèn) 50畝以上的油菜種植戶達10戶以上、種植面積占比達70%以上，培育更多糧食、油菜“雙料”大戶，減少村集體兜底種植。

3.強化技術(shù)示范推廣。全鎮(zhèn)打造兩個200畝以上油菜新品種、新技術(shù)、新模式的示范基地，樹立示范標識牌，加大油菜機械化“耕、種、收”技術(shù)推廣力度，提高油菜生產(chǎn)全程機械化水平，大力推廣油菜一體機精量播種和油菜免耕飛套播種植模式，示范推廣好油菜“三溝”配套、重施基肥、增施硼肥、病蟲草害綜合防控等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，提升油菜種植水平，通過示范引領(lǐng)推動油菜產(chǎn)業(yè)擴面增效。

4.提升油菜加工水平。油菜收獲季節(jié)天氣多變，可能對油菜采收帶來不利影響，各村要提前做好油菜籽烘干設(shè)施的配套建設(shè)，確保油菜籽收獲后能及時烘干，不發(fā)芽、不霉變、顆粒歸倉。

5.促進農(nóng)旅融合提升。各村可結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，在重點村、重點區(qū)域周邊適宜田塊種植油用、觀花油菜品種，打造規(guī)模花海景觀帶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的深度融合。

（三）獎補政策

1.大戶規(guī)模種植獎補。對油菜種植集中連片30畝（含）以上的，2026年4月中旬前進行驗收，直播栽培每畝結(jié)莢株數(shù)達到2萬株以上、育苗移栽每畝結(jié)莢株數(shù)達到8000株以上，平均畝產(chǎn)菜籽90公斤以上的每畝獎補300元，驗收不合格的不予獎補。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)費獎補。對各村主抓的油菜示范基地起到引領(lǐng)示范作用，并榮獲縣級評出5個全縣最美油菜花基地之一的，將給予每個2萬元的獎勵；被全縣評為種植面積多、品質(zhì)產(chǎn)量高的種植能手表彰為油菜種植大戶，給予每名5000元的獎勵；獎勵資金用于油菜農(nóng)資采購、土地翻耕等農(nóng)事支出。以上數(shù)據(jù)以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局最后驗收情況為準。

3.烘干加工設(shè)施獎補。將對油菜生產(chǎn)重點村安排油菜產(chǎn)業(yè)集群項目資金，用于油菜生產(chǎn)翻耕、移栽、收割配套機械設(shè)備購買，油菜籽烘干、加工設(shè)備和農(nóng)事服務(wù)平臺的建設(shè)。申請菜籽油商標，打造油菜品牌，加強科普引導(dǎo)，增強群眾對優(yōu)質(zhì)菜籽油的知曉度和認可度。

4.工作經(jīng)費保障。油菜生產(chǎn)督導(dǎo)、面積測量（購買無人機飛測或聘請第三方）、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作經(jīng)費由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一保障。

（四）工作要求

1.強化責任落實。樹牢“油瓶子”和“米袋子”同等重要的戰(zhàn)略理念，不折不扣落實黨政同責要求，納入落實耕地保護和糧食安全責任制與縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考評體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度范圍，各村要切實擔負起油菜種植計劃落實的主體責任。

2.做好生產(chǎn)謀劃。鎮(zhèn)級將統(tǒng)一采購油菜種子，免費發(fā)放至各村，各村要把種子實實在在種到田里并管理好，保證種一畝收一畝，由于晚稻油菜茬口時間緊迫，各村要提前謀劃，在九月中旬前落實好種植田塊和種植主體，組織采購好油菜專用肥，檢修好油菜生產(chǎn)農(nóng)機，確保晚稻收獲后能及時進行油菜播種移栽。

3.加強過程管理。各村要切實加強油菜生產(chǎn)過程管理，堅決杜絕種植戶“只種不管，只種不收，只投入無效益”現(xiàn)象，村集體兜底種植的要指定專人負責，實行收支單獨核算，確保村集體資金投資有效益。