江背鎮2021年工作總結暨2022年工作計劃

一、2021年政府工作總結

2021年是“十四五”規劃的起步之年，江背鎮人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以鄉村振興統領經濟社會發展全局，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，推動全鎮綜合實力顯著提升，發展基礎日益夯實，民生福祉持續改善，圓滿完成了2020年確定的各項目標任務。主要體現在以下幾個方面：

（一）步履堅實，經濟實力穩步增強。堅持以經濟發展為第一要務，大力發展富民支柱產業，全鎮財政收入、農民人均純收入等各項經濟指標穩步增長，以現代農業產業為主線，以“基地＋合作社＋貧困戶”的產業模式為重點，2個養牛場的年出欄肉牛均達到300頭以上，建成設施蔬菜種植基地2個500畝，蠶桑基地、油茶基地、席草種植、扶貧車間等遍地開花，全鎮13個行政村實現光伏發電全覆蓋，所有行政村集體經濟都實現2條以上增收路徑，平均每村達10萬元以上。

（二）聚焦群眾，堅決落實“四個不摘”。我們始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事和第一民生工程來抓，圍繞我鎮1324戶脫貧戶（含94戶“三類人員”），脫貧人口5800人，按照“四個不摘”要求，落實一月一監測、一月一會商、雙月信息比對工作機制。緊盯“兩不愁三保障”，鞏固提升交通、水利、電力等基礎設施，大力發展村級產業，同時引導農戶自主發展產業，按照現有產業補助政策，動員脫貧戶、“三類人員”自主發展家庭種養業，實現家庭收入穩步提升。2021年全鎮落實產業直補申報616戶117萬元。建立健全防止返貧致貧機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保實現監測對象不返貧、不致貧。

（三）接續奮斗，鎮村面貌穩步改善。對圩鎮街道、水溝、人行道、農貿市場進行改造升級，規劃建設公共廁所1座、文化休閑廣場1個、新建和提升4個交易棚及其配套設施。全面規范設置街道兩旁停車位，規劃臨時停車場3個，在主要街道安裝啟用車輛違停抓拍系統。實行農村人居環境整治網格化管理，各村按照網格化分工要求，劃分區域劃分責任深入推進本轄區內公共區域衛生死角盲區，按照村干部、黨員及三類小組長、貧困戶、其他戶等分類，全面清理存量垃圾、河道淤泥、房前屋后柴草，充分利用各村廣播每天宣傳，引導農戶做好“五凈一規范”。

（四）關注社會，民生福祉穩步提升。加強低收入群體保障力度，發放低保補助700萬元、特困補助91萬元，發放臨時救助、自然災害救助等資金7萬元。開展殘疾人集中認定，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，發放補助50萬元。深入推進新時代文明實踐活動，完成13個村新時代文明實踐站建設，來源村、高寨村被評為“贛州市文明村鎮”。有序推進殯葬改革，來源村在全縣率先完成骨灰堂建設，洛光、江背等村骨灰堂建設相繼完成，遺體火化率達到100%。全面開展信訪和安全生產大排查，全力保障社會安全穩定。武裝工作扎實推進，完善了鎮人武部設施建設，添置了大量器材裝備，達到了基層“兩室一庫”建設標準。打造濃厚軍旅色彩的鎮級退役軍人服務站，新長征退役軍人志愿服務隊以學雷鋒、辦實事、感黨恩、顯擔當為宗旨，主動在節假日參加鎮日常活動，退役軍人管理和服務明顯提升。

（五）不忘初心，執政能力顯著增強。面對突如其來的新冠肺炎疫情，始終堅持“以人為本”，抓實抓細“外防輸入、內防擴散”系列舉措，織牢疫情防控“保障網”。完善政府決策機制和程序，加強政務服務、政務公開等工作，提升改造綜合便民服務中心，政務服務水平不斷提升。推行機關干部差異化績效考核，量化考核指標評分，鎮村兩級干部工作責任感不斷增強。成立村務監督委員會，權力運行制約和監督體系不斷健全。倡導綠色辦公、低碳生活、節約資源，實現公共機構能耗穩步降低。出臺《江背鎮干部職工管理辦法》，嚴格了上下班指紋打卡考勤制度，完善了政府機關內部管理制度，極大改進了干部作風，提高了工作效率。

在肯定過去成績的同時，我們也要清醒得看當前存在的困難和問題：一是基礎設施建設仍不完善，經濟總量較小，底子薄，結構不優，缺少支撐鎮域經濟發展的主導產業；二是產業發展仍然滯后，規模產業較少，農民的增收渠道單一，與我鎮所處全縣的優勢區位不匹配；三是少數干部素質有待進一步提高，作風建設還有待進一步加強。對此，我們將進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

二、2022年政府工作計劃

（一）全力打好鄉村振興攻堅戰。全力打好鄉村振興攻堅戰，努力實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”和五年過渡期要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，做好脫貧攻堅“后半篇文章”。健全防止返貧監測幫扶機制，加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶的動態監測和精準幫扶，確保及時發現、全力幫扶，動態清零。做好易地扶貧搬遷后續幫扶，加強扶貧項目資金資產管理和監督，健全規范化、制度化工作機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，堅持循因施策、分類幫扶、精準扶貧，健全農村社會保障和救助機制，完善相對貧困幫扶政策，逐步構建引導性、補助性政策為主的幫扶體系。二是全力提升現代農業。突出發展席草、油茶、臍橙、大棚蔬菜種植和肉牛、生豬、家禽養殖等傳統和特色產業。種植席草5000畝、出欄肉牛500頭以上、年出欄生豬1.5萬頭以上、家禽10萬羽以上。按照“一鎮一品”的發展思路，通過席草加工廠的示范引領，按照“基地＋合作社＋農戶”模式，做大做強以席草為核心的上下游農業產業。提高農業質量效益，做好產品精加工，推動江背席草制品、油茶、大棚蔬菜等特色農產品走出去。大力實施“一村一名大學生”培養計劃，通過各種途徑年培訓農民1000人次以上，大力提高青壯年農民實用技術的比率，為現代農業發展提供堅實的技術保障。三是大力建設文明鄉風。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚中華優秀傳統文化和客家傳統美德，堅決破除高價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習，持續推進移風易俗，樹立文明健康的鄉風民風。充分利用鎮綜合文化站、新時代文明實踐站（所）等平臺陣地，大力開展各類文化活動和志愿服務活動，打通宣傳群眾、聯系群眾的“最后一公里”，著力培育文明鄉風、淳樸民風和優良家風。

（二）全力打好環境整治攻堅戰。一是加強圩鎮管理。創新圩鎮管理方式，理順管理體制，把圩鎮管理納入法治化、網格化軌道，推進管理重心下移、責任下沉。按照“突出重點、彰顯特色”的原則，集中推進圩鎮農貿市場整治、示范街道整治等圩鎮提升工程，不斷完善圩鎮基礎設施和公共服務設施。加快完善圩鎮道路交通標志標識及監控布局，嚴格執行建筑垃圾和散裝材料密閉運輸、垃圾分類定點放置等規定，嚴厲打擊亂停亂放、占道經營等行為，構建“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的圩鎮新面貌。二是建設美麗鄉村。啟動鄉鎮建設三年行動，圍繞功能品質雙提升，協同推動美麗鄉鎮、美麗村莊、美麗庭院和精品干道建設，爭當全縣第二批示范鎮建設“排頭兵”。著力推進新農村示范點建設，以示范引領推動農村人居環境由基礎整治向品質提升邁進。鞏固鄉村建設整治成果，加強保潔隊伍管理，發動群眾積極參與，建立健全長效管護機制。加強農村建房管理，堅決整治違法建筑和違規用地。大力推進興泉鐵路沿線、319國道沿線環境整治，打造精品干線。

（三）全力打好基礎設施攻堅戰。積極向上爭取政策，籌措資金，大力推進基礎設施建設。支持中小學、幼兒園改善教育教學條件，提升教育質量。完善鎮村文體衛生設施，優化公共文化服務供給。實施圩鎮至中心小學危橋改造，新建江背至洛光大橋，著力解決圩鎮至洛光、高寨、長山的交通擁堵問題。推進圩鎮污水處理項目，新（改）建一批圩鎮停車位、進一步完善圩鎮配套功能。完善交通網絡，提高農村公路的等級標準和通達程度，完成319國道至鄭塘、華坪、水溝、洛光、高寨、來源等村的通村公路修復提升，加速推進25戶以上自然村水泥路硬化工作，打通一批斷頭路，暢通微循環，開展好現有公路的維護修繕養護工作。爭取盡早啟動江背35千伏輸變電工程建設，進一步保障鎮村供電穩定。大力開展平江灌區建設，新建維修澄龍山塘、鄭塘山塘等一批農田灌溉工程，扎實開展高標準農田建設。加快推進城鄉供水一體化項目建設，著力解決圩鎮安全飲水問題。爭取江背河洪患村鎮治理項目落地，實施洛光漫水橋、水溝攔砂壩修復提升工程等，從根本上解決我鎮水、電、路等基礎設施整體性薄弱的問題。

（四）全力打好生態保護攻堅戰。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實生態保護紅線，守住基本農田底線，堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛戰，不斷提升生態文明建設水平。堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，加強園嶺、新建、寨聯等長岡水庫飲用水源地保護。繼續推進環保問題整改、低質低效林改造、水土流失治理、松材線蟲病防治、禽畜養殖污染防治等重大生態工程建設。探索推行碳排污、用能權、用水權、碳排放權等環境權益交易，開展碳匯交易、林地贖買等改革試點，爭取在碳匯交易方面走前列、創經驗。大力發展綠色農業及健康養老、休閑旅游等現代服務業，著力建設縣城周邊周末康養、度假“后花園”。繼續堅持和完善河長制、湖長制、林長制，落實生態環保“黨政同責”和“一崗雙責”，強化生態環保執紀問責制度執行。

（五）全力打好民生事業攻堅戰。扎實推進各項民生事業，讓群眾享有更多實惠，大力提升群眾“獲得感”、“幸福感”。完善醫療衛生服務體系，加強對村級標準化衛生室的監督管理與服務，進一步便利群眾就近就醫，做到小病不出村。充分利用現有新時代文明實踐站活動平臺，促進村級文化活動實現常態化、多樣化。落實就業再就業優惠政策，支持個人自主創業，鼓勵引導在縣工業園區就近務工，加大就業困難人員支持力度，積極開發公益性崗位，進一步提高農村剩余勞動力就業率。全面落實城鄉最低生活保障、醫療保險、養老保險等社會保障政策，兜底保障在符合政策標準下做到應納盡納，全鎮基本醫療、養老保險參保率再上新臺階，力爭達到99%以上。完善提升衛生健康服務水平，大力推進落實“三孩”政策，促進人口均衡發展。進一步加強基層武裝工作建設，守好陣地，大力宣傳武裝工作，定期組織民兵點驗，發掘我鎮武裝潛力，高質量完成縣人武部交辦的征兵任務，持續為國家選送素質高、能力強的優秀人才。

（六）全力打好社會治理攻堅戰。認真做好新冠病毒疫情防控工作和疫苗接種等各項工作，嚴格落實掃碼、體溫檢測和外來人員排查等工作，強化全鎮學校、敬老院、農貿市場、商超等重點領域、重點區域的嚴格管控。推進全民普法，提高人民法治素養,引導廣大群眾增強尊法學法守法用法懂法意識。落實信訪工作屬地管理責任和管理制度，暢通信訪渠道，認真解決群眾合理合法訴求，嚴厲打擊違法上訪、“以鬧取利”行為，全面規范信訪秩序。做好社會治安綜合治理工作，完善群防群控治安防范體系，加大防止電信詐騙及各種普法宣傳，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，爭創全縣社會治安綜合治理先進鄉鎮。加強食品藥品安全監管，保障群眾舌尖上的安全。狠抓安全生產制度落實，堅決遏制重特大安全事故發生；抓好應急隊伍建設，不斷提高預防和處置突發事件的能力和水平；進一步加大森林防火的管控力度，遏制森林火災，實現社會和諧有序發展。繼續扎實做好疫情防控工作。

（七）全力打好政府建設攻堅戰。堅持將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持依法科學決策，自覺接受法律監督和社會輿論監督。簡化辦事程序，真正把時間和精力用在謀劃加快發展上、用在解決問題上、用在推進工作落實上；大力提升工作能力，不斷加強對新政策、新法規、新知識的學習，提高政策領悟能力和實踐操作能力。全力推進機關建設，改善辦公條件，方便群眾辦事。嚴格控制“三公”經費，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，強化作風建設和干部管理，優化細化《江背鎮機關干部管理制度》，促進作風建設常態化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決懲治“庸散懶”、全力破除“中梗阻”，維護風清氣正的政治生態。

站在前人的肩膀上，我們走進了新的“考場”，全鎮上下必將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在全鎮廣大人民群眾的監督支持下，解放思想，開拓創新，砥礪奮進，為推動江背高質量發展而努力奮斗！

中共江背鎮委員會

江背鎮人民政府

2021年12月12日