“三農”穩，天下安。日前，21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件正式發布。從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

　　產業旺，方有鄉村振興。鄉村振興離不開以促進農民增收、農業提質增效為核心的產業振興，離開了產業這一支撐點，農村發展就失去了原動力，鄉村振興就成為無源之水、無本之木。產業要發展，是共識；產業要怎么發展，卻是難點。聚焦產業促進鄉村發展，關鍵在于做好鄉村產業“特”字文章，把握好“特”和“融”兩大著力點。

　　因地制宜做好“特”字文章

　　習近平總書記指出：“鄉村振興，關鍵是產業要振興。要鼓勵和扶持農民群眾立足本地資源發展特色農業、鄉村旅游、庭院經濟，多渠道增加農民收入。”要從“特”字入手，按照因地制宜、因村施策的原則，充分挖掘生態、區位、資源等優勢，大力發展特色優質高效綠色富民興村產業，做優做強特色佳果、肉禽水產、花卉苗木、南北藥材等特色優質產業。尤其要著眼長遠，從激發鄉村振興內生動力角度出發，積極支持農民創業就業，推動鄉村經濟全面繁榮發展。

　　突出“特”字，是對現代經濟學比較優勢原理的生動詮釋，這也是一個非常具有現實針對性的問題。目前，鄉村振興已經成為高頻熱詞，中央高位推動、地方黨委政府高度重視、五級書記抓鄉村振興，各地政府也表現出只爭朝夕的精神狀態、機遇意識和行動能力。但在實踐過程中，也出現了一些偏差和走樣的情況。比如，產業出現同質化傾向，有的鄉村產業毫無特色、缺乏底蘊，只是簡單模仿、照搬照抄，甚至生搬硬套、東施效顰。可想而知，這樣的鄉村產業就算建起來了，也很難實現可持續性振興。因此，在推動鄉村振興、實現產業興旺的過程中，要緊緊圍繞“特”字做文章。

　　村有千百種，風情各不同。江南有江南的味道，嶺南有嶺南的特色。鄉村要實現振興，必須充分挖掘本地本村的生態、區位、資源、歷史、文化等獨特稟賦，因地制宜大力發展特色優質高效綠色富民興村產業，真正做到“人無我有、人有我優、人優我特”。只有特色鮮明優勢突出的產業，才能有持久旺盛的生命力。如果第一產業有優勢，可重點發展“一村一品”“一鎮一業”等特色和優勢農業，避免村落或鄉鎮之間同質化低端惡性競爭。如果第二產業有基礎，可著重依托鄉村優勢資源，以城帶鄉發展獨具特色的環境友好型和資源節約型工業。結合自身優勢和特色提升，重點支持主產區農產品就地加工轉化增值，防止忽視本地基礎的盲目跟風轉型。如果第三產業有前景，則可根據新時代大消費人口結構快速轉型升級帶來的休閑康養旺盛需求，構建便捷高效的一體化交通網絡，打造特色康養、民宿體驗、鄉風拾趣等鄉村休閑農業和旅游精品工程，實施集生產、生活、生態為一體的內生性低碳循環型發展的鄉村探索，讓生態優勢轉化為發展優勢，以生態紅利催生美麗經濟，實現生態美與百姓富的統一。

　　加快推進“特色農業＋”三產融合發展

　　習近平總書記指出：“要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。”也就是說，在因地制宜因村施策培育特色優勢產業的基礎上，還要著重做好“加法題”。例如，“特色農業＋名品名標”，提升產業發展美譽度；“特色農業＋龍頭企業”，擴大產業發展輻射面；“特色農業＋休閑觀光”，增加產業發展附加值；“特色農業＋示范園區”，提高產業發展競爭力；“特色農業＋電商平臺”，激發產業發展驅動力等。

　　鄉村三產融合的本質是延伸農業產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。要大力拓展集生產、生活、生態功能于一體的現代農業多元化功能，從初級的農業種養業衍生和拓展出新產業、新業態、新模式、新功能和新環節，發展“接二連三”的互動融合型“第六產業”，如特產深加工、野趣鄉愁游、森林康養、民宿體驗、創意文化農業、鄉村共享經濟等。此外，要做好“糧頭食尾”“農頭工尾”。如廣東省政府正在推動的“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”工程等都是很好的嘗試。值得一提的是，在加快推進“特色農業＋”三產融合發展的過程中，無論這道“加法題”怎么做，都千萬不能把農民的利益給加沒了。也就是說，要建立健全三產融合發展的利益聯結機制，以產業鏈、價值鏈和利益鏈的補鏈強鏈為依托，形成風險共擔、利益共享的互惠合作和激勵相容機制。

　　加快推進“特色農業＋”三產融合發展，一是特色產業強起來。抓住實施鄉村振興戰略的歷史契機，以“特”興村，圍繞特色產業擴基地、搞加工、促增值，依托天然的生態優勢與全面提升的鄉村顏值，因村制宜發展特色產業和涉農經濟。二是產業鏈條長起來。因村制宜選取極具鄉土特色的產業作為特色優勢產業，進一步延伸產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，大力拓展現代農業多元化功能。以田園綜合體模式打造“特色農業＋”新型鄉村產業鏈，推動傳統農業轉型升級和鄉村產業可持續性振興，充分展示鄉村的獨有魅力。三是鄉村人才多起來。產業興旺離不開人才支撐，要鼓勵支持青年返鄉創業，在鄉村振興中“唱主角”。注入新技術、融入新理念，發展直播帶貨、預售認養、網絡營銷、電商平臺、創意設計等新模式新業態，通過入股合作、保底分紅、利潤返還等多種方式，讓村民成為企業合伙人，合理分享全產業鏈增值收益。