園鄉(xiāng)十七屆人

大三次會(huì)議文件

茶園鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告

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--2013年3月29日在茶園鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

茶園鄉(xiāng)人大主席 劉建華

各位代表、同志們：

我受茶園鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托,向本次大會(huì)作人大主席團(tuán)工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見：

一、2012年工作回顧

2012年人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)的工作總體要求，以振興蘇區(qū)發(fā)展為契機(jī),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的中心工作，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了全鄉(xiāng)人大工作的新局面。

1、突出監(jiān)督實(shí)效，全力支持和促進(jìn)全鄉(xiāng)的中心工作
　　鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動(dòng)，適時(shí)聽取或?qū)徸h專題工作報(bào)告，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，有效地支持和促進(jìn)了鄉(xiāng)政府的依法行政和全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第一，堅(jiān)持圍繞扶貧開發(fā)開展監(jiān)督工作。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)緊緊圍繞建設(shè)扶貧開發(fā)示范鄉(xiāng)這一中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委的工作部署，通過法定程序把鄉(xiāng)黨委的決策轉(zhuǎn)化為全鄉(xiāng)人民的統(tǒng)一行動(dòng)，積極開展人大工作。一年來，人大主席團(tuán)組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表多次聽取了鄉(xiāng)政府關(guān)于民生工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況和招商引資情況的報(bào)告，多次深入到項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行視察，如8月6日組織了全鄉(xiāng)部門代表對(duì)危舊土坯房改造工作進(jìn)行了視察，對(duì)幸福新村等項(xiàng)目實(shí)行了有效監(jiān)督，為加快全鄉(xiāng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)茶園更快更好地發(fā)展，起到了積極的作用。在項(xiàng)目招投標(biāo)、上街新區(qū)的土地拍賣等問題上，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)適時(shí)給予了監(jiān)督，不斷提高了鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平。
　　第二，堅(jiān)持圍繞圩鎮(zhèn)建設(shè)開展監(jiān)督工作。我鄉(xiāng)的圩鎮(zhèn)建設(shè)是全鄉(xiāng)的又一重點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作的完成質(zhì)量與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓的切身利益直接掛鉤。為此，鄉(xiāng)人大給予了高度的重視與關(guān)注。多次聽取了關(guān)于圩鎮(zhèn)建設(shè)情況的報(bào)告，視察了圩鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔工程、美化亮化工程及上街新區(qū)建設(shè)，提出了合理化建議，要求鄉(xiāng)政府一定要嚴(yán)格執(zhí)行十七屆一次會(huì)議通過的《茶園鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)公共管理辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成建設(shè)工作。
　　第三，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督工作。 高度重視被征地農(nóng)民的生活保障和長遠(yuǎn)生計(jì)，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真聽取基層群眾的意見，對(duì)幸福新村、富足大道、茶園大道等工程的征地工作提出了有針對(duì)性的建議，維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。積極探討可行的方法，為黨委、政府提出合理化建議，確保群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題找到最好地解決方法。

2、認(rèn)真改進(jìn)代表活動(dòng)方式，充分發(fā)揮人大代表作用

一是代表活動(dòng)開展順利。茶園鄉(xiāng)第十七屆二次會(huì)議閉幕后，人大主席團(tuán)于2012年4月5日及時(shí)召開了主席團(tuán)會(huì)議，按村為單位劃分了14個(gè)代表活動(dòng)小組，主席團(tuán)成員按每人二個(gè)小組負(fù)責(zé)聯(lián)系，一年來，全鄉(xiāng)14個(gè)活動(dòng)小組、組織活動(dòng)都在4次以上，同時(shí)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)茶園實(shí)際，組織代表學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南蘇區(qū)發(fā)展的若干意見》使廣大代表深受黨的溫暖，極大激發(fā)了代表參政議政的熱情。

二是代表建議處理及時(shí)。2012年共收集代表意見建議 條，鄉(xiāng)人大主席對(duì)代表提出的意見建議進(jìn)行分類整理，以文件形式下過各工作部門，要求在三個(gè)月之內(nèi)答復(fù)。如，陳衍春、王斯蘭等代表提出“全坑村全坑橋需要安裝護(hù)欄保安全”的建議；王珍華代表提出“茶園上街需硬化和排給水溝配套建設(shè)”的建議，以及因豪興石拱橋塌陷維修期間先行夯實(shí)打通熬源與教富公路通行等建議，經(jīng)過各工作部門的努力，都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)并答復(fù)完畢。

三是充分發(fā)揮代表模范帶頭作用。以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為抓手，代表們主動(dòng)參與調(diào)處農(nóng)戶之間的矛盾糾紛，成為農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)解員。如，上官奕榮、俞云亮、黃信開等代表都是村級(jí)矛盾糾紛調(diào)解員；陳衍春代表更是兼任了全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解員。在扶貧開發(fā)工作中，代表們積極爭(zhēng)取、落實(shí)政策，如陳桂英代表主動(dòng)帶頭拆除危舊土坯房，張運(yùn)長代表通過積極爭(zhēng)取，為沙南、立新小組70多戶鋪通硬化進(jìn)組到戶道路5.8公里等等。人大代表的帶頭踐行促進(jìn)了茶園鄉(xiāng)“扶貧開發(fā)示范鄉(xiāng)”的建設(shè)步伐。

四是聯(lián)系代表持之以恒。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員除負(fù)責(zé)聯(lián)系活動(dòng)小組外，每人主動(dòng)聯(lián)系代表6-7人，堅(jiān)持每季走訪聯(lián)系代表1—2次，做到“知門、知人、知心、知情”，積極參加本聯(lián)系小組的活動(dòng)，積極幫助解決代表的實(shí)際問題，及時(shí)收集最新意見建議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作發(fā)揮了重要作用。
　　3、大力加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)，依法履行職責(zé)的能力明顯提高
　　我們按照上級(jí)部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性。為更好地開展人大工作，我們還建立健全了主席團(tuán)會(huì)議制、代表學(xué)習(xí)制、群眾信訪辦理制、小組活動(dòng)制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善了人大工作運(yùn)行機(jī)制，明確了人大工作職責(zé)、議事規(guī)則和崗位責(zé)任，促進(jìn)了人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化。

2013年人大工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合起來，以推進(jìn)民主法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和改善民生為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，切實(shí)履行各項(xiàng)法定職能，從更高層面、更大平臺(tái)提升人大工作成效。

為達(dá)到這一要求，我們必須做到：

（一）以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中肩負(fù)著重要的責(zé)任，要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，多為老百姓負(fù)責(zé)，多為老百姓著想，多為老百姓說話，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實(shí)維護(hù)群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。運(yùn)用多種方法，提高代表素質(zhì)，更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開展調(diào)研活動(dòng)，了解情況，分析問題，提出建議，為代表履行職責(zé)提供更好的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，進(jìn)一步服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在新的一年里，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷突出監(jiān)督重點(diǎn)，健全監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，重點(diǎn)突出對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，尤其是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的監(jiān)督，正確處理好人大與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，行使職權(quán)要以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)人大會(huì)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)政府屆期奮斗目標(biāo)、年度目標(biāo)任務(wù)為監(jiān)督重點(diǎn)，定期審議全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的工作情況，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。

（三）以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為契機(jī)，切實(shí)抓好“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的開展。

“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)是上級(jí)人大部門對(duì)人大工作的具體要求。為此，全鄉(xiāng)人大代表要緊抓“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)契機(jī)，充分發(fā)揮主人翁的作用，以自己的專長參與活動(dòng)走訪，收集社情民意，積極建言獻(xiàn)策。認(rèn)真踐行為民履職、為民服務(wù)的承諾。代表要通過“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，把政策送給群眾，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行解疑釋惑，把溫暖送給群眾，讓百姓感受到黨委政府的陽光雨露，把服務(wù)送給群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，要把“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)作為改進(jìn)工作的“助推器”，作為聯(lián)系群眾的主渠道，作為鍛煉我們?nèi)舜蟠淼拇笪枧_(tái)。

各位代表，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的2013年已經(jīng)開始，鄉(xiāng)人大深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為完成本次人大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、和諧的茶園鄉(xiāng)做出更大貢獻(xiàn)。

茶園鄉(xiāng)十七屆人大三次會(huì)議秘書組              2013年3月29日