2025年，城崗鎮深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產和防災減災救災的重要論述，緊扣“防風險、保安全、護穩定”工作主線，結合全鎮農業主導、小微企業分散、重點水域密布的實際情況，全面壓實責任、深化隱患治理、強化能力建設，全年未發生重特大安全事故，一般事故起數同比下降18%，為全鎮經濟社會高質量發展筑牢安全屏障。現將全年工作情況總結如下：

一、工作完成情況

（一）責任體系全面壓實

成立由黨委書記、鎮長任雙組長的應急管理工作領導小組，全年召開黨委常委會、政府常務會研究應急管理工作12次，專題部署汛期、節假日等重點時段工作7次。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，簽訂安全生產、防溺水等目標責任書52份，覆蓋各村（社區）、重點企業及相關單位，將應急管理工作納入年度績效考核。建立“班子成員包片、機關干部包村、村干部包組、網格員包點”的四級責任體系，明確142名網格員應急巡查職責，實現責任全覆蓋、無死角。

（二）隱患治理精準發力

聚焦重點領域開展常態化排查整治：小微企業及煙花爆竹領域檢查企業135家、煙花爆竹銷售點16家，排查消防通道堵塞、電氣線路老化等隱患65處，整改率96%；消防領域以“九小場所”、老舊小區為重點，開展專項整治8次，更換過期滅火器56具，整改電氣隱患12處；防溺水領域實施“地毯式”水域排查3輪，開展午后、傍晚高發時段巡防1200余人次，勸離危險水域逗留人員15人次。森林防滅火：嚴格執行“禁火令”，設置勸導站19個，組織巡林員開展常態化巡護，累計巡林時長超1.2萬小時，勸阻違規野外用火7起；發放防火宣傳手冊8000余份，懸掛橫幅150余條，利用村級廣播宣傳300余小時，實現防火宣傳全覆蓋。建立隱患“發現—登記—整改—復查—銷號”閉環機制，全年累計排查隱患22處，整改完成20處，整改率90.9%。

（三）宣傳教育廣泛深入

采用“線上+線下”融合模式開展宣傳：線上通過村務群、村廣播每周推送安全知識，覆蓋群眾8000余人次；線下開展“安全進社區、進校園、進企業”活動12場，發放防溺水、防火、燃氣安全等宣傳資料1.1萬份，簽訂防溺水安全承諾書3500余份。針對不同群體開展精準培訓，組織企業負責人、安全管理人員培訓4次，覆蓋200人次；開展校園應急安全講座8場，惠及師生1600余人。全年組織消防演練、防汛演練、防溺水應急演練共7次，參與人員達1200人次，群眾應急避險意識和技能顯著提升。

（四）應急能力持續提升

修訂完善綜合應急預案及消防、防汛、防溺水等6個專項應急預案，實現預案簡明化、圖表化。組建1支鎮級應急救援隊和20支村級應急小分隊，共計256人，配備滅火器、救生衣、防汛沙袋等應急物資13類450余件，建立物資臺賬并定期檢查維護。與派出所、學校、周邊鄉鎮建立應急聯動機制，開展聯合巡防16次、聯合演練1次，提升協同處置能力。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。

二、亮點成效

（一）推進“應消合一”試點改革落地

10月份城崗鎮被確定為全縣5個“應消合一”改革試點鄉鎮后，迅速制定改革實施方案，通過職能整合、集中辦公、統一管理、提升質效為目標，實現消防與森林消防“一體化指揮、常態化巡防、專業化處置”，成立“應急消防所”，實現“一支隊伍管安全”。

（二）防溺水工作形成閉環管理

創新“部署—宣傳—巡防—處置”全鏈條工作模式，通過“敲門行動”實現宣傳全覆蓋，高頻巡防筑牢水域防線。全年未發生溺水傷亡事故，防溺水安全知曉率達100%。

（三）森林防滅火“技防+人防”模式落地見效

我鎮依托無人機，用于山林火情空中巡查和熱點監測，實現重點林區巡查無死角；結合“鎮干部包村、村干部包組、護林員包片”的人防體系，構建起“空中巡查+地面巡護”的立體防控網絡，全年未發生較大森林火災。

（四）網格化監管效能顯著提升

依托四級責任體系，將全鎮劃分為20個應急管理網格，推行“網格員+技術員”巡查模式，通過手機APP實時上報隱患信息，隱患發現效率較2024年提升40%，小隱患現場整改率達85%，實現“早發現、早處置”。

（五）小微企業安全服務精準高效

針對轄區小微企業規模小、安全管理薄弱的特點，推行“一對一”上門指導服務，幫助企業建立安全管理制度28項，整改突出隱患2處，小微企業本質安全水平明顯提升，全年未發生小微企業生產安全事故。

三、存在問題

（一）責任落實存在“最后一公里”短板

部分村（社區）和小微企業對安全生產重視不足，存在“重生產、輕安全”傾向，個別網格員巡查流于形式，隱患排查不深不細，責任傳導不夠到位。

（二）應急基礎保障仍有薄弱環節

村級應急物資儲備種類不夠齊全，部分老化物資未及時更新；應急隊伍以兼職人員為主，專業技能不足，應對復雜突發情況的處置能力有待提升。

（三）群眾安全意識存在溫差

部分老年群體、農村留守兒童安全知識匱乏，存在違規使用燃氣、在危險水域逗留等行為；少數群眾應急演練參與積極性不高，自救互救技能掌握不熟練。

（四）部門協同聯動不夠緊密

應急、市場監管、公安等部門在部分領域監管職責交叉，信息共享不及時，聯合執法頻次不足，對隱蔽性隱患排查整治力度有待加強。

四、下一工作打算

（一）壓實責任鏈條，強化考核問責

進一步細化各級應急管理責任清單，將工作成效與評優評先、績效獎勵直接掛鉤，對責任落實不力、隱患整改不到位的單位和個人嚴肅問責。每季度開展責任落實專項督查，確保壓力層層傳導、工作落地見效。

（二）深化隱患治理，聚焦重點攻堅

持續聚焦重點領域，開展“拉網式”排查和“回頭看”檢查，對重大隱患實行掛牌督辦、限期銷號。針對小微企業、老舊小區等薄弱環節，開展專項整治行動，建立長效監管機制，堅決防范各類事故發生。

（三）加強能力建設，提升應急水平

充實村級應急物資儲備，更新老化設備，確保應急物資隨時可用。加強應急隊伍專業化培訓，邀請專家開展技能授課4次以上，組織跨部門、跨區域聯合演練3次，提升應急處置協同能力。

（四）創新宣傳方式，筑牢思想防線

針對不同群體特點，開展差異化宣傳教育，通過短視頻、情景劇等群眾喜聞樂見的形式，增強宣傳吸引力和實效性。每季度開展1次“安全知識進萬家”主題活動，重點加強老年群體和留守兒童的安全引導，提升全民安全素養。

（五）健全協同機制，凝聚工作合力

建立部門聯席會議制度，每月召開1次應急管理工作協調會，共享監管信息，統籌執法力量，開展聯合檢查和專項整治，形成“上下聯動、左右協同、齊抓共管”的工作格局，全面提升全鎮應急管理工作科學化、規范化水平。

城崗鎮人民政府

2025年12月19日