按照縣委統一部署，2023年10月7日至12月7日，縣委第五 巡察組對鼎龍鄉黨委進行了常規巡察。2024年1月9日，縣委第五巡察組向鼎龍鄉黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人組織整改落實情況

(一)鼎龍鄉黨委履行巡察整改主體責任情況

鼎龍鄉黨委堅持把巡察整改作為當前一項重大政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗。巡察反饋會后，鄉黨委高度重視，第一時間召開黨委（擴大）會議，深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡察工作重要論述，認真領會巡察反饋意見，深入分析問題癥結所在，對反饋的問題認真研究部署，制定巡察整改工作方案。要求班子成員提高政治站位，切實履行巡察整改主體責任，帶頭廉潔自律，帶頭改進作風，帶頭整改落實，將狠抓巡察整改工作融入日常工作、融入振興發展、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，扎實做好巡察“后半篇文章”，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。

(二)鼎龍鄉黨委書記履行巡察整改第一責任人責任情況

鼎龍鄉黨委書記劉世云堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，第一時間成立巡察整改工作領導小組，成立了以鄉黨委書記劉世云為組長，鄉黨委副書記、鄉長黃淼瀾為常務副組長，黨委副書記張世英，黨委委員、紀委書記張小麗，黨委組織委員、人大副主席饒德壽為副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領導小組，下設辦公室，由鄉黨委副書記張世英兼任辦公室主任，鄉黨政辦、黨建辦、紀委、財經辦、經管站、振興辦等部門8位同志任辦公室成員，負責具體抓好巡察整改工作的組織協調、跟蹤督導、與縣委巡察辦聯絡等工作。對照縣巡察整改工作要求制定了《鼎龍鄉黨委關于第十九屆縣委第七輪巡察反饋問題整改工作方案》，對巡察反饋的情況逐條逐項研究整改措施，明確責任領導、責任部門、具體責任人和完成時限。

堅持常態化深入研究部署整改工作，牢固樹立“整改不落實，就是對黨不忠誠”的理念，督促抓好整改，堅決做到見人見事見細節，動真碰硬見真章，不折不扣推動問題整改落實。嚴格對照巡察反饋意見的問題，對問題整改實施“臺賬式管理”“銷號制落實”，對有條件的立即整改，立行立改；對情況比較復雜的，認真分析、限期整改，確保存在問題件件有落實、事事有回音。對巡察發現的個性問題分類施治、精準施策，既抓個案整改落實，又帶動面上整治。建立健全制度規范，加強內部管理，規范了工作行為，嚴明了工作紀律，防止了整改問題反復和回潮。

(三)落實巡察整改總體情況

截至2024年4月9日，巡察反饋的4類10方面26個具體問題，已完成整改26個，整改完成率為100%；縣委書記專題會交辦事項2個，已完成整改2個，整改完成率為100%；舉一反三、自查自糾的3個具體問題，已完成整改3個，整改完成率為100%。

二、集中整改期內巡察整改進展情況

(一)巡察反饋問題整改進展情況（共26個）

1.已完成整改的具體問題

(1)關于“政治執行力不夠強”問題

整改情況：召開黨委會、鄉村干部例會、專題工作調度會，制定完善工作考核方案等方式，加強對中心工作的調度，增強中心工作完成質效。一是根據鄉情制定了《鼎龍鄉產業發展實施方案》（鼎府〔2024〕10號），明確產業發展思路，做好做優特色產業。二是對全鄉生豬養殖進行摸排，對在長岡水庫水源保護區范圍內的湖溪、水東、水頭等村的生豬養殖場進行關停。三是按照縣里開展撂荒耕地調查核實工作要求，在時間要求內完成了相關圖斑的核實和分類處置。

(2)關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接不夠緊密”問題

整改情況：鄉村振興辦每月常態化開展監測會商、綜合研判返貧致貧風險，并做好會議記錄，對存在返貧致貧風險的農戶隨時發現、隨時履行程序、隨時納入幫扶。對行業部門反饋預警名單及時開展入戶調查、會商研判，精準核實各類數據，做到及時發現、及時納入、及時幫扶，做到農戶核查無遺漏，風險排查無死角，確保研判準確無誤，實現早發現、早干預、早幫扶。及時對全鄉經營性幫扶項目進行摸排，對運行不正常的經營性幫扶項目進行分類處置，對于倒閉的及時進行上報銷號，對于閑置的引進企業進行盤活，不能正常分紅的及時要求相關企業進行分紅付賬。

（3）關于“推進重點工程項目不夠有力”問題

整改情況：一是針對興泰石場采礦生產區征地進度緩慢問題，2022年12月13日已完成征地工作，2024年3月20日成立工作專班，推進重點工程項目。二是針對新農貿市場項目進度緩慢問題，通過耐心細致地做工作，相關農戶已簽訂了征地協議，現已正常開工。

（4）關于“踐行‘綠水青山就是金山銀山’發展理念不夠堅決”問題

整改情況：一是制定了《鼎龍鄉林長制工作考核辦法》（鼎發〔2024〕16號）和《鼎龍鄉2024年度村級林長制考核方案》（鼎府發〔2024〕17號），堅持每月調度“林長制”工作。二是對村干部兼任的公益林護林員進行調整，對空缺的公益林護林員由村里招聘補充到位上崗。三是制定了《鼎龍鄉護林員管理考核辦法》，每月對護林員進行考核，對履職不到位的護林員進行相應的處理。四是制定《鼎龍鄉松材線蟲病疫木常態化除治工作方案》，全面開展開全鄉松材線蟲除治工作。五是下發《關于調整鼎龍鄉河道管理人員名單的通知》（鼎府發〔2024〕4號），按要求設置專職河道保潔員。六是對全鄉的生豬養殖場進行摸排并分類整改，對污染環境的養殖場責令關停。

（5）關于“保障和改善民生用心用情不足”問題

整改情況：一是與興國縣宏潤水務有限公司簽訂《鼎龍鄉農村安全飲水工程委托經營管理合同書》，以保障圩鎮和各村農村安全飲水工程所覆蓋的村組飲用水的質量和正常使用。二是安排相關人員對部分分散特困供養戶存在取水困難的問題進行解決。三是在茶嶺村通曲丘組橋路段安裝護欄，保護群眾的出行安全。

（6）關于“健全鄉村治理體系還有欠缺”問題

整改情況：一是按照縣宅改辦工作要求制定建房審批            實施辦法，對農村建房進行監管，做到依法行政。二是召開民政業務培訓會和村監督委員會業務知識培訓班，開展業務知識培訓，進一步提高村監督委員會成員履職能力。三是督促指導村務監督委員會均由村干部兼任的村召開村民代表大會重新選舉村監督委員會，讓村委監督規范有效。                                    

（7）關于“安全生產責任扛得不夠嚴實”問題

整改情況：一是下發了2024年安全生產工作要點，全面壓實安全生產責任，明確要求加強各行業生產領域的安全監管。二是鄉應急辦每月對各村各領域進行安全生產大排查，全面掌握全鄉安全隱患，并及時整改到位。三是通過微信轉發、墻繪、張貼橫幅、發放安全生產一封信等多種形式進行宣傳，進一步了提高群眾安全生產意識。

（8）關于“對意識形態、保密工作重視不夠”問題

整改情況：一是規范指導黨委及班子成員將意識形態納入到民主生活會和述職報告的重要內容，每年度向縣委報告鄉落實意識形態工作具體情況，確保意識形態工作抓得有力。二是制定保密工作制度，明確鄉領導干部保密工作責任，根據人員安排及時調整保密工作領導小組成員，涉密文件專人登記存放，相關涉密責任人每年簽訂保密工作責任書。三是組織召開保密工作會議，對各村相關保密工作人員進行教育培訓，對公示內容進行明確。同時，對各村政務公開信息進行排查，避免出現個人信息泄露情況。

（9）關于“陣地建設管理不到位”問題

整改情況：一是制定《鼎龍鄉文明實踐員管理考核方案》（鼎發〔2024〕5號），加強對文明實踐場所的日常監督，明確專門管理人員，保障場所規范化管理。二是及時對未登記備案的場所進行詳細走訪摸排，對于符合建設要求且有一定規模的及時向縣民宗局備案，對于符合建筑要求但屬于村組管理的及時納入鄉村社會治理進行管理，對于不符合要求的進行取締。

（10）關于“黨員信教現象屢禁不止”問題

整改情況：及時對21名向寺廟捐款的黨員進行集中批評教育，并要求全體黨員簽訂“承諾書”、填寫自查報告表等，全面掌握黨員的思想現狀，抓實抓好意識形態工作。

（11）關于“落實管黨治黨主體責任有差距”問題

整改情況：一是將黨委會和黨政聯席會分開作會議記錄，將黨員發展、干部人事和其他黨內重要事項在黨委會上進行討論研究；進一步規范了工作要求和會議記錄，嚴格落實全面從嚴治黨部署，杜絕了形式主義問題。二是制定《關于構建“兩個責任‘三化’”工作體系進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展的實施方案》（鼎發〔2024〕7號），召開工作調度會，壓實班子成員的黨風廉政建設責任。

（12）關于“干部管理有待加強”問題

整改情況：一是加強傳達違反中央八項規定精神相關典型案例及群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例的通報，對干部簽到值班情況進行抽查，轉變機關干部的工作作風。二是制定《關于構建“兩個責任‘三化’”工作體系進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展的實施方案》（鼎發〔2024〕7號），壓緊壓實了班子成員“一崗雙責”責任，不斷增強擔當意識。

（13）關于“內控制度、公函制度、公務卡管理制度執行不到位”問題

整改情況：組織財經人員召開財經工作會，加強內部管理，UKey專人保管使用；完善了公務接待、公務卡管理等制度，做好了公函接待臺賬；并通過對相關責任人進行約談，推動內控制度、公函制度、公務卡管理制度執行到位。

（14）關于“報賬審核把關不嚴”問題

整改情況：召開財經工作人員調度會，并制定《鼎龍鄉財務管理制度實施細則》，明確了財務報賬資料，對相關責任人進行約談，壓實報賬審核責任。

（15）關于“政府采購制度執行不到位、固定資產核算管理不規范”問題

整改情況：組織財經人員及辦公室相關人員學習政府采購制度，全面核算鄉設施設備等固定資產并建立臺賬；同時，通過對相關責任人進行約談，推動政府采購制度執行到位、固定資產核算管理規范。

（16）關于“‘村財鄉代管’制度執行不嚴”問題

整改情況：通過印發《關于進一步規范和加強村級財務管理的實施細則》（鼎府發〔2024〕5 號）制度，督促相關村完善了村級固定資產管理臺賬，核算好了各村級債務，于2024年3月18日開展了鼎龍鄉村級報賬員業務培訓會，會上認真學習了相關文件知識和財務違紀典型案例，于2024年2月4日對各村黨支部書記、報賬員進行了集中約談，進一步規范和加強了村級財務管理制度，提高了各村黨支部書記、報賬員的業務能力、防范意識，規范了財務報賬手續。

（17）關于“項目招投標不規范、設計不精細”問題

整改情況：一是聘請第三方代理對全鄉項目進行招投標，認真審核投標資格，規范項目招投標程序。二是對高標準農田項目水圳設計不合理的問題督促施工老板進行整改。                                                    

（18）關于“項目實施監督缺位”問題

整改情況：制定了《鼎龍鄉工程項目建設監督管理辦法》，對全鄉2023年工程項目問題進行排查。對石含村寨腳下山塘放水底涵漏水的問題和麥鵝村木王山塘放水底涵漏水的問題要求整改，目前已整改到位。                                              

（19）關于“未按規定收取工程質保金”問題

整改情況：通過組織學習興國縣人民政府下發的《關于印發〈興國縣銜接推進鄉村振興統籌整合財政涉農資金管理辦法〉的通知》（興府辦字〔2023〕39 號）文件，了解收取工程質保金的具體政策規定，現已按要求退回2022年工程項目質保金，并嚴格按照政策規定收取工程項目的質保金。

（20）關于“文風、會風不實”問題

整改情況：一是對政務公開平臺信息錄入實行專人管理，開展業務人員培訓，在信息錄入時由黨政辦分管領導、工作人員聯審，加強信息公開材料的審核，有效提高我鄉政務公開信息的時效性、準確性。二是安排專人撰寫會議記錄，確保不出現重復記錄的情況。

（21）關于“工作作風不夠務實”問題

整改情況：一是及時按照上級文件要求建立鼎龍鄉建房審批規范方案，對于違規占用耕地建房的農戶，按照上級相關要求進行處理。二是開展了鼎龍鄉高齡補貼工作業務培訓會，加強對高齡補貼等惠民政策的宣傳力度，通過實地調查、上門服務等方式掌握高齡補貼對象的動態信息，對符合條件的人員及時辦理。三是印發了《鼎龍鄉2024年農村人居環境整治工作方案》（鼎發〔2024〕15號），進一步壓實了工作責任，明確了工作要求，督促各村結合“一網二崗三帶頭”制度設立了環境整治監督崗，積極發揮了黨員模范帶頭作用，充分調動了村民的積極性主動性，營造了全民參與、全民支持的鄉村人居環境整治氛圍。

（22）關于“三重一大集體決策不規范”問題

整改情況：已嚴格落實“三重一大”集體決策制度要求，討論工程項目均嚴格按照末位表態制度執行。

（23）關于“以身作則率先垂范有差距”問題

整改情況：通過對黨委書記、鄉長、班子成員每半年開展一次談心談話，提醒談話由黨委書記、鄉長每半年開展一次廉政談話，加強對班子成員的監督管理。嚴格落實領導干部雙重組織生活制度，鄉科級及以上黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭學習研討、查擺問題、開展批評和自我批評；嚴格落實組織生活會和民主評議黨員相關制度規定和具體要求；進一步增強黨性觀念和黨員意識，推動全面從嚴治黨落細落實，推動了黨內政治生活規范化、制度化、常態化。

（24）關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題

整改情況：按要求嚴格落實民主生活會制度、組織生活會和民主評議黨員等相關制度，按照要求上黨課，嚴肅黨內政治生活。

（25）關于“村干部隊伍不穩定”問題

整改情況：制定下發了《鼎龍鄉文明實踐員考核管理方案》（鼎發〔2024〕5號），并分別開展了鼎龍鄉文明實踐員培訓班、鼎龍鄉村“兩委”后備干部培訓班、鼎龍鄉鄉村振興信息員培訓班，提升了文明實踐員、村“兩委”后備干部、鄉村振興信息員的整體素質和業務水平 。按照《關于建立不勝任、不稱職村干部退出機制的實施意見》文件要求，2023年12月至今，免職村干部2名，從嚴從實加強了村干部隊伍管理。

（26）關于“黨委壓實問題整改責任不夠實，對整改工作跟蹤問效少，存在問題整改不徹底、建章立制不完善等現象”問題

整改情況：一是制定了《鼎龍鄉工程項目建設監督管理辦法》，并對全鄉2023年工程項目問題進行排查，對巡察發現2022年石含村交通工程項目中涵管未按標準使用等問題，已責成施工方將涵管差價已退回至財政國庫。二是組織財經人員及辦公室相關人員學習政府采購制度，全面核算鄉設施設備等固定資產并建立臺賬。三是對古順村鐘某斌養豬場污染環境，影響村民用水的問題進行了實地走訪核查，已責令其增加排污管道、沉淀池等設施，同時，鄉級也已向上級為其申報更專業的環保設施。四是按要求退回2022年工程項目質保金，并嚴格按照政策規定收取工程項目的質保金。

(二)縣委書記專題會交辦事項整改進展情況（共2個）

（1）關于“因地制宜發展優勢特色產業思路不清晰”問題

整改情況：一是及時根據鼎龍鄉的實際情況，召開黨委會研究部署產業發展，根據鄉情制定了鼎龍鄉產業發展實施方案，明確產業發展思路，做好做優特色產業。二是對全鄉的生豬養殖場進行了摸排，對長岡水庫水源保護區范圍內的湖溪、水東、水頭等村還存在生豬養殖場的問題進行了整改和關停。

（2）關于“鄉村振興示范點建設有偏差”問題

整改情況：結合村情實際，合理利用閑置宗祠，打造成文明實踐站站點。每季度通過組織農村文化、教育、體育、通訊等活動，活躍基層文化生活，增強農村文化凝聚力，發揮社會效益，提高農村居民生活質量，發展環境整潔優美的良好局面。

(三)舉一反三、自查自糾具體問題整改進展情況(共3個)

（1）關于“未及時取消鐘某勝、謝某蘭的殘疾人兩項         補貼”的問題

整改情況：組織召開民政工作業務培訓會議，提高村民政專干的服務水平，加強殘疾人補貼、分散特困供養補貼等政策宣傳及摸排力度，鐘某勝、謝某蘭多發的補貼已退回縣財政局賬戶。

（2）關于“駐村幫扶工作管理不嚴”問題

整改情況：鼎龍鄉通過開展鼎龍鄉駐村干部培訓班，堅持每周對駐村工作隊進行查崗，堅持召開駐村工作會議，進一步提高了駐村工作隊的業務水平，規范了工作要求，駐村工作隊嚴格實行請假銷假制度。

（3）關于“網絡輿情風險預警能力弱”問題

整改情況：建立鼎龍鄉基層輿情處置機制，明確網絡輿情處置程序和流程；建立村級網絡輿情風險排查隊伍，及時發現并處理了各村輿情。

三、下一步整改工作安排

鼎龍鄉黨委將嚴格按照縣委巡察工作要求，大力發揚“釘釘子”精神，堅持標準不降、節奏不緩、力度不減，確保高標準、高質量完成整改任務。

1、堅決扛起持續整改責任。堅決防止“過關”心態，堅決克服闖關松勁的思想，壓緊壓實責任鏈條，加強重點整改任務攻關，強化內部協同聯動，持續深入抓好巡察整改。堅持分類施策，對已經完成整改的事項適時組織“回頭看”，進一步鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對需要較長時間完成的整改任務，加快推進、一抓到底，確保在計劃時間內整改到位；對需要長期堅持的整改任務，持續跟蹤督辦。

2、建立健全整改長效機制。堅持“當下改”與“長久立”有機結合，注重用制度管權、管事、管人，著力形成常態化長效化整改推進機制。針對巡察反饋的問題，深刻反思體制機制中存在的病根，把治“病癥”與除“病根”相結合，切實解決共性問題和深層次問題，持續推動整改成果制度化、規范化、常態化，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷用制度固化整改成果，確保巡察反饋問題改徹底、改到位。

3、不斷放大巡察整改成效。把縣委巡察反饋意見整改作為改進和推動各項工作的重要契機，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，真正提高領導班子凝聚力、戰斗力，促進干部作風轉變，努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模范鄉鎮。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話0797-5278001;郵箱地址：興國縣鼎龍鄉人民政府,郵編342429;電子郵箱：xgxcb_dl@163.com 。

中共鼎龍鄉委員會

2024年11月16日