最低生活保障

最低生活保障是指國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。目前主要執(zhí)行的政策有《民政部關(guān)于印發(fā)<最低生活保障審核確認(rèn)辦法>的通知》（民發(fā)〔2021〕57號）、《江西省民政廳關(guān)于印發(fā)江西省最低生活保障操作規(guī)程的通知》（贛民發(fā)〔2020〕7號）、《江西省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障有關(guān)事項的通知》（贛民字〔2021〕45號）、《贛州市民政局關(guān)于貫徹實施<江西省最低生活保障操作規(guī)程>有關(guān)問題的通知》、《贛州市社會救助對象認(rèn)定辦法（暫行）》（贛市府辦發(fā)〔2021〕16號）、《關(guān)于優(yōu)化社會救助經(jīng)辦工作流程提升困難對象審核確認(rèn)工作效率的通知》（贛市民字〔2022〕75號）、《關(guān)于印發(fā)江西省支出型貧困低收入家庭認(rèn)定辦法》（贛民字〔2020〕3號）、《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步做好低收入人口救助工作的實施意見>的通知》（贛民發(fā)〔2022〕9號）。

1.什么是最低生活保障？

對持有本省戶籍，共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合戶籍所在地規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

2.最低生活保障應(yīng)向哪里提出申請？

申請最低生活保障，原則上以家庭為單位，由任一共同生活的家庭成員作為申請人，以家庭名義向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。

3.最低生活保障申請方式有哪些？

窗口申請和網(wǎng)絡(luò)自助申請兩種方式。窗口申請是指申請人或者其代理人在戶籍所在地或者實際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會救助服務(wù)窗口提出申請。網(wǎng)絡(luò)自助申請是指申請人或者其代理人使用實名制賬號登錄手機(jī)自助申請平臺申請。（方法：登入支付寶并進(jìn)入“贛服通”頁面，搜索社會救助申請服務(wù)，根據(jù)個人情況選擇相應(yīng)的救助事項完成申請步驟即可）。

4.申請最低生活保障需要提供哪些材料？

“一證一書”。一證是指共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的居民身份證原件，未辦理居民身份證的，可以提供戶口簿、護(hù)照等公安部門發(fā)放、認(rèn)可的有效身份證件原件；一書是指《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》（因在外地?zé)o法在《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》上簽字、按捺指紋的，應(yīng)當(dāng)提供《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》）。同時申請人及其家庭成員原則上應(yīng)當(dāng)在線進(jìn)行電子授權(quán)，因特殊原因無法進(jìn)行電子授權(quán)的，申請人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)承諾主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府入戶收取《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》。

5.申請最低生活保障需經(jīng)過哪些審核確認(rèn)程序？

提出申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地調(diào)查后2個工作日內(nèi)提出初審意見，13個工作日內(nèi)采用信息核對、民主評議等方式核實→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2個工作日內(nèi)作出確認(rèn)決定→長期公布。審核確認(rèn)全過程在15至18個工作日內(nèi)完成。

6.最低生活保障審核確認(rèn)核對信息環(huán)節(jié)如何提效？

對依托省“數(shù)字民政”系統(tǒng)進(jìn)行信息核對的困難對象，應(yīng)按時限提請核對，同時注意核對信息的反饋時間。對于未在7個工作日內(nèi)反饋核對報告的，可以根據(jù)入戶調(diào)查的初審意見先行審核確認(rèn)，而后納入動態(tài)管理加大復(fù)核頻次，不符合條件的應(yīng)在三個月內(nèi)清退。

7.急難對象的最低生活保障審核確認(rèn)如何提效？

對申請急難救助、因大病等急需醫(yī)保系統(tǒng)標(biāo)識報銷政策的困難群眾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居入戶調(diào)查和初審基本符合救助條件的，可以按照低保或特困供養(yǎng)對象身份予以標(biāo)識，而后根據(jù)其最后認(rèn)定結(jié)果予以調(diào)整完善。

8.最低生活保障審核確認(rèn)如何實行容缺受理？

對在外地或特殊原因暫時無法完整提供基本信息和資料的困難對象，經(jīng)本人誠信承諾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居入戶核實或者通過其他工作手段可以確認(rèn)正確信息的，應(yīng)按照困難群眾的急難程度實行容缺受理，材料和信息后補(bǔ)時間原則上不超過15個工作日。

9.哪些情況下，申請人可以單獨提出最低生活保障申請？

（一）低收入家庭、剛性支出困難家庭中的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；（二）低收入家庭、剛性支出困難家庭中患有戶籍所在地縣級人民政府相關(guān)部門認(rèn)定的重大疾病的人員；（三）低收入家庭、剛性支出困難家庭中患有嚴(yán)重危害生命健康需要長期治療維持生命或者支付高額醫(yī)療費用的疾病，并因患病導(dǎo)致部分或者完全喪失勞動能力的人員；（四）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊人員。

10.申請人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

（一）履行授權(quán)核對其家庭及家庭相關(guān)成員經(jīng)濟(jì)狀況手續(xù)，并自覺配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估；（二）承諾所提供的信息真實、完整，無虛報、隱瞞、偽造；（三）申請人及其家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會、居民委員會成員有近親屬關(guān)系的，如實申明。 

11.最低生活保障家庭的認(rèn)定條件有哪些？

（1）家庭月人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；（2）家庭金融資產(chǎn)總額低于戶籍所在地上年度居民人均可支配收入2倍（含2倍）；（3）家庭成員名下無機(jī)動車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛、二輪和三輪摩托車）、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具；（4）家庭成員名下無工商登記，不存在雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的行為；（5）家庭成員名下?lián)碛械淖》坎怀^1套，且名下無商鋪、辦公樓、廠房等非居住用途不動產(chǎn)；（6）家庭成員無買賣有價證券或者其他商業(yè)投資行為；（7）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

12.最低生活保障家庭應(yīng)履行哪些義務(wù)？

（一）主動、及時報告家庭人口增減和家庭成員就業(yè)或者重新就業(yè)后收入變化的情況，接受定期或者不定期的復(fù)核；（二）在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力但未就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)?shù)焦簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記并主動就業(yè)，每季度向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告就業(yè)情況; （三）不再符合最低生活保障條件時，主動向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交退出聲明；（四）戶籍發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程第三十六條規(guī)定及時申請最低生活保障轉(zhuǎn)移；（五）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他義務(wù)。

13.最低生活保障金發(fā)放原則是什么？

最低生活保障金可以根據(jù)最低生活保障家庭月人均收入與戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以根據(jù)最低生活保障家庭困難程度分檔發(fā)放；縣級行政區(qū)域內(nèi)人均補(bǔ)差水平不低于省人民政府規(guī)定的人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。

14.最低生活保障金如何確定？

差額發(fā)放的地方，常補(bǔ)對象按照保障標(biāo)準(zhǔn)實行全額救助，非常補(bǔ)對象實行差額救助。差額計算公式為：家庭月保障金額=保障人數(shù)×（戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)-家庭月人均收入）。

15.低保對象如何領(lǐng)取低保補(bǔ)助金？

最低生活保障金從確認(rèn)給予最低生活保障的當(dāng)月計發(fā)，采取社會化發(fā)放的形式，通過銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)于每月10日前直接發(fā)放到最低生活保障家庭的賬戶。

16.最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？

2025年我市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為765元/月/人，月人均補(bǔ)差水平達(dá)到513元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)為980元/月/人(中心城區(qū)1000元/月/人），月人均補(bǔ)差水平達(dá)到634元。

17.新增低保對象如何實行動態(tài)管理？

對新增的最低生活保障家庭，發(fā)放最低生活保障金的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)決定作出之日起的90天內(nèi)按照不低于50%的比例開展抽查，其中實地調(diào)查的比例不低于 30%。

18.申請最低生活保障人員存在特殊親屬關(guān)系的如何處理？

與最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會、居民委員會成員存在近親屬關(guān)系的，有投訴、舉報或者其他需要重點核查事項的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全部實地調(diào)查。必要時可以重新評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

19.社會救助中村（居）民委員會應(yīng)做好哪些工作？

村（居）民委員會應(yīng)起到協(xié)助作用，即協(xié)助做好救助對象的發(fā)現(xiàn)報告、協(xié)助做好申請審核審批、協(xié)助做好動態(tài)管理、協(xié)助做好社會力量參與救助、協(xié)助做好救助政策宣傳，但村（居）民委員會不得自行作出不予受理或不符合救助條件的決定。

20.共同生活的家庭成員是指哪些人？

（一）配偶；（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

21.哪些成員不計入共同生活的家庭成員？

（一）連續(xù)三年及以上脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；（二）人民法院宣告失蹤人員；（三）未經(jīng)人民法院宣告失蹤，但能夠提供登報尋人啟事、公安部門出具的立案通知書或者兩名以上不具有近親屬關(guān)系的村民、居民簽字證明等材料，證明連續(xù)二年及以上下落不明、與家庭失去聯(lián)系的人員；（四）服刑人員、在戒毒所強(qiáng)行戒毒人員，司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外；（五）縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的其他人員。

22.哪些收入應(yīng)當(dāng)計入家庭收入范圍？

（一）工資性收入。（二）家庭經(jīng)營純收入。（三）財產(chǎn)性收入。（四）轉(zhuǎn)移性收入。（五）其他應(yīng)當(dāng)計入家庭收入的項目。

23.工資性收入包括哪些？

包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

24.家庭經(jīng)營純收入包括哪些？

包括從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的勞動收入，從事手工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等的收入，從事土地承包、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租經(jīng)營收入。

25.財產(chǎn)性收入包括哪些？

包括利息、股息、紅利和保險投資等收入，出租出讓固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入。如房屋出租的收入、分紅等。

26.轉(zhuǎn)移性收入包括哪些？

包括贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，繼承性所得、贈與性所得、偶然性所得，村（組）集體經(jīng)濟(jì)分配收益、糧補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等，精簡退職職工定期救濟(jì)和遺屬生活補(bǔ)助、一次性安置費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款、生活補(bǔ)償（助）費等。

27.哪些收入可不計入家庭收入范圍？

（一）國家給予優(yōu)撫對象和其他人員的特殊照顧待遇。包括優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金，貧困殘疾人的生活補(bǔ)助和重度殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼，高齡老人津貼，建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊員、老交通員的定期補(bǔ)助等；（二）國家、社會及有關(guān)單位頒發(fā)的非報酬性獎勵。包括勞動模范榮譽(yù)津貼、獎學(xué)金、見義勇為獎金、獨生子女費、計劃生育獎勵與扶助金等；（三）國家、社會及有關(guān)單位給予工傷人員的有特定用途的補(bǔ)助資金。包括工傷人員的醫(yī)療費、護(hù)理費、一次性傷殘補(bǔ)助金、撫恤金、殘疾輔助器具費、喪葬費；（四）國家、社會及有關(guān)單位給予困難群體的社會救助資金。包括住房、醫(yī)療、教育、司法、養(yǎng)老、康復(fù)、托養(yǎng)、臨時性救助等救助金；（五）“十四五”期間，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。家庭成員必需的就業(yè)成本和因殘疾、患重病等增加的必需剛性支出；（六）縣級以上人民政府規(guī)定不計入的其他收入。

28.哪些財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計入家庭財產(chǎn)范圍？

（一）金融性資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、存款以及有價證券等；（二）不動產(chǎn)。是指土地、房屋、林木等定著物；（三）生產(chǎn)資料。包括機(jī)動車輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具（收割機(jī)、拖拉機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)等）；（四）非生活必需的高價值物品；（五）債權(quán)和其他財產(chǎn)。

29．哪些情形在計算家庭財產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)酌情豁免？

（1）擁有作為唯一謀生工具的小型經(jīng)營性車輛；（2）無住房，但有唯一一處商鋪、廠房、酒店式公寓等非居住用途不動產(chǎn)，并將該非居住用途不動產(chǎn)作為家庭唯一居住場所，且家庭人均建筑面積低于戶籍所在地上年度居民人均建筑面積；（3）有大額存款且累計持有時間未超過12個月，能夠提供自申請或者動態(tài)管理之日起前12個月內(nèi)三級乙等及以上級別醫(yī)院開具的醫(yī)學(xué)診斷證明書、治療方案等醫(yī)學(xué)證明材料，確認(rèn)存款用于治療重大疾病的，可以按照該病種平均醫(yī)療費用酌情予以豁免；（4）有工商登記，但投資經(jīng)營規(guī)模較小且無雇員，或者屬于扶貧對象統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃纭⒓w所有制企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織；（5）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

30.可扣減的家庭剛性支出有哪些？

（一）因病費用。（二）因殘費用。（三）因?qū)W費用。（四）必要就業(yè)成本。對就業(yè)人員就業(yè)成本按照務(wù)工地同期月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%按月扣減。（五）多重支出費用。對存在多重致貧因素的家庭，只要符合第（一）至第（四）項剛性支出扣減條件，在核算家庭收入時一并扣減。

31.剛性支出中的因病費用如何界定？

對提出申請之日前12個月內(nèi)，家庭成員因病住院（含門診慢性病）按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)保險、其他相關(guān)救助政策后，由個人自負(fù)符合規(guī)定的基本醫(yī)療費用。

32.剛性支出中的因殘費用如何界定？

對殘疾人康復(fù)治療以及必要的輔助器械配備，對提出申請之日前12個月內(nèi)，個人實際支出總費用在3000元以內(nèi)的據(jù)實扣減，超過3000元的按3000元扣減。

33.剛性支出中的因?qū)W費用如何界定？

對家庭成員中有在普惠性幼兒園或國家統(tǒng)招全日制本科及以下公辦非義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生，按一學(xué)年教育費用剛性支出（指個人負(fù)擔(dān)的學(xué)費、住宿費或保教費扣除獲得政府或社會資助后的實際支出）扣減。

34．哪些情況可視為無贍養(yǎng)能力？

低保家庭、低保邊緣家庭、重度殘疾人家庭、主要勞動力失聯(lián)失蹤人員家庭、主要勞動力在監(jiān)獄服刑人員家庭等，可直接認(rèn)定為無贍養(yǎng)能力家庭。無贍養(yǎng)能力家庭應(yīng)承擔(dān)精神贍養(yǎng)。

35.最低生活保障家庭月人均收入超過戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，實行延退的情形有哪些？

（一）已領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，家庭月人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1倍以上2倍以下的，給予6個月延退期；（二）共同生活的家庭成員高中或者大學(xué)畢業(yè)后實現(xiàn)就業(yè)，給予6至12個月延退期；（三）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的就業(yè)困難家庭，就業(yè)穩(wěn)定后給予2年延退期；（四）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的殘疾對象，就業(yè)穩(wěn)定后給予3年延退期；（五）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

36.最低生活保障家庭戶籍在省內(nèi)遷移，如何繼續(xù)享受？

最低生活保障家庭戶籍在省內(nèi)發(fā)生遷移的，應(yīng)當(dāng)在戶籍遷移后主動向戶籍遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交戶籍遷移證明，由戶籍遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理最低生活保障轉(zhuǎn)移手續(xù)，并報縣級人民政府民政部門備案。戶籍遷移跨縣（市、區(qū)）的，戶籍遷入地縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時向戶籍遷出地縣級人民政府民政部門告知相關(guān)情況，并自轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完成后的次月開始發(fā)放最低生活保障金。

37.最低生活保障家庭戶籍向省外遷移，如何繼續(xù)享受？

最低生活保障家庭戶籍向省外遷移的，應(yīng)當(dāng)在戶籍遷移后主動向戶籍遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交戶籍遷移證明，由戶籍遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理最低生活保障金停發(fā)手續(xù)，并報縣級人民政府民政部門備案。縣級人民政府民政部門自備案的次月停發(fā)最低生活保障金。最低生活保障家庭需要向戶籍遷入地提供最低生活保障相關(guān)證明的，戶籍遷出地縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時出具。

38.對確認(rèn)給予最低生活保障的家庭信息公示內(nèi)容包括哪些？

主要包括家庭成員姓名、保障人數(shù)、困難原因、家庭月保障金額、家庭所在村或社區(qū)等信息。

39.最低生活保障對象哪些材料應(yīng)及時歸檔？

歸檔材料包括申請及授權(quán)資料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估資料、民主評議資料、審核確認(rèn)記錄、動態(tài)管理記錄、公示記錄、資金發(fā)放記錄等。

40.對最低生活保障家庭的定期核查標(biāo)準(zhǔn)是什么？

對人口狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況的核查，常補(bǔ)對象每年至少一次，非常補(bǔ)對象每半年至少一次；對生存狀態(tài)的核查，常補(bǔ)對象和非常補(bǔ)對象每季度至少一次。

41.最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)審核確認(rèn)工作如何開展？

減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)出具告知書。對經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的最低生活保障家庭，不再調(diào)整保障金額。

對最低生活保障對象死亡，需要停止對該家庭救助的，自對象死亡次月起停發(fā)該家庭最低生活保障金；需要減發(fā)該家庭最低生活保障金的，在對象死亡之日起三個月內(nèi)完成減發(fā)手續(xù)。

42.哪些情形應(yīng)對申請或已經(jīng)納入最低生活保障的家庭停止救助？

（一）主動提交退出聲明；（二）家庭經(jīng)濟(jì)狀況不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；（三）申請最低生活保障之前一年內(nèi)或者納入最低生活保障期間，存在縣級以上人民政府相關(guān)部門認(rèn)定的高消費行為，且無法說明正當(dāng)理由；（四）拒絕配合對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況進(jìn)行核查；（五）采取虛報、隱瞞、偽造、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等手段騙取最低生活保障；（六）正在服刑（不含司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員）；（七）被民政部門認(rèn)定為特困救助供養(yǎng)人員、孤兒，并獲得相應(yīng)救助；（八）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

43.本人收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的勞動年齡段殘疾人，可以申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼，“本人收入”如何界定？

“本人收入”與重度殘疾人和三級精神、智力殘疾人單獨納入保障一樣，按依靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)、依靠子女供養(yǎng)、依靠配偶供養(yǎng)等不同類型，根據(jù)殘疾人收入情況進(jìn)行核定，除依靠配偶供養(yǎng)外，可不考慮其家庭經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)狀況。

44.除低保外，國家為什么要建立殘疾人生活和護(hù)理兩項補(bǔ)貼制度？

殘疾人與健全人相比，存在著許多困難和不便：一是由于身有殘疾，導(dǎo)致收入低且額外支出大，生活困難；二是由于殘疾程度重，生活不能自理，需要長期照護(hù)。國家為了減輕困難和重度殘疾人的家庭負(fù)擔(dān)，保障其基本生活和基本照料，專門建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

45.關(guān)于歸正人員、社區(qū)矯正人員及戒毒康復(fù)人員是否應(yīng)獲得相應(yīng)社會救助？

對符合條件的歸正人員、社區(qū)矯正人員及戒毒康復(fù)人員及其家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將其相應(yīng)納入城鄉(xiāng)最低生活保障和特困供養(yǎng)范圍；對因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的人員家庭應(yīng)當(dāng)給予臨時救助。