乘勢(shì)而上 全面推進(jìn)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
——中國(guó)氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)于新文解讀《綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上全面推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的第一個(gè)五年。近日，為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，實(shí)現(xiàn)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》近期目標(biāo)，將新發(fā)展理念貫穿綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)全社會(huì)綜合氣象觀測(cè)發(fā)展，不斷提升監(jiān)測(cè)精密能力，夯實(shí)氣象高質(zhì)量發(fā)展觀測(cè)基礎(chǔ)，中國(guó)氣象局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)是國(guó)家重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是氣象和地球相關(guān)學(xué)科業(yè)務(wù)與科研的重要基礎(chǔ)。立足新發(fā)展階段，“十四五”時(shí)期，國(guó)家天氣觀測(cè)網(wǎng)、國(guó)家氣候及氣候變化觀測(cè)網(wǎng)、專業(yè)觀測(cè)網(wǎng)等如何從不同領(lǐng)域拓展功能？強(qiáng)化智慧協(xié)同觀測(cè)及觀測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用后將有哪些新面貌？本報(bào)記者專訪了中國(guó)氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)于新文，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行權(quán)威解讀。

記者：作為“十四五”時(shí)期我國(guó)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》編制的重要性和必要性是什么？

于新文：“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是全面推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的第一個(gè)五年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)氣象工作提出的新要求，積極推進(jìn)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，明確“十四五”時(shí)期我國(guó)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，印發(fā)《規(guī)劃》，科學(xué)謀劃我國(guó)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展十分必要與重要。

首先，習(xí)近平總書(shū)記指出，氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，要加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)。監(jiān)測(cè)精密是預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的前提，而綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)精密的手段。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀劃和推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展必須推進(jìn)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，在全球氣候變暖的背景下，我國(guó)極端天氣氣候事件增多、強(qiáng)度增強(qiáng)，而氣象觀測(cè)是筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，迫切需要提升對(duì)災(zāi)害性天氣的精密監(jiān)測(cè)能力。

再次，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和“雙碳”目標(biāo)的國(guó)家戰(zhàn)略中，氣象工作發(fā)揮著基礎(chǔ)性科技支撐作用，增強(qiáng)基本氣候變量和氣候系統(tǒng)多圈層觀測(cè)能力，能夠?yàn)閼?yīng)對(duì)氣候變化提供觀測(cè)數(shù)據(jù)支撐。

目前，氣象科學(xué)發(fā)展已邁入地球系統(tǒng)時(shí)代，世界氣象組織提出氣象觀測(cè)的領(lǐng)域由地球大氣圈向水圈、巖石圈、冰凍圈和生物圈等地球系統(tǒng)多圈層進(jìn)一步拓展。全球科技迅猛發(fā)展也為綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展提供了必要條件，綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)發(fā)展邁入新時(shí)代成為必然。

記者：氣象科學(xué)發(fā)展已邁入地球系統(tǒng)時(shí)代，當(dāng)前我國(guó)綜合氣象觀測(cè)在國(guó)際上處于什么水平？

于新文：天氣、氣候與大氣圈、水圈、巖石圈、冰凍圈、生物圈之間的相互作用密切相關(guān)，世界氣象組織提出氣象觀測(cè)的領(lǐng)域從地球大氣圈向水圈、巖石圈、冰凍圈和生物圈等地球系統(tǒng)多圈層進(jìn)一步拓展，以期通過(guò)無(wú)縫觀測(cè)提高各種產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和綜合性。

“十三五”以來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力、接續(xù)奮斗，我國(guó)綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。建成由近7萬(wàn)個(gè)地面自動(dòng)氣象站（含10930個(gè)國(guó)家地面氣象觀測(cè)站）、236個(gè)天氣雷達(dá)站、120個(gè)探空站、7顆在軌業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)云氣象衛(wèi)星等組成的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。風(fēng)云極軌氣象衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)了全球、全天候、多光譜、三維、定量綜合對(duì)地觀測(cè)，風(fēng)云靜止氣象衛(wèi)星在世界上首次實(shí)現(xiàn)了靜止軌道大氣高光譜垂直探測(cè)和晝夜快速成像，具備了多通道、高頻次、全天時(shí)立體觀測(cè)能力，氣象衛(wèi)星綜合性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)部分領(lǐng)先水平。我國(guó)初步建立了地空天協(xié)同的以大氣圈為主的地球系統(tǒng)多圈層立體觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，顯著提升我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)還建成較為完善的氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系并取得ISO9001認(rèn)證，中國(guó)氣象觀測(cè)在國(guó)際上的信任度和認(rèn)可度進(jìn)一步提升。

但是對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，對(duì)照國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┴酱鉀Q的突出困難和制約瓶頸。例如，部分重要、關(guān)鍵區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力不足，氣候及氣候變化監(jiān)測(cè)覆蓋率、精度、穩(wěn)定性不能完全滿足全球氣候觀測(cè)需求，觀測(cè)關(guān)鍵技術(shù)和核心元器件國(guó)產(chǎn)化智能化水平有待提升，觀測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行保障能力滯后于觀測(cè)系統(tǒng)發(fā)展，觀測(cè)產(chǎn)品應(yīng)用不夠深入，氣象行業(yè)觀測(cè)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展和共享共用程度較低等問(wèn)題。

“十四五”時(shí)期，綜合氣象觀測(cè)將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力推進(jìn)觀測(cè)站網(wǎng)、運(yùn)行保障、觀測(cè)產(chǎn)品等方面的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)智慧協(xié)同，健全體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全社會(huì)綜合氣象觀測(cè)發(fā)展，為推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)氣象觀測(cè)基礎(chǔ)。

記者：“十四五”時(shí)期，我國(guó)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)是什么？如何實(shí)現(xiàn)？

于新文：根據(jù)計(jì)劃，到2025年，建成布局科學(xué)、綜合立體、智慧協(xié)同的精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，精密監(jiān)測(cè)能力不斷提升，具備三維大氣實(shí)況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力，建成保障有力、裝備有序迭代的業(yè)務(wù)運(yùn)行體系，整體實(shí)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先水平。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局更加科學(xué)、業(yè)務(wù)功能更加完善。立體精密的天氣觀測(cè)網(wǎng)更加完善，支撐大氣圈觀測(cè)的核心業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升。面向氣候系統(tǒng)多圈層的氣候及氣候變化觀測(cè)網(wǎng)的觀測(cè)能力和技術(shù)水平顯著增強(qiáng)提高，實(shí)現(xiàn)各氣候區(qū)及主要?dú)夂蜃兞坑^測(cè)全覆蓋。專業(yè)氣象和空間氣象觀測(cè)網(wǎng)觀測(cè)能力基本滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

二是與預(yù)報(bào)服務(wù)緊密結(jié)合的智慧協(xié)同觀測(cè)業(yè)務(wù)和監(jiān)測(cè)產(chǎn)品更加完善。初步實(shí)現(xiàn)具備指定區(qū)域、指定氣象目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤和協(xié)同觀測(cè)能力。高精度三維大氣實(shí)況監(jiān)測(cè)產(chǎn)品更加豐富，陸地基本氣象要素三維實(shí)況場(chǎng)及天氣系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的時(shí)間分辨率優(yōu)于30分鐘，垂直分辨率達(dá)到百米級(jí)，水平分辨率達(dá)千米級(jí)。重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域精細(xì)化氣象觀測(cè)產(chǎn)品服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

三是裝備有序迭代、保障有力的運(yùn)行體系更加高效。氣象計(jì)量能力明顯增強(qiáng)，觀測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定率達(dá)到98%以上?；谖锫?lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)氣象觀測(cè)裝備的智能感知與觀測(cè)模式的動(dòng)態(tài)配置。觀測(cè)裝備國(guó)產(chǎn)化程度進(jìn)一步提高?；拘纬勺灾骺煽亍⒎€(wěn)定的觀測(cè)業(yè)務(wù)裝備更新迭代機(jī)制。

四是多部門(mén)集約化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善。統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享共用的行業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制更加成熟，以分裝備類別、分區(qū)域、分事權(quán)劃分相結(jié)合的方式推進(jìn)氣象觀測(cè)規(guī)范化、集約化。

記者：《規(guī)劃》明確天氣觀測(cè)網(wǎng)、氣候及氣候變化觀測(cè)網(wǎng)、專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)等發(fā)展任務(wù)，“十四五”期間如何高質(zhì)量推進(jìn)觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)？

于新文：《規(guī)劃》提出圍繞綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、氣候安全等國(guó)家重大需求和生態(tài)文明建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念優(yōu)化地-空-天觀測(cè)立體布局。

天氣觀測(cè)網(wǎng)方面，將構(gòu)建與衛(wèi)星遙感觀測(cè)互補(bǔ)的、更加精細(xì)立體的天氣觀測(cè)網(wǎng)，為天氣預(yù)報(bào)、氣候分析和氣象服務(wù)提供重要依據(jù)。以加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和消除重點(diǎn)區(qū)域觀測(cè)盲區(qū)為目標(biāo)，著重增強(qiáng)中小尺度天氣監(jiān)測(cè)能力，重點(diǎn)補(bǔ)充強(qiáng)化西部易受災(zāi)地區(qū)和人口聚集地區(qū)的觀測(cè)能力。按照我國(guó)400毫米降水線東側(cè)地區(qū)基本全覆蓋、西側(cè)主要人口聚集區(qū)全覆蓋的原則，進(jìn)一步升級(jí)完善天氣雷達(dá)觀測(cè)。按照世界氣象組織關(guān)于探空站間距250千米的要求發(fā)展提升高空氣象觀測(cè)能力，升級(jí)建設(shè)北斗導(dǎo)航探空，在探空資料稀缺地區(qū)建設(shè)北斗導(dǎo)航全自動(dòng)探空站。在全國(guó)的高空氣象觀測(cè)站同址建設(shè)地基遙感垂直廓線觀測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)地基遙感垂直廓線觀測(cè)能力。

氣候及氣候變化觀測(cè)網(wǎng)領(lǐng)域，將構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定、覆蓋全面的氣候及氣候變化觀測(cè)網(wǎng)。著力增強(qiáng)基本氣候變量的觀測(cè)能力，以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和為重點(diǎn)，強(qiáng)化氣候多圈層觀測(cè)，完善大氣成分觀測(cè)。新建國(guó)家氣候觀象臺(tái)和大氣本底站。補(bǔ)充和升級(jí)國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家氣候觀象臺(tái)和大氣本底站的觀測(cè)要素和裝備。依托現(xiàn)有氣象觀測(cè)站開(kāi)展以二氧化碳為主的溫室氣體及通量觀測(cè)。加強(qiáng)生態(tài)及冰凍圈觀測(cè)和共享，推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、民航等部門(mén)以及科研院所，在觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綜合觀測(cè)協(xié)作、觀測(cè)站網(wǎng)共用、觀測(cè)數(shù)據(jù)共享等方面的合作。

專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)部分，將構(gòu)建滿足人民美好生活需要、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域氣象服務(wù)需求的專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展專業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、提升雷電觀測(cè)能力、加強(qiáng)風(fēng)能太陽(yáng)能氣象觀測(cè)、推進(jìn)交通氣象觀測(cè)，提升專業(yè)領(lǐng)域氣象服務(wù)的觀測(cè)支撐能力。

記者：綜合氣象觀測(cè)向地球系統(tǒng)觀測(cè)拓展的具體舉措有哪些？

于新文：“十四五”期間，將重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)、冰川凍土積雪和海洋領(lǐng)域觀測(cè)，將從以大氣圈為主的觀測(cè)向地球系統(tǒng)生物圈、冰凍圈和水圈拓展。通過(guò)提升風(fēng)云衛(wèi)星靜止軌道微波探測(cè)、主動(dòng)降水測(cè)量、大氣成分監(jiān)測(cè)等能力，進(jìn)一步豐富風(fēng)云氣象衛(wèi)星地球系統(tǒng)動(dòng)態(tài)、立體、精細(xì)化探測(cè)，為綜合氣象觀測(cè)向地球系統(tǒng)觀測(cè)拓展提供更多探測(cè)手段。

全面發(fā)展生態(tài)氣象觀測(cè)，聚焦生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)生態(tài)安全影響的監(jiān)測(cè)，綜合考慮植被空間分布特征、重要生態(tài)功能區(qū)和國(guó)家公園建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展物候、植被等生態(tài)氣象觀測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)全球變暖對(duì)我國(guó)承載力脆弱區(qū)影響的監(jiān)測(cè)，在新疆、西藏、青海、甘肅等冰凍圈發(fā)育區(qū)域，開(kāi)展積雪面積與深度、冰川面積與物質(zhì)平衡量、多年凍土區(qū)活動(dòng)層厚度等冰凍圈氣候變化變量的連續(xù)觀測(cè)，填補(bǔ)我國(guó)冰凍圈業(yè)務(wù)觀測(cè)的空白。

進(jìn)一步完善海洋氣象要素觀測(cè)，為服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，圍繞海洋氣象災(zāi)害防御和助力海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、海洋權(quán)益維護(hù)等方面的氣象保障服務(wù)需求，建設(shè)岸基、海基、空基、天基相結(jié)合的海洋立體綜合觀測(cè)系統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)同涉海部委、企業(yè)、高校、科研院所等單位合作，推進(jìn)海洋氣象觀測(cè)設(shè)備的共建共享共用共維。

記者：《規(guī)劃》提出，“強(qiáng)化智慧協(xié)同觀測(cè)及觀測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用”，“十四五”時(shí)期將如何進(jìn)一步提升觀測(cè)系統(tǒng)的整體效能？

于新文：“十四五”期間，按照“一站多用、一網(wǎng)多能、多網(wǎng)融合”的理念，以智慧氣象為目標(biāo)，強(qiáng)化智慧協(xié)同觀測(cè)和數(shù)據(jù)應(yīng)用，設(shè)計(jì)協(xié)同觀測(cè)體系架構(gòu)，完善觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢驗(yàn)評(píng)估，完善高精度大氣實(shí)況監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，推動(dòng)觀測(cè)與預(yù)報(bào)互動(dòng)應(yīng)用，提升觀測(cè)系統(tǒng)的整體效能。

一是發(fā)展智慧協(xié)同觀測(cè)系統(tǒng)。推進(jìn)低功耗小型化智能氣象觀測(cè)裝備應(yīng)用；發(fā)展目標(biāo)觀測(cè)和協(xié)同觀測(cè)技術(shù)，強(qiáng)化氣象雷達(dá)資料在短時(shí)臨近預(yù)報(bào)中的應(yīng)用；實(shí)施以天氣雷達(dá)為主，結(jié)合風(fēng)廓線雷達(dá)、激光雷達(dá)，以及衛(wèi)星、探空等多種觀測(cè)裝備協(xié)同的地-空-天智能協(xié)同觀測(cè)示范。

二是完善觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢驗(yàn)評(píng)估系統(tǒng)。完善“設(shè)備端+中心級(jí)”兩級(jí)觀測(cè)質(zhì)量控制體系，開(kāi)展綜合觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)估，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

三是完善高精度大氣實(shí)況監(jiān)測(cè)產(chǎn)品。建設(shè)多圈層實(shí)況分析系統(tǒng)，形成基本氣象要素的三維實(shí)況場(chǎng)；推動(dòng)多源資料融合的三維實(shí)況監(jiān)測(cè)產(chǎn)品建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三維實(shí)況觀測(cè)產(chǎn)品分鐘至小時(shí)級(jí)更新和應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)雷暴大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣可視化產(chǎn)品應(yīng)用。

四是加強(qiáng)觀測(cè)與預(yù)報(bào)的互動(dòng)。完善針對(duì)數(shù)值預(yù)報(bào)的觀測(cè)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)，建立觀測(cè)與預(yù)報(bào)服務(wù)互動(dòng)評(píng)估機(jī)制，完善觀測(cè)產(chǎn)品-數(shù)值預(yù)報(bào)雙向循環(huán)改進(jìn)，支撐我國(guó)數(shù)值預(yù)報(bào)對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)水平的提升。

記者：“十四五”期間，綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)如何更好地支持碳達(dá)峰、碳中和國(guó)家戰(zhàn)略？

于新文：我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的承諾。作為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化重要的基礎(chǔ)科技支撐部門(mén)，氣象部門(mén)積極對(duì)接國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略需求，積極完善大氣溫室氣體觀測(cè)業(yè)務(wù)，成立溫室氣體及碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心，為國(guó)家和地方提供碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)效果評(píng)估科技支撐。

“十四五”期間，一方面，大力提升大氣本底觀測(cè)能力，在7個(gè)已有大氣本底站的基礎(chǔ)上，增補(bǔ)建設(shè)9個(gè)大氣本底站，實(shí)現(xiàn)二氧化碳等溫室氣體高精度觀測(cè)覆蓋全國(guó)全部16個(gè)氣候關(guān)鍵區(qū)。依托現(xiàn)有氣象觀測(cè)站，引導(dǎo)各地根據(jù)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)需求，共同開(kāi)展以二氧化碳為主的溫室氣體及通量觀測(cè)。同時(shí)，形成與國(guó)際接軌的在線觀測(cè)、采樣實(shí)驗(yàn)室分析、標(biāo)校溯源技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，面向可再生能源消納和風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能電站等清潔能源開(kāi)發(fā)利用需求，強(qiáng)化風(fēng)能、太陽(yáng)能的精細(xì)化觀測(cè)能力，掌握其區(qū)域分布及動(dòng)態(tài)變化特征，為大型風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能電站勘察選址、運(yùn)行調(diào)度提供技術(shù)支撐。

記者：中央和地方、部門(mén)與行業(yè)將如何共同支撐和落實(shí)《規(guī)劃》任務(wù)？

于新文：《規(guī)劃》提出的建設(shè)任務(wù)和運(yùn)行維持資金，按照中央和地方事權(quán)劃分，由中央、地方共同承擔(dān)。其中，全國(guó)布局的天氣觀測(cè)網(wǎng)、氣候及氣候變化觀測(cè)網(wǎng)、專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)、智慧協(xié)同氣象觀測(cè)、保障支撐和觀測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用等氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)建設(shè)為中央投資，其他為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的氣象觀測(cè)系統(tǒng)、全國(guó)布局的雷達(dá)塔樓等觀測(cè)裝備配套基礎(chǔ)設(shè)施不足部分，由地方投入支持。

《規(guī)劃》對(duì)于各地根據(jù)區(qū)域天氣特點(diǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、健康生活和城市建設(shè)等氣象服務(wù)需求可開(kāi)展的建設(shè)提供了指導(dǎo)意見(jiàn)。鼓勵(lì)各級(jí)政府根據(jù)地方實(shí)際需求按照急需共建、互補(bǔ)共建原則擴(kuò)充建設(shè)觀測(cè)設(shè)備，提升天氣氣候監(jiān)測(cè)能力。

《規(guī)劃》提出充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入氣象觀測(cè)領(lǐng)域，拓寬建設(shè)及運(yùn)行資金來(lái)源，推動(dòng)建立社會(huì)資本投入保障機(jī)制。構(gòu)建和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的氣象觀測(cè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)科研院所、高校和相關(guān)企業(yè)積極參與氣象觀測(cè)技術(shù)發(fā)展。

《規(guī)劃》對(duì)于涉及海洋、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林水利、交通、能源等行業(yè)部門(mén)的氣象觀測(cè)提出了統(tǒng)籌集約、合作共享的發(fā)展理念。要深化氣象行業(yè)管理，強(qiáng)化氣象觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)氣象觀測(cè)的規(guī)范化。積極推進(jìn)與行業(yè)部門(mén)在觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綜合觀測(cè)協(xié)作、觀測(cè)站網(wǎng)共用、觀測(cè)數(shù)據(jù)共享等方面的合作，將各部門(mén)各行業(yè)和社會(huì)力量規(guī)劃建設(shè)的觀測(cè)系統(tǒng)納入綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)的總體布局，提高投資效益。（王天天 王亮）