【2014年2月21日國務(wù)院令第649號公布，自2014年5月1日起施行；依據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第709號）修訂】
第一條 為了加強社會救助，保障公民的基本生活，促進社會公平，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本辦法。
社會救助工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正、及時的原則。
縣級以上地方人民政府民政、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核，具體工作由社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將社會救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制，完善社會救助資金、物資保障機制，將政府安排的社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享。
第八條 對在社會救助工作中作出顯著成績的單位、個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第九條 國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。
最低生活保障家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的認定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。
（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。
對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取必要措施給予生活保障。
縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況定期核查。
第三章 特困人員供養(yǎng)
第十五條 特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：
（二）對生活不能自理的給予照料；
（四）辦理喪葬事宜。
特困人員供養(yǎng)應(yīng)當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。
特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。
第十八條 特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止供養(yǎng)并予以公示。
第四章 受災(zāi)人員救助
自然災(zāi)害救助實行屬地管理，分級負責。
第二十二條 自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。
第二十四條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當在確保安全的前提下，對住房損毀嚴重的受災(zāi)人員進行過渡性安置。
第二十六條 自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當為因當年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
第二十七條 國家建立健全醫(yī)療救助制度，保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（一）最低生活保障家庭成員；
（三）縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
（一）對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補貼；
醫(yī)療救助標準，由縣級以上人民政府按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機制，為醫(yī)療救助對象提供便捷服務(wù)。
疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當與其他醫(yī)療保障制度相銜接。
第三十三條 國家對在義務(wù)教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，給予教育救助。
第三十四條 教育救助根據(jù)不同教育階段需求，采取減免相關(guān)費用、發(fā)放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等方式實施，保障教育救助對象基本學習、生活需求。
第三十六條 申請教育救助，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向就讀學校提出，按規(guī)定程序?qū)徍恕⒋_認后，由學校按照國家有關(guān)規(guī)定實施。
第三十七條 國家對符合規(guī)定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予住房救助。
第三十九條 住房困難標準和救助標準，由縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房價格水平等因素確定、公布。
農(nóng)村家庭申請住房救助的，按照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 就業(yè)救助
第四十三條 最低生活保障家庭有勞動能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。
第四十五條 最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當接受人力資源和社會保障等有關(guān)部門介紹的工作；無正當理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。
第九章 臨時救助
第四十八條 申請臨時救助的，應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。
第五十條 國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
第十章 社會力量參與
第五十三條 社會力量參與社會救助，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。
第五十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務(wù)。
第五十七條 縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當加強對社會救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。
縣級以上人民政府民政部門根據(jù)申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委托，可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況；有關(guān)單位和金融機構(gòu)應(yīng)當予以配合。
第五十九條 縣級以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責過程中，可以查閱、記錄、復制與社會救助事項有關(guān)的資料，詢問與社會救助事項有關(guān)的單位、個人，要求其對相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當如實提供。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立統(tǒng)一受理社會救助申請的窗口，及時受理、轉(zhuǎn)辦申請事項。
第六十二條 縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳社會救助法律、法規(guī)和政策。
第六十三條 履行社會救助職責的工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當接受社會監(jiān)督。
第六十四條 縣級以上人民政府財政部門、審計機關(guān)依法對社會救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用實施監(jiān)督。
第十二章 法律責任
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十八條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第七十條 本辦法自2014年5月1日起施行。