崇賢鄉2024年法治政府建設工作報告

2024年，我鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，不斷推進法治政府建設，為我鄉高質量發展提供了強有力的法治保障。現將全年來工作情況總結如下：

一、主要工作及成效

（一）強化法治政府建設保障

1.高位推動強化組織領導。年初鄉黨委主要領導主持召開專題會議研究，對法治政府建設工作作出了部署，并定期聽取法治政府建設工作情況匯報。制定了《崇賢鄉2024年度法治政府建設工作要點》，按照縣委依法治縣辦《關于印發興國縣法治政府建設實施方案（2022-2025年）重要舉措分工方案的通知》要求，明晰工作任務，明確責任部門，突出營商環境、重大行政決策等重點工作，為全年高質量開展法治政府建設工作奠定堅實基礎。

2.突出學習提升法治政府建設能力。建立健全領導干部常態化學法制度，系統學習貫徹習近平法治思想，2024年鄉黨委擴大會、黨政聯席會及干部職工會共安排學法12次，重點學習了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國國家行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》等系列法律法規，積極開展法治政府示范創建工作和履行推進法治建設第一責任人職責，推動法治建設各項任務在落實落地，確保全面完成法治政府建設年度任務。不斷增強領導干部法治意識，全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力。

3.強化督查壓實責任。常態化調度督促，要求各相關部門按照職責分工，強化工作落實推進；對照縣委依法治縣辦《關于印發興國縣法治政府建設實施方案（2022-2025年）重要舉措分工方案的通知》的要求，采取了書面和實地相結合的方式，對各部門推動法治建設各項任務在本部門落實落地情況進行了梳理，確保全面完成法治政府建設年度任務。

（二）持續推進營商環境優化

1.權力規范化。一是權力清單化。按規定在江西省權責清單管理系統認領了權力清單事項，并做好認領后權力銜接工作。二是落實信息公開，認真貫徹國務院《政府信息公開條例》，堅持主動公開常態化，本年截至目前在政府網站公開信息185條。

2.服務高效化。按照深入推進“放管服”改革要求，全面實行行政許可事項清單管理，編制公布行政許可事項清單。深化綜合窗口和“一件事一次辦”改革，積極推動政務服務“異地通辦”，完善政務服務幫代辦機制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供暖心代辦服務。我鄉以“便民、規范、高效、廉潔”為原則，以提高辦事效率和陽光便民服務為宗旨，逐步從單一的行政審批型向綜合便民服務型轉變。

3.措施便民化。一是深入貫徹落實《優化營商環境條例》和《江西省優化營商環境條例》，落實“企業安靜期”制度和入企行政檢查掃碼備案制度。二是提供延時錯時預約服務。全年年累計辦理錯時延時事項51件，預約服務事項18件。三是推行證明事項告知承諾制。按照《興國縣全面推行證明事項告知承諾制實施方案》、《關于印發興國縣實施告知承諾制證明事項目錄清單的通知》要求，全面落實行政事項實施告知承諾制。全年受理證明事項告知承諾制件數4件，已全部辦理。

（三）強化依法行政制度體系落實

1.嚴格重大行政決策程序。嚴格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執行、決策后評估等程序。同時嚴格按照《興國縣人民政府重大行政決策事項目錄管理暫行辦法》公開了重大行政決策目錄。

2.充分發揮法律顧問作用。鄉、村級建立了法律顧問制度，聘請了法律顧問。本年為所在單位辦理法律事務18件，調解糾紛15起，組織法律知識培訓5次。

3.加強規范性文件審查。全面貫徹落實《江西省行政規范性文件管理辦法》，加強規范性文件監督管理，加大合法性審查和備案審查力度，審核率達到100%，按要求對規范性文件進行動態管理，堅決杜絕“奇葩”文件、“問題”文件。

4.積極開展行政執法改革。一是將行政執法職權與責任分解到具體部門和人，規范執法文書，常態化辦理和更新執法證。二是深化鄉鎮綜合行政執法改革，扎實落實鄉鎮綜合執法與縣級部門協調機制，整合執法力量，優化行政執法隊伍，主動加強與行政主管部門對基層綜合執法工作的指導，確保改革賦能“放得下、接得住、管得好”，提高嚴格規范公正文明執法水平。與縣林業、森林公安等部門加強執法業務對接，首次試行網上辦結案件，推行柔性執法，實行“處罰執行提醒”，降低案件延期結案率。三是規范執法證管理。按照《江西省行政執法證件管理辦法》要求嚴把審查關，杜絕臨聘人員辦理，以執法證考試為契機，督促執法人員提升法治素養。

（四）有力推進社會治理現代化工作

1.持續強化依法化解糾紛機制落實。健全人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解等多元化解矛盾糾紛聯動工作體系，嚴格落實《關于加強我省人民調解員隊伍建設的實施意見》，強化鄉村專職調解員隊伍建設和培訓，確保每村有1名專職調解員，鄉鎮有2名專職人民調解員；組織全鄉人民調解員集中培訓2次。鄉綜治中心及司法所窗口群眾來訪咨詢1578人次；鄉村處理各類矛盾糾紛900余件。

2.規范提升公共法律服務水平。鄉公共法律服務工作站已完成規范化建設，全年為我鄉23人次提供了法律援助相關業務咨詢或辦理，解答法律咨詢261人次，完成“三臺融合”平臺的錄入數據777件。開展“有法幫你法潤萬家”主題活動，在辦公場所和各村村務公開群公布了“有法幫你”服務目錄清單和獲取法律服務途徑，方便群眾在家門口獲得方便高效的公共法律服務。

3.全方位加強法治宣傳教育。強化干部職工法律知識培訓學習，組織培訓6次；積極抓好青少年法治宣傳教育，法治副校長聘請覆蓋率達到100%，并開展“開學第一課，法治進校園”活動。推動在執法中普法、在服務中普法，在線下以開展主題宣傳活動為重點，先后組織開展重點時期、節日集中法治宣傳活動12次，共發放宣傳資料3.2萬余份，展出宣傳展板16余塊次。線上在各村村務公開群開展常態化法治宣傳，發布各類法律知識宣傳稿和小視頻60余條。

二、主要存在問題

2024年，我鄉法治政府建設工作取得了一定的成績，但與建設法治政府的目標和上級的要求相比還有不足，如對鄉綜合執法隊伍建設支持還需加強。鄉鎮綜合執法改革后，鄉鎮綜合執法隊承擔了更多的執法任務，在實際工作中執法人員素質、硬件等保障與執法需求不匹配，需要進一步加強執法軟件和硬件的保障。

三、下一步工作打算

2024年，我鄉將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照縣委依法治縣辦《關于印發興國縣法治政府建設實施方案（2022-2025年）重要舉措分工方案的通知》的要求，進一步補短板強弱項，為全鄉高質量發展提供堅強法治保障。重點做好以下幾項工作：

（一）規范行政執法行為，加強法治政府建設

一要充分發揮法治在政府建設的助手和法律顧問的作用,保障政府行政決策的合法性,提高決策科學化民主化水平。二要探索重大決策與公民互動有效途徑。通過建立和完善普通群眾參與公共事務管理的平臺,推動全民參與,使其合理意見得到充分表達、合法訴求得到充分體現。三要堅持人性化執法理念。堅持說理式執法,把維護國家法治統一和憲法法律權威與保護群眾合法訴求結合起來。四要提高依法行政能力,保障執法效率和公平公正性。落實全體干部職工學法用法考法制度,開展各類學法活動,不斷加強行政執法人員的法律知識和業務培訓,加強法治隊伍建設。

（二）完善監督體系建設，保證權力陽光運行

常態化接受上級部門,黨委、人大、社會群眾等監督,暢通民主監督渠道,規范服務窗口運行，做好政務公開工作,各部門依法正確行使機關職權。進一步規范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都通過座談會、聽證會的形式，建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。同時嚴格規范信息公開流程，強化制度建設，確保政府信息公開工作常態化、制度化。

（三）創新法治宣傳形式，豐富普法教育內涵

充分利用海報、宣傳欄、大喇叭等方式廣泛宣傳法律法規,開展多形式的法治宣傳活動,推進法律法規咨詢和解答工作,進一步提高全鄉人民法律素質。加強依法行政宣傳,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進法治政府、法治社會建設。