茶園鄉(xiāng)2025年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

    2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《“八五”普法規(guī)劃》收官驗(yàn)收之年。茶園鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)縣委全面依法治縣工作部署，以法治賦能基層治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、保障民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，現(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下。

    一、主要工作舉措與成效

    （一）壓實(shí)政治責(zé)任，健全法治建設(shè)推進(jìn)體系

    1. 強(qiáng)化黨委統(tǒng)攬引領(lǐng)。堅(jiān)持把法治建設(shè)納入鄉(xiāng)黨委重要議事日程和年度重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全年召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)、矛盾糾紛化解、普法依法治理等工作5次，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、研判突出問(wèn)題、部署重點(diǎn)任務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法所統(tǒng)籌、各部門(mén)協(xié)同的工作格局。

    2. 深化理論武裝鑄魂。將習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討5次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治專(zhuān)題培訓(xùn)、線上學(xué)法等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部學(xué)法全覆蓋。配齊配全法治學(xué)習(xí)資料，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，以法治思維和法治方式謀劃工作、化解風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)發(fā)展。

    3. 從嚴(yán)落實(shí)述職評(píng)議。將法治建設(shè)成效納入村“兩委”班子、鄉(xiāng)直單位年度考核和干部述職評(píng)議重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，倒逼法治建設(shè)責(zé)任層層傳導(dǎo)、落實(shí)到崗、量化到人，切實(shí)提升全鄉(xiāng)上下抓法治、促法治的行動(dòng)自覺(jué)。

    （二）聚焦矛盾化解，筑牢基層平安法治防線

    1. 建強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。優(yōu)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)架構(gòu)，動(dòng)態(tài)更新調(diào)解員信息庫(kù)，配齊配強(qiáng)調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)職調(diào)解員、村級(jí)專(zhuān)職調(diào)解員全覆蓋。整合人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、平安志愿者、法律顧問(wèn)等力量，組建“一站式”矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)班，提升調(diào)解專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。

    2. 完善多元化解機(jī)制。深化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解聯(lián)動(dòng)融合，推廣“尋烏經(jīng)驗(yàn)”三聯(lián)工作法，健全“日常排查+專(zhuān)項(xiàng)排查+重點(diǎn)排查”常態(tài)化機(jī)制，聚焦婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地權(quán)屬、信訪積案等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)精神障礙患者、重點(diǎn)家庭、老信訪戶等群體實(shí)行臺(tái)賬式管理、精準(zhǔn)化防控。堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，全年累計(jì)排查化解矛盾糾紛120余起，調(diào)解成功率保持100%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

    3. 提升源頭防控效能。依托網(wǎng)格化管理體系，暢通矛盾隱患信息報(bào)送渠道，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題快速響應(yīng)、及時(shí)處置，從源頭減少矛盾糾紛增量，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

    （三）深化普法宣傳，厚植全民守法社會(huì)根基

    1. 抓實(shí)重點(diǎn)普法活動(dòng)。緊扣“八五”普法收官任務(wù)，結(jié)合全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，采取圩鎮(zhèn)集中宣傳、入戶走訪宣講、田間地頭普法、線上推送普法等形式，重點(diǎn)宣傳憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、安全生產(chǎn)法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等法律法規(guī)，發(fā)放普法宣傳資料4000余份，覆蓋群眾3000余人次。

    2. 建強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍。持續(xù)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，開(kāi)展“法律明白人”專(zhuān)題培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵6次，重點(diǎn)提升政策解讀、糾紛調(diào)解、普法宣傳能力，推動(dòng)“法律明白人”與村組干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員深度融合，打造一支“留得住、用得上、干得好”的基層法治隊(duì)伍。

    3. 做優(yōu)青少年法治教育。深化法治“護(hù)苗”行動(dòng)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員作用，深入校園開(kāi)展防溺水、反欺凌、反詐騙、交通安全、未成年人保護(hù)等法治宣講8次，通過(guò)以案釋法、情景教學(xué)、互動(dòng)問(wèn)答等形式，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)和自我保護(hù)能力，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

    4. 打造特色普法陣地。升級(jí)法治文化廣場(chǎng)、法治圖書(shū)角、法治宣傳欄等陣地，將法治元素融入鄉(xiāng)村環(huán)境，讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

    （四）優(yōu)化服務(wù)供給，提升基層公共法律服務(wù)質(zhì)效

    1. 規(guī)范服務(wù)陣地建設(shè)。按照司法所規(guī)范化、公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站功能，優(yōu)化人民調(diào)解、法治咨詢、社區(qū)矯正、法律援助等服務(wù)窗口，配齊便民設(shè)施，打通服務(wù)群眾“最后一米”，讓群眾在家門(mén)口享受便捷高效的法律服務(wù)。

    2. 激活法律顧問(wèn)作用。落實(shí)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋制度，公示法律顧問(wèn)信息、服務(wù)熱線，推動(dòng)法律顧問(wèn)常態(tài)化進(jìn)村入戶，參與矛盾糾紛調(diào)解、重大事項(xiàng)法律咨詢、村規(guī)民約合法性審查等工作，全年法律顧問(wèn)參與涉法事務(wù)、矛盾調(diào)解10余次，為基層治理提供專(zhuān)業(yè)法治支撐。

    3. 拓寬法律服務(wù)渠道。推行“線上+線下”融合服務(wù)模式，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律服務(wù)熱線、線上平臺(tái)咨詢法律問(wèn)題，簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)流程，重點(diǎn)保障老年人、殘疾人、未成年人、低收入群體等特殊群體合法權(quán)益，提升公共法律服務(wù)均等化、普惠化水平。

    （五）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行法治軌道

    1. 嚴(yán)把規(guī)范性文件關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定、備案、清理制度，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，全年開(kāi)展規(guī)范性文件、重大決策合法性審查2次，及時(shí)清理失效、廢止文件，確保行政決策于法有據(jù)、程序正當(dāng)。

    2. 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政減免責(zé)清單，細(xì)化執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法隨意性。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

    3. 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)群、便民服務(wù)中心等渠道，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息、惠民政策、辦事流程，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，打造陽(yáng)光透明法治政府。

   （六）賦能鄉(xiāng)村治理，提升法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平

    將法治鄉(xiāng)村建設(shè)與基層治理、鄉(xiāng)村振興深度融合，指導(dǎo)各村依法修訂完善村規(guī)民約、村民自治章程，推動(dòng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督法治化。深化民主法治示范村創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面提升鄉(xiāng)村治理法治化水平，讓法治成為基層治理的鮮明底色。

    二、存在的問(wèn)題與不足

    一是行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平仍有短板，部分執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)；二是法治鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)效有待提升，普法宣傳精準(zhǔn)性、針對(duì)性不足，群眾法治意識(shí)仍需強(qiáng)化；三是公共法律服務(wù)供給不夠均衡，服務(wù)形式、內(nèi)容與群眾多樣化需求存在差距；四是基層法治創(chuàng)新舉措不多，特色亮點(diǎn)打造、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠突出。

    三、2026年工作打算

    （一）鍛造專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍

    聚焦執(zhí)法能力提升，常態(tài)化開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法實(shí)務(wù)練兵、案例研討交流，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)強(qiáng)化線上學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)法資格管理，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

    （二）縱深推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

    對(duì)標(biāo)法治鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化民主法治示范村創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)村法治治理體系，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。暢通群眾參與基層治理渠道，強(qiáng)化村規(guī)民約合法性審查，以法治保障村民自治，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。

    （三）提質(zhì)增效“法律明白人”工程

    持續(xù)深化“法律明白人”培養(yǎng)、使用、管理全鏈條建設(shè)，開(kāi)展新任村“兩委”成員、骨干“法律明白人”輪訓(xùn)，推動(dòng)“法律明白人”在普法宣傳、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)中發(fā)揮主力軍作用，夯實(shí)基層法治根基。

    （四）精準(zhǔn)優(yōu)化普法宣傳教育

    緊扣群眾需求開(kāi)展“訂單式”普法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，創(chuàng)新普法形式、豐富普法內(nèi)容，推動(dòng)普法從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保“八五”普法圓滿收官、成果鞏固。

    （五）提檔升級(jí)公共法律服務(wù)

    完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)法律顧問(wèn)、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)下沉一線，更好滿足群眾多樣化法律服務(wù)需求，以高水平法治保障茶園鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。

茶園鄉(xiāng)人民政府

2025年12月