江西省人民政府辦公廳關于印發《江西省提振消費行動方案》的通知

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

  《江西省提振消費行動方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

2025年2月19日

（此件主動公開）

江西省提振消費行動方案

提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。為貫徹落實黨中央、國務院關于大力提振消費的決策部署，持續優化消費環境，不斷激發市場活力，增強消費對經濟發展的基礎性作用，加快推動全省商旅文體健融合發展，更好滿足人民群眾美好生活需要，結合我省實際，制定本方案。

一、實施商品消費升級行動

1．加力擴圍實施“兩新”政策。加力支持汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，以及手機等數碼產品的購新補貼，不斷優化政策操作流程，加快補貼兌付速度，強化政策宣傳解讀。進一步提高農業機械報廢更新補貼標準，加快農業基礎設施更新迭代。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省市場監管局、省稅務局，各市、縣〔區〕人民政府。以下責任單位均包括各市、縣〔區〕人民政府，不再列出）

2．加快推進內外貿一體化發展。推動產業集群內外協同發展，促進國內國際標準互認，推進“同線同標同質”工程。支持外貿企業發揮質量、設計、研發等優勢，開發適合國內市場需求產品，幫助外貿企業開拓國內消費市場。組織各地大型商業企業與外貿企業開展訂單直采，設立外貿產品銷售專區、專柜。引導商業街區組織開展出口產品轉內銷專題活動。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省市場監管局）

3．加速釋放會展經濟乘數效應。深入開展“一城一展”“一產一會”活動，堅持以展促銷、以展帶產、以展興業。積極辦好米粉產業交易會、江西“生態鄱陽湖·綠色農產品”博覽會、贛南臍橙國際博覽會等展會，力爭2025年全省舉辦消費類展會不少于150場。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳）

二、實施服務消費提質行動

4．擴大餐飲消費。提升餐飲服務品質，鼓勵國內外知名餐飲品牌在省內開設首店、旗艦店，支持餐飲企業申報“米其林”“黑珍珠”餐廳。支持地方政府、餐飲企業和互聯網平臺聯合開展餐飲促消費活動，持續開展贛菜（江西小炒）品牌推廣，力爭2025年全省餐飲業營業額達到1870億元、同比增長10%。（責任單位：省商務廳）

5．提升家政消費。推進家政興農、家政服務員技能升級行動，支持家政企業深入農村、社區開展技能培訓，舉辦家政技能大賽，優化家政服務供給。完善江西省家庭服務業公共平臺，推行電子版“居家上門服務證”，推進家政企業和服務人員全面健全信用記錄。支持家政服務勞務品牌申報“贛字號”勞務品牌，鼓勵符合條件的“贛字號”家政勞務品牌相關企業和個人申報“贛字號”勞務品牌領軍企業和領軍人才。（責任單位：省商務廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局）

6．促進養老和托育消費。聚焦老年人分層分類養老服務需求，持續優化養老服務供給格局，貫通協調居家社區機構三類養老服務形態。以縣域為重點，著力構建覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，積極培育專業化社區養老、居家養老服務機構，提供照護托養、日間照料、文化娛樂、康復護理等服務，力爭2025年建設改造90家以上區域性中心敬老院，新增300家“一老一小幸福院”。支持養老服務與物業、家政、醫療、文旅、體育等行業融合發展。加快完善普惠托育服務體系，發放托育消費券，推動城市社區開展嵌入式托育服務。（責任單位：省民政廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場監管局、省體育局）

7．推動文旅消費。實施文旅消費聚能計劃，創新舉辦江西“三百”（百縣百碗、百縣百店、百縣百街）文旅消費季等重大活動。推進“引客入贛”工程，開展“如畫江西風景獨好”江西文旅宣傳推廣季活動。用好過境免簽政策，優化入境游消費環境。實施文旅業態融合計劃，培育文體旅、文商旅、農文旅等融合業態，發展夜間文旅經濟，增加優質文旅消費供給，豐富文旅消費場景業態，推動文旅消費結構不斷優化，游客人均過夜天數進一步增長，人均文旅消費超過全國平均水平。（責任單位：省文化和旅游廳、省農業農村廳、省商務廳、省體育局）

8．做大體育消費。鼓勵各地充分發揮山水自然資源優勢，大力發展水上、山地、冰雪等戶外運動項目。做大賽事經濟，辦好亞洲皮劃艇錦標賽，以及中式臺球世錦賽、南昌馬拉松、南昌國際龍舟賽等自主品牌賽事，鼓勵各地依托景區、街區、商圈等消費新場景打造一批知名度高、影響力大的賽事活動品牌。辦好第42屆中國國際體育用品博覽會，促進體育健身用品消費。因地制宜培育具有區域特色的體育精品項目，力爭2025年在全省范圍內打造2-3個體育產業聚集區或體育服務綜合體。（責任單位：省體育局、省文化和旅游廳）

9．發展健康消費。推動優質醫療衛生資源擴容下沉，開展醫院病房改造提升，改善就醫環境。加快建設康復醫院、護理院、安寧療護機構，支持醫療衛生機構開展醫養結合服務，力爭2025年各設區市至少有一家醫院提供心理門診、睡眠門診服務。積極實施“中醫藥+”行動，充分挖掘和整合廬山、井岡山、明月山等地資源，發揮醫養結合優勢，推進醫、藥、養、游融合發展。培育壯大健康體檢、咨詢、管理等新型服務業態。（責任單位：省衛生健康委、省民政廳、省文化和旅游廳）

三、實施新型消費培育行動

10．推動數字消費。圍繞“人工智能+消費”，充分發揮我省虛擬現實（VR）產業基礎和技術優勢，積極探索虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、混合現實（MR）等技術在文旅、零售、教育、醫療等領域的深度融合，引導VR在全域旅游、智慧導覽、產品演示、教育培訓、臨床診治等場景應用落地，不斷拓展數字消費場景，以產業發展引領消費升級。積極推廣直播電商、短視頻營銷、即時零售等電商新業態新模式，鼓勵電商基地、企業運用人工智能等新技術開展電商營銷和場景創新。開展“電商促產業轉型”系列對接，支持平臺、電商企業向線下拓展業務，引導線下企業開發數字化產品和服務。力爭2025年全省網絡零售額（監測值）達到3000億元。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省體育局）

11．發展綠色消費。順應新質生產力發展趨勢，完善綠色低碳產品和服務的標準、認證、標識落實流程，推進消費品綠色設計與制造一體化，促進流通領域綠色包裝和“減塑”，提高家裝、出行、旅游、快遞等領域綠色化水平。鼓勵企業加大綠色生產技術與設備研發投入，推動各類生產設備、服務設備特別是新能源設備的更新改造。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳）

12．創新文娛消費供給。聚焦動畫、漫畫、新生代影視與現實等青少年群體消費的新趨勢、新亮點，鼓勵景區、度假區、街區、商超等開發交互式沉浸式數字化體驗產品、影視衍生產品，加強虛擬文化創意形象、角色扮演的產品開發，打造潮玩“谷子”店、“谷子”經濟賣區等消費業態，持續打造消費新產品新場景新熱點。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳）

13．加快設施建設。加強通信網絡、新技術、算力基礎設施建設，推動新一代信息技術與多行業應用加速融合。引導地標商圈、特色街區、商業綜合體、流量首店等數字化、智能化提升和跨界融合，積極開展“一店一策”改造，對接優質運營店和品牌，培育一批具有特色的新型消費示范區。（責任單位：省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省文化和旅游廳）

四、實施農村消費促進行動

14．推動優質消費資源下鄉。聚焦“四融一共”和美鄉村先行建設，推進鄉村產業與休閑、文旅、體育、康養、研學等產業深度融合。加強對農村消費市場的研究，引導商貿龍頭企業網點下沉和商貿流通企業向農村延伸，推動品牌消費、品質消費進農村，充分挖掘和釋放農村消費潛力。圍繞農民生產生活實際，提供送家居設計方案下鄉等精準服務和優質產品。持續開展綠色智能家電下鄉、新能源汽車下鄉等促消費活動。加大力度支持農村地區充電樁建設，2025年底鄉鎮充電基礎設施覆蓋率達到100%。（責任單位：省農業農村廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省體育局）

15．拓展農產品銷售渠道。提升農產品流通服務能力，搭建線上線下結合的農產品產銷對接平臺，開展“數商興農”系列活動。組織開展農商互聯產銷對接活動，加強與知名平臺合作對接，拓展“贛農寶”業務，擴大農產品網絡零售額。推進優質農產品進駐高端商超餐飲平臺，提升入駐產品銷量。（責任單位：省農業農村廳、省商務廳、省供銷聯社）

16．完善農村商貿流通體系。積極推進縣域商業體系建設行動和縣域物流配送體系建設試點，力爭在2025年度改造提升200個縣域商業建設項目。健全縣鄉村三級物流配送體系，持續推進農村客貨郵融合發展，探索農村客貨運、郵政快遞、物流、電商等“一網多用、一站多能、多點合一、深度融合”新模式，打通農產品進城“最初一公里”和工業品下鄉“最后一公里”。（責任單位：省商務廳、省農業農村廳、省供銷聯社、省郵政管理局）

五、實施消費場景創新行動

17．舉辦消費融合活動。結合全年旺銷時點和消費熱點，開展“美好生活煥新季”“雙品網購節”等各類線上線下促消費活動，舉辦內容豐富、形式多樣的文旅消費促進活動。探索在展覽展示、演出、賽事等活動期間，整合旅游休閑、美食體驗、逛街購物等資源，推出一批多元消費融合主題線路。（責任單位：省商務廳、省民政廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省體育局）

18．打造消費融合場景。支持商圈豐富演藝、體育、文博等業態，鼓勵公園、景區提升運營水平，引入零售、餐飲、書店、文創店等業態，打造一批消費融合集聚區。積極培育高品質美食街和夜經濟街區。開展江西省“風景獨好”旅游名縣、名村（鎮）、名景區評選，提高旅游資源開發利用水平。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳、省體育局）

19．搭建消費融合平臺。強化對實體消費賦能，聯動金融機構、電商平臺、媒體平臺等，鼓勵網絡零售、文娛演藝、體育賽事、社區服務等領域企業和機構打造多元化、一站式綜合性消費平臺。豐富消費平臺的數字內容，引導游戲休閑、視聽服務等社交娛樂類平臺帶動視聽設備、VR設備等新興電子設備消費應用。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省文化和旅游廳、省地方金融管理局、省市場監管局、省體育局、中國人民銀行江西省分行、江西金融監管局）

六、實施經營主體壯大行動

20．壯大商貿經營主體。完善批發業發展引導政策，加大增量企業主體培育，鼓勵貿易型企業等入庫，力爭2025年新增限額以上商貿經營主體2000家。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省國資委）

21．壯大文旅經營主體。支持各類文旅企業走專業化、特色化、品牌化發展之路，鼓勵演藝、景區、餐飲、住宿、文創、非遺等經營主體發展壯大，創建一批星級旅游飯店、等級旅游民宿。加強“文旅貸”工作，持續做大信貸規模。（責任單位：省文化和旅游廳）

22．壯大農村經營主體。依法依規盤活農村閑置房屋等，大力培育家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體，發展鄉村民宿、酒店客棧業態。鼓勵有實力的平臺企業下沉農村市場，以品牌和供應鏈賦能，為農村地區中小企業、個體商戶提供集中采購、統一配送、銷售分析等服務。（責任單位：省農業農村廳、省文化和旅游廳）

七、實施優化消費環境行動

23．推動城市商業消費升級。大力發展社區商業，豐富便民消費業態，2025年培育不少于5個智慧商圈和10家智慧商店。全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設，推動南昌市、萍鄉市加快完成試點任務，發揮示范帶動作用，力爭2025年新增2個國家級試點城市。積極發展首發經濟。持續引進和培育知名商貿品牌。推進現代商貿流通體系試點建設，逐步完善商貿物流網絡體系。（責任單位：省商務廳、省民政廳）

24．加強農村消費品質量安全監管。加大對虛假宣傳、仿冒混淆、缺斤短兩等違法行為的監管和處罰力度。加強消費品質量安全監管，對重點服務領域開展質量監測評價。加快農村消費市場相關領域信用體系建設，依法依規實施失信懲戒。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省商務廳）

25．提升消費服務質量水平。聚焦消費集中的企業、行業、區域，培育一批放心商店、放心市場、放心網店、放心餐廳、放心景區。提高在線消費糾紛解決機制先行和解率，探索與平臺企業售后渠道關聯，提升線下無理由退貨的覆蓋面和兌現率。深入推進放心消費環境建設，發揮12315消費維權平臺熱線作用。推動“旅游誠信省”建設。（責任單位：省市場監管局、省商務廳、省文化和旅游廳）

各地、各部門要提高政治站位，把提振消費擺到更加突出位置，加強工作協同，促進融合發展，明確任務舉措與具體目標，加大對重點消費領域的政策支持力度；要統籌用好現有中央和省級相關財政資金，支持實施提振消費專項行動；要加強對各類提振消費政策、活動的宣傳報道，及時推出一批成效突出的創新示范案例，并認真組織推廣。省商務廳要充分發揮牽頭作用，建立健全統籌協同、定期會商、指導評價工作機制，及時跟蹤研判消費趨勢特點和政策實施成效。