關于縣政協十六屆二次會議第79號提案的答復

雷東方委員：

您提出的關于把瑤前民族村打造成畬族特色小鎮的提案收悉，現答復如下：

一、特色小鎮情況介紹

特色小鎮既非行政建制鎮、也非傳統產業園區，重在培育發展主導產業，吸引人才、技術、資金等先進要素集聚，具有細分高端的鮮明產業特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活的新型發展空間。目前，全省共有南昌市VR科創城小鎮等68個特色小鎮納入省級清單，我縣康養小鎮已列入培育名單。

二、特色小鎮創建要求

根據《關于促進特色小鎮規范健康發展意見的通知》（國辦發〔2020〕33號）、《關于印發全國特色小鎮規范健康發展導則的通知》（發改規劃﹝2021﹞1383號）文件要求，特色小鎮需滿足以下指標要求：一是規劃用地面積原則上下限不少于1平方公里，上限不多于5平方公里，建設用地面積不少于1/2平方公里。二是綠化覆蓋率原則上不低于30%。三是特色產業投資占總投資比例原則上不低于60%，建設期內建設用地畝均累計投資額原則上不低于200萬元/畝。四是全員勞動生產率原則上不低于20萬元/人，單個特色小鎮吸納就業人數原則上不少于2000人，建設用地畝均繳納稅收額原則上不低于10萬元/年。文化旅游類特色小鎮接待游客人數原則上不少于50萬人次/年。五是新產業新業態新商業等“三新”經濟增加值占生產總值比重原則上不低于20%。六是建設用地中住宅用地占比原則上不超過30%、鼓勵控制在25%以下。

三、特色小鎮創建程序

特色小鎮堅持政府引導、企業主體、市場化運作。根據國家要求，未納入省級特色小鎮清單的不得自行冠名“特色小鎮”或自行開工建設。因此，若需申報、冠名畬族特色小鎮，應由古龍崗鎮人民政府牽頭編制特色小鎮建設方案，明確特色產業、四至范圍、功能分區、投資運營主體、重點項目、建設方式、投融資模式、盈利模式等事項。方案經報興國縣人民政府審核同意后，再行呈報上級審批，經省級審批同意并納入清單后方可冠名“特色小鎮”或開工建設。

特色小鎮是經濟高質量發展的新平臺，為進一步推動我縣經濟社會發展再登新臺階，我委將積極做好服務工作，配合完善特色小鎮建設方案。待省級批復同意后，我委將協調有關部門加快權限內項目審批（備案）、用地、環評等前期，盡快形成工作實量。

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