關于縣政協(xié)十六屆三次會議第106號建議的答復

尊敬的魏振華委員：

您提出的《關于“對接粵港澳大灣區(qū)、優(yōu)化營商環(huán)境”協(xié)商議政，凝聚共識的幾點建議》收悉，我委高度重視，會同縣行政審批局、市監(jiān)局、司法局等部門相關責任人員進行了認真研究，安排了專人落實辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、關于推進思想大解放問題。今年以來，我縣根據(jù)《深圳市與贛州市對口合作方案（2023-2027）》等文件精神，全面對標粵港澳大灣區(qū)，進一步解放思想、更新理念，特別是與深圳方面開展更大范圍、更多形式的對接交流，力爭把“深圳經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“興國實踐”。今年3月，我縣選派了19名縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志和科級干部前往深圳市福田區(qū)委黨校開展了為期半個月的能力素質(zhì)提升培訓；4月份，又選派了48名優(yōu)秀年輕干部前往深圳市福田區(qū)開展為期35天的綜合知識培訓。

二、關于健全落實容錯免責機制問題。近年來，為切實優(yōu)化營商環(huán)境，全縣上下持續(xù)推進干部作風隊伍建設，全力打造敢擔當、善創(chuàng)新、能攻堅的干部隊伍。按照“三個區(qū)分開來”要求，嚴格落實省委《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚槍Α秾嵤┮庖姟访鞔_的六種容錯情形，進一步推動容錯糾錯機制落地見效，按照法律法規(guī)和職責權限，對有關單位和干部在履職盡責、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)偏差失誤乃至錯誤，依規(guī)依紀依法從輕、減輕處理或者免予責任追究，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛瑸閮?yōu)化營商環(huán)境保駕護航。如埠頭鄉(xiāng)紀委為渣江村黨支部書記王某明、鄉(xiāng)民政所負責人孫某召開失實檢舉控告澄清證明會議，切實保護被誣告錯告的黨員干部。

三、以優(yōu)化政務服務平臺問題。為持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境，提高企業(yè)群眾獲得感、幸福感，我縣持續(xù)深化“一次辦”制度，全面落實“一件事一次辦”事項，促進線上線下深度融合，著力推進“贛服通”興國分廳5.0建設，并啟動5.0迭代升級。2023年將上線“企業(yè)全生命周期服務”等一系列政務服務平臺。其中，今年3月已打通并實現(xiàn)了企業(yè)準入、準營、變更、注銷等全生命周期各個環(huán)節(jié)，通過業(yè)務整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，將職能部門辦理的“單項辦事服務”集成為企業(yè)視角的“一件事”主體，進一步優(yōu)化場景集成服務，形成企業(yè)從“準入”到“注銷”全生命周期“一件事”，同時做到“一套材料、一次告知、一表申請”，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”，為市場主體提供更好的營商環(huán)境。

四、關于規(guī)范和約束執(zhí)法行為問題。為持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，我縣積極開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全行政裁量權基準制度，統(tǒng)一執(zhí)法標準和尺度，打通“江西省雙隨機、一公開行政執(zhí)法監(jiān)督平臺”與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺—江西）”的系統(tǒng)壁壘，在全面實施跨部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管時實現(xiàn)了兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。截至目前，我縣在“江西省雙隨機、一公開行政執(zhí)法監(jiān)督平臺”上已有29個部門建立了檢查對象庫，共有檢查對象數(shù)為20746戶。二是規(guī)范執(zhí)法行為。印發(fā)了《興國縣促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法若干措施》，從減少涉企行政檢查、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法機制、強化行政執(zhí)法監(jiān)督等方面要求嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是強化重點領域整治。今年以來，縣交運局、司法局、公安局等部門聚焦“扭住關鍵問題精準發(fā)力、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設、建立健全長效機制”三個重點，開展了交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治。

五、關于營造親商安商環(huán)境問題。為建立更加親商安商的惠企環(huán)境，一是全力推進工作發(fā)展提速提效，建立健全縣領導掛點幫扶、政企圓桌會議、企業(yè)特派員、企業(yè)滿意度測評等機制，開展“親清瀲江”政企餐敘、“企業(yè)幫扶日”“政務開放日”、稅務“模范”服務日等特色活動，為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務。充分利用“親清贛商”“惠企通”惠企政策兌現(xiàn)平臺，大力推行惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”改革。二是梳理下發(fā)了《貫徹落實<進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本政策措施>責任分工》，推動降低市場主體制度性交易成本各項政策措施落地落實。三是總結借鑒“市場主體大走訪”的工作經(jīng)驗，積極推進營商環(huán)境“網(wǎng)格+”行動，依托全域網(wǎng)格化管理構架，將營商環(huán)境納入網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)“網(wǎng)格化管理、組團式服務”。

下一步，我縣將按照上級關于營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”決策部署，堅持市場化、便利化、法制化為原則，以市場主體需求和群眾滿意度為導向，聚焦短板弱項，以更大力度、更實舉措、更嚴作風持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化。

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