2025年，縣發改委堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神，嚴格按照縣委、縣政府關于法治政府建設的決策部署，緊密結合發展改革中心工作，全面履行法治建設職責，不斷提升依法行政水平。現將我委2025年法治建設工作總結報告如下。

一、主要舉措及成效

（一）強化法治學習，夯實法治思維

一是強化組織引領。堅持以黨組理論學習中心組學習和全體例會學習為抓手，以《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》為主要輔導教材，組織全體人員深入學習習近平總書記關于法治政府建設的重要論述，切實提升領導干部法治意識和依法行政能力。今年以來，累計召開黨組（擴大）會6次、黨組理論學習中心組2次、全體干部大會2次專題研究部署法治相關工作。二是加強隊伍建設。年內組織開展法治政府建設專題培訓1次、公平競爭審查培訓2次，有效提升全委領導干部的法治素養與履職能力。制定印發《2025年縣發改委（項目推進中心）行政執法人員培訓計劃》，組織單位執法人員完成法律知識在線培訓與考核，實現“以訓促學、以學促用”。結合發改工作實際，組織執法人員重點學習《中華人民共和國民營經濟促進法》《中華人民共和國人民防空法》《江西省軍事設施保護條例》等與工作密切相關的法律法規，通過執法案例研討和以案釋法等方式增強理解運用能力。同時，及時清理離崗人員執法資格，規范新增人員執法資格準入管理，確保持證上崗、規范執法。

（二）聚焦主責主業，優化法治環境

一是完善信用體系建設。嚴格落實執法公示制度，及時公開行政許可、行政處罰、權責清單等信息，規范事前、事中、事后公示。累計上報行政許可2663條、行政處罰87條等雙公示數據，歸集共享水、氣、社保、醫保、低保等領域信用數據1447850條，全面覆蓋各類市場主體和重點領域。二是全力服務市場主體。嚴格落實企業“安靜生產期”及入企掃碼制度，規范監管，保障企業生產經營秩序，精準劃定615家企業納入政務活動重點監管范圍，通過入企掃碼備案160余次，實現入企執法檢查頻次同比下降31.7％，企業評價滿意度達98％。深入推進包容審慎監管，減免處罰金額1500余萬元。結合工作實際，及時制定并公布本單位行政執法減免責“四張清單”，提升執法透明度與公信力。三是規范招投標市場秩序。根據全省“群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治”統一部署，牽頭組織全縣有關單位聚焦標前、標中、標后三大環節開展全縣工程建設項目招標投標領域專項整治，推動營造公平、公正的工程項目招投標市場環境。四是依法強化人防監管。堅持法定職責必須為，嚴格執行應收盡收原則，積極與自然資源、行政審批、稅務、財政等部門建立對賬機制，對人防審批情況開展全面核查，通過履行告知、催繳等法定程序，累計追繳易地建設費378.21萬元，切實維護行政執法實效與政府公信力。

（三）堅持科學決策，嚴格依法行政

一是加強規范性文件管理。嚴格執行風險評估、合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定等程序，切實加強規范性文件管理，確保出臺的規范性文件合法合規。二是強化公平競爭審查。深入貫徹落實《公平競爭審查條例》,加強公平競爭審查剛性約束，維護公平競爭市場秩序，積極開展涉企行政規范性文件清理工作，今年共上報清理規范性文件18件。三是發揮法律顧問作用。續聘專業律師為我委提供法律服務，在行政確權、信訪事項、項目評估等重大決策、重要工作、重要事項等方面，加強與法律顧問交流探討，有效防范和化解法律風險，助推行政決策法治化。四是深化政務信息公開。準確把握政務公開職責定位，進一步規范法定主動公開和依申請公開工作，聚焦高質量發展，推動數字經濟、大規模設備更新、民營經濟發展壯大系列政策措施、重大民生實事項目等方面的信息公開，依法保障人民群眾知情權、參與權和監督權。

（四）加強法治宣傳，濃厚法治氛圍

一是推動全民普法走深走實。認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制，利用全民國家安全教育日、民法典宣傳月等契機，通過微信公眾號、政務公開網、發放宣傳手冊等方式，廣泛開展普法宣傳活動，大力宣傳《民法典》《中華人民共和國人民防空法》等相關政策法規。活動期間，發放宣傳單千余份，贈送活動紀念品百余份。二是聚焦重點對象精準普法。結合我委承擔的“為企服務”、推進優化“營商環境”等年度重點工作，利用非安靜生產期，開展送法進企業、進農村等活動，切實提升企業經營者和員工對《中華人民共和國安全生產法》的了解。

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

縣發改委黨組書記始終將法治政府建設擺在突出位置，嚴格履行第一責任人職責，堅持重要工作親自部署、重點環節親自過問、難點問題親自協調、關鍵事項親自督辦，確保法治建設與業務工作同部署、同推進、同落實。一是系統謀劃。年初主持召開全委法治政府建設專題會議，研究制定年度法治工作計劃，明確執法隊伍建設、規范行政執法、加強法治宣傳教育等各項重點工作任務，從頂層設計上壓實責任、明確方向。二是精準施策。持續關注法治宣傳教育實效，要求結合民法典宣傳月、全國節能宣傳周等節點，面向企業和群眾開展“靶向式”普法，推動從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。三是協調聯動。針對歷年未解決的人防易地建設費歷史遺留問題，牽頭召開專題協調會，召集業務股室，依據相關法律法規，明確清繳路徑與時限，有效化解矛盾風險。四是強化督辦。將人防專項審計問題整改工作納入重點督辦清單，定期聽取進展匯報，對推進緩慢環節進行現場調度，人防易地建設費成功追繳378.21萬元，確保行政執法的實效性與公信力。

三、存在的問題

當前，我委法治政府建設工作仍存在一些不足：一是理論學習系統性有待增強，特別是對新頒布的法律法規存在學習不及時、研究不透徹的問題；二是行政執法人員的學法積極性有所欠缺，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題的意識和能力有待提高。

四、2026年法治政府建設工作安排

下一步，我委將堅持問題導向，持續發力推進法治建設，不斷提升依法行政水平。

一是持續推進法治政府建設。按照縣委、縣政府對法治政府建設工作要求，積極推進法治政府建設工作，認真組織學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，把加強黨的領導、發揚民主和依法行政有機統一起來，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是繼續加強法治教育。堅持領導班子帶頭學法，緊密圍繞發改職能與實際需求，科學制定2026年度執法人員專項培訓方案。突出業務相關性，加強與發改工作密切相關法律法規的系統學習與實操培訓。聚焦能力提升，全面增強干部法治素養與依法行政意識，推動我委行政管理向法治化、現代化穩步邁進。

三是切實落實“誰執法誰普法”。全面貫徹落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》精神，圍繞發改主責主業，開展分眾化、場景化法治宣傳教育，切實增強普法的針對性和實效性。繼續壯大發改委系統普法力量，創新運用多元化宣傳載體和陣地，提升普法專業水平。把握重要節點，結合國家憲法日等各類關鍵節點，面向社會公眾和服務對象開展主題普法活動，積極營造尊法學法守法用法的良好社會氛圍。