為全面貫徹落實黨中央、國務院關于完善市場準入制度的決策部署,加快構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度體系,以更高標準推動制度落地見效,服務和融入全國統一大市場,深入破除各類市場準入隱性壁壘,不斷提升市場準入服務效能,更好推進市場準入負面清單制度在我縣落地見效,興國縣建立并落實與市場準入匹配的工作機制。
一是建立與市場準入相匹配的工作機制。優化完善市場準入負面清單制度貫徹落實部門協調機制、市場準入負面清單公開機制、市場準入負面清單措施銜接動態調整機制,縣發改委牽頭組織落實國家市場準入負面清單制度有關工作,聯動縣各有關單位針對市場準入全領域各環節,常態化開展跟蹤督導。依托門戶網站、公眾號等多種渠道將國家統一發布的市場準入負面清單及時面向社會公眾公布,提高準入事項辦理的透明度和可預期性。嚴格落實“全國一張清單”管理要求,加強規范管理,堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性,確保“一單盡列、單外無單”。
二是全面開展市場準入效能評估系列工作。建立市場準入效能評估工作協調機制、數據協調聯動機制、評估結果應用整改機制,由縣發改委牽頭,聯動縣直有關單位及各鄉(鎮),針對省級評估反饋問題,聚焦市場準入全領域各環節,常態化開展跟蹤問效,聚焦評估中發現的問題和短板,及時開展自查整改,切實提升市場準入效能。
三是持續開展違規市場準入負面清單案例歸集、處置、反饋、通報和整改系列工作。按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,全面夯實監管責任,縣直各行業主管部門常態化排查歸集違背市場準入負面清單有關規定案例,重點排查清理是否存在違規審批禁止準入類、許可準入類事項,是否存在違規設置市場準入隱性壁壘等情況。暢通12345政務服務熱線、“新官不理舊賬”、非公維權投訴平臺等市場主體、行業協會意見反饋渠道并完善處理回應機制,搜集各種形式市場準入不合理限制和隱性壁壘線索,依照程序移交相關部門復核排查,并責令相關涉案主體限期整改。
四是探索市場準入工作激勵機制。結合社會信用體系建設工作,健全守信激勵和失信懲戒機制,建立與市場準入負面清單制度相適應的激勵懲戒機制。根據市場主體信用狀況實行分類、動態管理,對守信主體予以支持和激勵,對失信主體依法依規予以限制。
