2022年，我局在縣委縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大、二十大以及省委、市委關于法治政府建設重大決策部署，深入學習牢固法治思維，全面依法履行職能提升政治能力，強化行政權力法治監督，堅持以人民為中心，健全完善法治保障體系，將法治政府建設工作與業務工作有效結合，為推進全縣經濟高質量發展提供堅實的法治保障。現結合公安工作實際，將我局2022年法治政府建設工作報告如下：
一、主要舉措和成效亮點
2022年，我局組織民警執法培訓5次，案件評議通報45期。我局積極參與疫情防控、道路交通安全排查及民營企業六穩六保，做好全縣信訪維穩工作，打擊“食藥環”違法犯罪，保護生態環境等全縣中心工作。持續開展掃黑除惡專項斗爭常態化，充分發揮法律顧問作用，嚴格落實行政執法“三項制度”建設。積極開展普法宣傳教育，行政應訴、糾紛調解工作，全力推進法治政府建設。
（一）深入學習樹牢法治思維,創建執法示范單位
1.加強組織領導。2022年，黨委把法治建設和學習貫徹習近平法治思想作為黨委會的重要議題，作為黨委中心組理論學習的常設議題，堅持領導干部帶頭學法用法，抓住領導干部這個“關鍵少數”，帶領全局民警以法律為準繩，依法履行職責。強化習近平法治思想學習，進一步提升全局民警對習近平法治思想的核心要義和工作要求的領會。
2.強化普法宣傳。結合“民調評警”、“雙提升”工作，我局組織社區民警和執法辦案人員深入轄區中小學上好法制課，依托“萬警千車下基層活動”、“百萬警進千萬家”等活動，進入村委、社區、企業、單位開展居民普法、反詐宣傳，提升全民法律素養。辦案民警參與基本法律法規培訓工作以及法律知識考試，局法制部門組織辦案民警交流分享最新法律法規、典型案例等，提升全局辦案業務水平。
3.創建執法示范。以典型開路，以示范引領，堅持“一案一評議”制度及規范執法“五個一”工作，落實規范執法獎懲制度，推進執法規范化建設創建工作，我局執法質量連續多年被江西省公安廳評為執法質量優秀單位。
（二）全面依法履行職能提升法治能力，著力提升公安民警嚴格規范公正文明執法的能力和水平
1.提高依法防控能力。提高執法水平和素養，精準依法打擊破壞生態環境的非法采礦案件、破壞疫情防控的尋釁滋事案件、破壞道路交通安全的危險駕駛案等；提高社會風險防范化解能力，及時梳理、防范重大執法風險，有針對性的開展法律適用與指導，進一步維護社會治安穩定，為黨的二十大勝利召開提供有力高效的法治保障。
2.加強反詐宣傳力度。召開興國縣全民反電信網絡詐騙宣傳工作動員會，創建公安局與各單位反詐宣傳工作對接群，營造全民反詐氛圍，社區民警、反詐民警以案釋法、以例講法，做到普法宣傳全縣基本全覆蓋。
3.積極推動法律顧問工作。充分發揮法律顧問在推進依法決策、依法行政中的職能，加強民事合同法制審核，充分發揮法律顧問在推進本局依法決策、依法行政中的積極作用，為各項建設提供有力的法律服務和保障。2022年度，法律顧問參與我局事項7件。
（三）強化行政權力法治監督，大力推進執法規范化建設
1.堅持依法行政決策。堅持民主集中制，按照《興國縣公安局“三重一大”集體決策實施辦法》，嚴格執行“三重一大”事項議事規則和決策程序，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，必須提交局黨委會或局長辦公會集體討論決定。
全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，開展案件辦理評查工作，制定《興國縣公安局案件審核委員會工作規范（試行）》，完善“兩法銜接”機制，落實行政執法責任制。
2.嚴格規范執法辦案場所。我局建成執法辦案中心，對局屬25個派出所執法辦案場所進行升級改造，辦案中心配備兩名正式民警及四名工作人員管理，各項辦案設施完備，通過對執法辦案場所的高效管理，實現辦案現代化、執法安全化、管理科學化，嚴格執行執法辦案“四個一律”工作要求，消除執法辦案場所隱患，做到執法全過程全記錄。
3.完善執法辦案監管方式。制定《興國縣公安局網上執法辦案巡查方法》，提升我局網上辦案質量，實現執法辦案網上全流程流轉。強化“江西公安全警情案件全流程智能監督管理系統”和“政法跨部門大數據辦案平臺”的應用，實現執法瑕疵及問題及時發現及時整改，實現線下辦案與線下流轉“齊步走”。
（四）以人民為中心推進依法治理，建立執法監督長效機制
1.規范法制員隊伍管理。目前我局法制大隊有民警8人和輔警5人，各辦案單位另設有兼職法制員51人，負責全局日常法制工作、執法辦案區管理以及普法工作，派出所兼職法制員深入社區、村委進行普法，提升了農村群眾法律水平。
2.推進社會治理現代化。推進“雪亮工程”建設，織密“天網”，開啟“智慧社區”大門，堅持和發展“楓橋經驗”，建設警務室，主動融入基層社會治理大框架，提升社會治理能力和水平。2022年，我局現場調解簡易治安糾紛352起。2022年5月11日，我局長岡派出所被公安部命名為“楓橋式派出所”。
3.強化法律服務隊伍建設。創新工作方式，提升我局執法辦案水平，推進法治公安建設。穩步推進執法辦案中心與檢察機關刑事檢察部門共同設立偵查監督與協助配合辦公室，充分發揮公職律師辦公室作用，充分發揮法律顧問專業性指導作用，嚴格落實規范性文件法制審核。
4.健全完善法治保障體系。落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定了我局普法責任清單，由責任單位結合其職責開展普法工作。依法履行出庭應訴職責，落實行政訴訟應訴工作規程、公安機關負責人出庭應訴等制度，出庭應訴率達100%。
二、存在的不足和原因
目前，我局在法治政府建設方面取得了一定的成績，人民群眾的安全感和滿意度進一步提高，但也存在一些薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：
（一）普法宣傳力度有待加強。公安機關深入基層普法的深度和廣度還需要進一步加強，普法效果未達到預定目標。
（二）法治意識有待增強。部分執法辦案民警面對當前法治公安建設中執法考核機制改革等各種要求和以審判為中心的司法體制改革、執法權力運行機制改革等形勢要求，應對執法問題和隱患的方法單一，責任意識差。
（三）業務水平有待提高。少數民警執法辦案業務能力不強，執法水平有待進一步提升，仍然出現極個別劣質案件，被檢察院糾正違法情況偶有發生。
（四）執法監督有待加強。派出所執法保障不足，基層單位法制員發揮作用不明顯，警保、督察、審計、信訪等部門存在配合不默契，監督合力有待進一步加強。
三、下一年度工作主要安排
我局將繼續深入貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話，堅持全面從嚴治黨、從嚴治警。按照縣委、縣政府的工作部署，圍繞法治公安建設的工作目標，進一步增強興國公安在推動興國縣法治政府建設工作中的責任感，堅持以提升執法規范水平來全面提高執法質量，堅持以依法行政為目標來推進我局執法規范化建設，同時為我縣法治政府建設提供有力保障。
（一）加強全警規范執法教育。持續抓好抓實“堅持政治建警全面從嚴治警”，強化全警規范執法教育，整治執法辦案頑瘴痼疾。
（二）繼續抓好日常執法培訓。組織民警對《中華人民共和國刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《中華人民共和國民法典》等進行系統培訓學習，對案件辦理中易出現的問題進行梳理，提高我局辦案人員的業務素質。加強突發事件應急處置法律法規教育培訓，增強應急處置法治意識。
（三）完善行政執法監管方式。提高“互聯網+監督”平臺和“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺效用，加強日常監管、檢查錄入，配合推動監管平臺的聯通匯聚。
（四）構建政務服務新體系。優化提升政務大廳“一站式”功能，實現政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦，推進一批高頻事項“跨省通辦”，落實證明事項告知承諾制，堅持傳統服務與智能創新相結合，充分保障老年人基本服務需要。
（五）強化法治宣傳。全面落實普法責任制，借助“民調評警”、“雙提升”以及興國公安微信公眾號等多媒體進行普法宣傳，增強廣大群眾法治意識，提升全民法律素養。
2022年12月2日