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2024年,在縣委、縣政府堅強領導和縣政法委的關心指導下,杰村鄉堅持以習近平法治思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,認真落實省、市、縣關于法治政府建設各項決策部署,大力推進法治杰村建設。現將我鄉2024年法治政府工作總結報告如下:
一、2024年法治政府工作開展情況及成效
(一)堅持黨建引領,完善制度規范建設
一是加強組織領導。不斷強化黨委領導統籌協調作用,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。成立由黨委書記任組長的杰村鄉法治建設領導小組,明確職責分工,落實“一把手”責任制,各村均配備法治工作專員,確保法治工作有序推進。
二是完善制度建設。制定并實施了《2024年杰村鄉法治建設工作要點》,完善了重大行政決策、規范性文件合法性審查機制,確保各項決策依法合規。堅持民主集中制,嚴格執行重大行政決策法定程序,充分發揮法律顧問作用,推行重大執法決定法制審核制度,依法行政決策水平顯著提高。
三是形成工作機制。始終扛牢法治建設第一責任職責,將法治建設工作納入鄉村綜合績效。貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門聯合抓、村支部書記負責抓的工作局面,責任鏈條緊緊壓實。
(二)加強陣地建設,完善基層治理體系
?????一是機關陣地全面升級。因我鄉機關保障房項目還在建設中,為盡快完善基層法治堡壘,提升群眾辦事體驗,提高干部辦事效能,在縣政法委的指導下,鄉黨委政府整合原綜治中心和司法所辦公資源,投入10萬余元全面升級陣地,粉刷一新的辦公場所、制度上墻一應俱全、辦公設施更新迭代等等。
二是村級陣地新添亮點。2024年杰村鄉有古鏡村和里豐村新建黨群服務中心,借此契機,在兩村黨群服務中心建設規劃圖中設有綜治中心,截至目前兩村陣地建設接近尾聲,縣政法委已前往實地指導建設和驗收,至此新增兩處新陣地,進一步完善杰村鄉基層法治陣地藍圖。
(三)全面依法行政,嚴格落實依法履職
一是加強理論學習,法治觀念不斷增強。研究制定2024年杰村鄉干部職工學法計劃,定期組織鄉、村干部積極學習法律法規。深入開展法治大學習活動,2024年組織黨委理論學習中心組學習8次,其中涉及法治學習6次。開展“法律明白人”培訓4次,借助“八五”普法契機持續開展《民法典》普法宣講活動10場。邀請法律顧問來鄉政府機關普法2次,9個村各普法1次,累計直接受眾超過2000人。通過學習,鄉、村干部依法行政觀念明顯轉變,政府決策的科學性、合法性不斷提高。
二是推進執法體制改革,服務效能顯著提升。嚴格按照機構改革相關要求,健全建強杰村綜合執法大隊。建立完善綜合行政執法“三項制度”,明確綜合行政執法工作人員職責。高度重視執法人員隊伍建設,定期組織業務知識培訓,夯實執法工作基礎。加強綜合行政執法監督,提高執法的規范性和合法性。2024年承接服務執法權限21項,保留權限共127項,鄉級執法服務效能進一步提升。
三是推進依法治理,矛盾糾紛有效化解。加強矛盾糾紛排查化解工作,聯合綜治中心、派出所共同參與調解,有效減少訴訟案件的發生。聘請法律顧問團隊提供無償法律咨詢服務,引導群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。2024年,我鄉累計提供法律咨詢92人次,提供法律意見和建議140條,通過法治手段、法律程序防范和化解民事矛盾19起,未發生“民轉刑”案件。
(四)狠抓普法學法,夯實法治社會根基
一是開展普法宣傳。以習近平法治思想引領全民普法工作,開展普法宣傳進校園、進機關、進基層等活動,著力營造濃厚法治氛圍。通過發放宣傳單、張貼橫幅等方式,利用“三月法治宣傳月”、禁毒宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要宣傳節點,開展多種形式的普法宣傳教育。共開展集中普法宣傳20場次,發放各類宣傳材料3000余份,懸掛橫幅20多條,累計受眾達5000余人次,有效提高了廣大群眾的法律意識,營造了濃厚的全民學法、懂法、用法的法治社會氛圍。
二是強化法治實踐參與。指導鄉人大主席團、政協小組依法參政議政,密切聯系群眾,廣泛收集社情民意,積極反映群眾訴求,進一步拓寬溝通渠道。通過組織學習和實地調研等形式,組織代表、委員學習相關法律法規,切實提高履職能力,積極為立法活動建言獻策。高質量辦好建議和提案,努力把大家的“金點子”變成施政的“金鑰匙”。
二、當前存在的困難和不足
一是依法行政能力有待提高。部分黨員干部法律專業知識亟待加強,系統運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待提升。
二是法治隊伍建設仍需加強。我鄉法治隊伍人員少、任務重,行政執法隊伍的業務水平和素質待提高。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,強化法治建設組織保障。全面加強黨對法治工作的領導,充分發揮黨委牽頭抓總的職能作用,推動各個領域的法治工作,切實形成上下貫通、左右聯動、協調運行的工作機制,統籌推進杰村法治建設各項工作高效開展。
(二)強化示范引領,推進法治政府建設。對照普法依法治理工作指標,持續鞏固全鄉法治政府示范建設和各項示范創建工作成效,打響杰村法治品牌。加大對重大行政決策和行政規范性文件的合法性審查力度,從源頭上防止違法“紅頭文件”出臺。
(三)運用法治方式,優化法治營商環境。認真學習貫徹縣委、縣政府有關決策部署,充分發揮職能作用,積極服務于經濟社會發展工作大局。聚焦影響營商環境尤其是企業反映的執法司法突出問題,嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動。