2024年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平法治思想和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》等重大決策部署,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、依法治校,努力提升教育依法治理能力和水平,扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神
(一)夯實(shí)組織保障,提升法治能力。積極構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò),將法治工作列入重要議事日程。召開(kāi)專題會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)和青少年法治教育工作,明確要求落實(shí)“依法行政”“依法治校”工作,局安全股和教育股具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)普法工作。各級(jí)各類學(xué)校均建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)分工責(zé)任制,形成了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。先后轉(zhuǎn)發(fā)法治宣傳教育工作有關(guān)文件,按要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)考試,推動(dòng)普法教育落到實(shí)處。
(二)完善制度建設(shè),鞏固執(zhí)法基礎(chǔ)。一是不斷健全科學(xué)民主決策機(jī)制。完善“三重一大”決策,我局堅(jiān)持重大事項(xiàng)提交黨工委會(huì)、局務(wù)會(huì)研究,做到對(duì)重大決策事項(xiàng)公開(kāi)征求意見(jiàn),切實(shí)降低決策風(fēng)險(xiǎn),提高決策水平,推進(jìn)依法行政。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加快了政務(wù)信息化建設(shè)步伐。不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)的渠道、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍。以興國(guó)政府網(wǎng)為平臺(tái),及時(shí)發(fā)布教育要聞、教育法規(guī)政策、教育信息和工作動(dòng)態(tài),對(duì)學(xué)生就讀、教師招考、人事制度改革等涉及廣大師生和群眾利益、社會(huì)普遍關(guān)注的信息,及時(shí)在網(wǎng)上公布。三是加強(qiáng)文件的制發(fā)和管理。認(rèn)真執(zhí)行縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按程序辦理。對(duì)一般性文件的制定做到了嚴(yán)格審查,由各相關(guān)股室負(fù)責(zé)起草,辦公室審核把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)審核,局長(zhǎng)簽發(fā),再正式發(fā)文。
(三)突出工作重點(diǎn),加大執(zhí)法力度。一是狠抓幼兒園的管理,特別是校車安全管理,局安全股工作人員定期和交警部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展校車督查,嚴(yán)查超員超速現(xiàn)象,確保校車安全。二是積極支持、配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作,積極加強(qiáng)與縣委政法委、綜治中心、公安局、疾控中心等部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),通力合作,齊抓共管,有效地預(yù)防和控制了各種事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生、校園周邊人群等重點(diǎn)人員的管理,及時(shí)化解矛盾糾紛,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定;對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪,嚴(yán)格按程序辦理,做到件件有著落,事事有交代。
(四)開(kāi)展普法教育,不斷增強(qiáng)法治教育實(shí)效。一是各級(jí)各類學(xué)校均建立法治工作相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)分工責(zé)任制,形成了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。由校長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),統(tǒng)籌學(xué)校法治建設(shè)工作,制定貫徹依法治校創(chuàng)建工作方案,不斷健全學(xué)校章程及管理制度,使學(xué)校在重大決策、重要發(fā)展規(guī)劃、日常管理和教育教學(xué)等方面做到有法可依。二是把法治教育列入學(xué)校教育工作計(jì)劃,作為學(xué)生必修課內(nèi)容。以《道德與法治》等課程為抓手,做到有計(jì)劃、有教材、有課時(shí)、有師資“四落實(shí)”。三是創(chuàng)新法治教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展禁毒知識(shí)講座,“守護(hù)紅苗成長(zhǎng)一一未成年人保護(hù)宣講”活動(dòng),稅法進(jìn)校園宣講活動(dòng),“模擬法庭”活動(dòng),“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)問(wèn)答活動(dòng),公檢法系統(tǒng)專家開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治進(jìn)校園主題講座,全縣共計(jì)129930名學(xué)生參與學(xué)系列活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了師生的學(xué)法熱情、增強(qiáng)了法治觀念。四是充分動(dòng)員社會(huì)力量支持學(xué)校法治教育。集中聘任了93位公檢法專業(yè)人員作為全縣各中小學(xué)校法治副校長(zhǎng),為7所學(xué)校配備了10名賦能校安防警務(wù)人員協(xié)助學(xué)校開(kāi)展“護(hù)苗行動(dòng)”及校園周邊安全工作。全縣各級(jí)各類學(xué)校共開(kāi)展法治講座600余場(chǎng),通過(guò)黑板報(bào)、電子顯示屏宣傳法治知識(shí)1.3萬(wàn)余條,公安、消防進(jìn)校園活動(dòng)成為常態(tài),大大提升了學(xué)校師生的安全意識(shí)。
(五)全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。一是開(kāi)展無(wú)證照機(jī)構(gòu)和隱形變異學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)查處工作。今年以來(lái),由縣教體局牽頭,聯(lián)合消防、公安、市監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員144余人次,關(guān)停取締9家無(wú)證無(wú)照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),查處5起隱形變異違規(guī)學(xué)科類培訓(xùn),下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)11份,共退還學(xué)生費(fèi)用37778元,立案調(diào)查處罰3起。二是全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管。開(kāi)設(shè)了資金監(jiān)管專用賬戶,并全部存入了不低于1萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保證金,并通過(guò)“校外培訓(xùn)”家長(zhǎng)端APP進(jìn)行購(gòu)課消課,與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)合同,實(shí)行預(yù)收費(fèi)資金全流程監(jiān)管,全縣線上訂單累計(jì)6486個(gè)、訂單總金額466.7萬(wàn)元,有效降低了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷款跑路”的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了培訓(xùn)學(xué)員合法權(quán)益。三是全面強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理。我局多次聯(lián)合縣消防救援大隊(duì),對(duì)我縣各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全專項(xiàng)排查整治,其中有10家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全不達(dá)標(biāo),關(guān)停取締了2家,另外8家根據(jù)最新的審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變更場(chǎng)地。所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均已符合最新的消防安全設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)守住守牢安全底線。
(六)扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。2024年以來(lái),重點(diǎn)開(kāi)展了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,緊盯校服定制、校建項(xiàng)目、教輔資料、電教設(shè)備采購(gòu)、資金資產(chǎn)管理等方面,不斷堵塞工作和制度上的漏洞,進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律、加大了懲處力度。經(jīng)過(guò)整治,切實(shí)讓人民群眾感受到專項(xiàng)治理帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我局依法行政工作取得了一些成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題和不足:一是部分工作人員法治思維仍需強(qiáng)化,運(yùn)用法治方式處理復(fù)雜問(wèn)題能力不足,對(duì)新法規(guī)政策把握不夠精準(zhǔn);二是法治教育進(jìn)校園有待進(jìn)一步深入推進(jìn),法治宣傳教育對(duì)象要更加全面,法治宣傳內(nèi)容需要結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)特點(diǎn)。
三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況
我局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)自身在政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)方面的學(xué)習(xí),努力提高個(gè)人綜合素質(zhì);每年都親自審定《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法計(jì)劃》,將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)重要決策部署,納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。每次工委中心組會(huì)議都擴(kuò)大至機(jī)關(guān)各股室,帶領(lǐng)局干部職工一起學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等法律法規(guī),不斷提高班子和廣大干部的法治觀念,不斷提升黨組依法決策能力;帶頭參加分類學(xué)法考試,以上率下,領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工參考率和合格率均達(dá)到100%。縣教體系統(tǒng)建立了一支具有法律顧問(wèn)、學(xué)校有法治副校長(zhǎng)93名、校園民警72名、校外法治輔導(dǎo)員146名,以政教處、大隊(duì)部為主體,以班主任、政治(思想品德)教師為骨干,以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,專題研究部署法治建設(shè)和青少年法治教育工作。
四、有關(guān)意見(jiàn)建議
建議縣委全面依法治縣委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo),進(jìn)一步明確工作的重點(diǎn)及方向。
五、2025年工作安排
1.強(qiáng)化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),組織專題培訓(xùn)研討,納入理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入學(xué)校思想政治理論相關(guān)課程,做好進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作,自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)各校做好法治宣傳教育工作,切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)化為依法治教工作實(shí)效。
2.加強(qiáng)青少年法治教育。將法治教育作為培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的基礎(chǔ)工程,在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中增設(shè)敬禮憲法環(huán)節(jié)。認(rèn)真組織好“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng),積極發(fā)揮全縣中小學(xué)法治副校長(zhǎng)的專長(zhǎng),邀請(qǐng)法律專家進(jìn)校園、進(jìn)課堂進(jìn)行法治宣講,助力增強(qiáng)學(xué)校法治教育實(shí)效。
3.提高教師依法執(zhí)教能力。健全落實(shí)全體教師學(xué)法制度,健全教師和管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)等機(jī)制,全面提升教師的法治意識(shí)和法律素養(yǎng),引導(dǎo)教師自覺(jué)抵制和摒棄學(xué)術(shù)不端、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)招生等行為。
