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            【政策解讀】教育“十四五”解讀|以深化供給側結構性改革為主線

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            “十四五”時期,將以服務國家發展為導向,重點提升四個方面的教育供給水平。


            一是提升人才供給水平,優化高等教育學科專業結構,深化人才培養模式改革,加快重點領域急需緊缺人才培養。深化職業教育產教融合、校企合作,大力培養技術技能人才。


            二是提升高校科技創新水平,構建高校科技創新體系,全面提升高校原始創新能力,推動產學研用深度融合,助力國家科技自立自強。


            三是提升服務區域發展能力水平,實施鄉村教育振興計劃,完善區域教育發展體制機制,進一步縮小城鄉、區域教育差距,為新時代實施鄉村振興戰略和區域協同發展戰略注入新動能。


            四是提升教育對外開放水平,優化教育對外開放全球布局,深化中外人文交流,深入參與全球教育治理。


            一、《規劃》如何推動職業教育增強服務創新發展能力?


            “十四五”期間,我省職業教育將主動適應和服務科技、工業、交通、農業、文化、旅游等領域的“強省戰略”,持續增強職業教育服務創新發展能力。


            一是支持南昌、九江、贛州、宜春、新余、撫州等地建設職教園區,校城融合助推區域經濟發展;


            二是組建中部地區和革命老區職業教育與產業發展研究院,引導職業院校根據我省產業結構調整合理設置并動態調整專業;


            三是鼓勵支持職業院校建立鄉村振興院系,大力培養鄉村公共服務人才、農村產業發展人才和農業生產經營人才;


            四是鼓勵職業院校通過自辦企業、技術服務、對外培訓、成果轉讓等方式服務經濟社會發展。政行企校協同推動職業教育集團化辦學,支持發展品牌化、連鎖化和中高職銜接的職業教育集團,打造實體化運行的示范性職業教育集團(聯盟);


            五是探索推進職業教育混合所有制改革,支持政府、學校與有條件的企業等社會力量實施多種形式的混合所有制辦學;


            六是推動校企共建特色產業學院,提升職業學校服務中小微企業技術改造和產業轉型升級的能力;


            七是推動政府、企業和職業學校建設高水平產教融合實訓基地,大力發展虛擬仿真實訓,探索利用虛擬仿真技術開展職業技能、專業技能考試測試;發揮國家職業教育虛擬仿真示范實訓基地引領作用,建設國家職業技能測試中心,打造國家職業教育實訓基地示范工程。


            二、《規劃》如何促進營造職業教育良性發展的環境?


            一是全面服務江西技能型社會建設,清理對技術技能人才的歧視政策,落實同等層次職業學校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受平等待遇;


            二是賦予職業學校在內部管理、教師招聘、教師待遇、校企合作等方面更多的自主權;


            三是制定差異化的職業學校學費標準和生均撥款制度,建立中職學校學費標準動態調整機制,逐步提高中職學校生均財政撥款水平,新增財政性教育經費向職業教育傾斜;


            四是完善產教融合政策支持體系,探索實施校企合作負面清單制度,建立校企合作容錯糾錯機制,充分釋放產教融合、校企合作活力;


            五是大力開展職業院校技能大賽,挖掘宣傳基層和一線技術技能人才成長成才典型事跡,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,在全社會努力營造崇尚技能技藝、促進技能人才成長的良好氛圍。


            三、《規劃》如何提升高層次人才培養質量?


            一是加快建設高質量本科教育。深入推進新時代“中西部高校基礎能力建設”,實現基本教學條件全面達標。深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0,全面推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設,加快醫學教育創新構建“健康江西”人才培養體系。加快高校基礎學科拔尖學生培養,推進“三制”(書院制、學分制、導師制)拔尖人才培養模式改革。持續推進國家一流專業、一流課程“雙萬計劃”,引導高校優化專業結構,積極參加專業認證提升內涵建設;打造精品課程,加強在線開放課程的建設與應用,改革教學內容與方法, 創新課堂教學。加強和完善教育教學評估,全面實施專業綜合評價。健全協同育人和實踐教學機制,提高人才培養的目標達成度和社會滿意度。


            二是促進研究生教育量質齊升。擴大研究生培養規模,力爭全省在校研究生規模增長60%左右。全力支持新增博士、碩士學位授予單位和學位授權點,力爭全省博士、碩士學位授予單位數量增長30%左右,全省博士學位授權點數量增長60%左右。優化培養類型結構,穩步發展學術學位研究生教育,大力發展專業學位研究生教育。加強研究生教育創新,引導研究生提升知識創新能力、實踐創新能力。建立以培養質量為核心指標的導師評聘和績效評價機制,提高導師“導學導研”能力,推動導師下沉到人才培養、思政教育、科學研究一線。健全質量監督體系,強化對招生選拔、培養過程、學位授予、導師隊伍等方面的質量管理,加強科學道德與學風建設;


            三是推進創新創業教育融入人才培養全過程。培育校園創新創業文化,深入實施大學生創新創業訓練計劃,開展“雙創”金課建設,建設一批雙創示范基地和示范高校,建好優秀雙創導師人才庫。加強大學科技園、產業創業園和工程技術(研究)中心等平臺建設,為大學生創新創業提供有力支持與服務。堅持以賽促學、以賽促創、以賽促教,積極組織大學生參加中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽,全面培養新時代大學生“敢闖會創”的綜合素質能力。加快完善創業政策環境和創業基地建設,進一步優化引才政策,通過減免稅收、創業補貼等方式,吸引和鼓勵更多畢業生留贛創業就業。


            四、《規劃》如何增強服務創新型省份建設能力?


            一是推進科技自立自強創新驅動。加快高端領軍人才和團隊培養,經費和政策支持向與產業結合密切的專業團隊傾斜。瞄準國家和省域重大戰略需求和關鍵卡脖子問題,加強對人工智能、材料、核能、現代農業、醫療衛生、生態環保等領域的基礎研究和應用研究。整合資源開展有組織的協同創新,繼續建好材料、食品、航空國際合作創新研究院;圍繞稀金、中醫藥、VR、物聯網等重點產業領域,大力支持高校建立協同創新發展研究院、現代產業學院和未來技術學院;在離子型稀土可持續利用、持久性污染控制與資源循環利用、中藥制藥工藝與裝備、現代農業等領域,積極創建國家重點實驗室和國家技術創新中心;在超高溫材料、發酵工程、電子加速器、畜禽遺傳資源、磁約束聚變等領域,加快推進大型系列研究平臺、大科學裝置和科研基礎條件平臺建設;支持高校圍繞大數據、人工智能、區塊鏈、生物育種等領域開展基礎理論研究,實施關鍵核心技術揭榜攻關。全力打造航空、電子信息、新材料、現代農業、中醫藥等產教融合戰略聯盟,推動人才和科技賦能產業轉型升級;


            二是促進科技成果轉化。推進高校技術轉移中心實體化運行,建立健全高校技術交易機制,著力構建“1+1+N” 的高校科技成果轉化服務體系;完善成果轉化激勵政策、管理和支撐服務體系,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點,探索職務科技成果轉化激勵新模式。完善高校科技成果發布機制,培育一批大學科技園、科技企業孵化器、眾創空間等創新創業載體。開展高校技術經理人培訓,培養造就一批懂技術、善管理、知市場的復合型技術轉移轉化服務人才。打造江西高校科技成果對接會品牌,通過線上線下結合,讓更多創新成果在贛轉化落地;


            三是繁榮發展哲學社會科學。持續加強馬克思主義理論學科建設,以理論創造、學術創新引領新時代江西哲學社會科學發展。深入實施高校哲學社會科學繁榮計劃,加強高校人文社會科學研究基地建設,實施高校馬克思主義學院院長領航工程,培養造就一批有影響力和學術話語權的領軍人物。打造新型高校智庫,聚焦黨委政府決策急需的重大課題和紅色文化、陶瓷文化、書院文化、中醫藥文化等贛鄱優秀文化的保護傳承,開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究,推出一批服務地方經濟社會發展的應用性研究成果,充分發揮咨政育人作用。


            五、“十四五”時期教育如何助推鄉村振興?


            ?“十四五”時期,我省將繼續發揮教育阻斷貧困代際傳遞的積極作用,建立健全鞏固教育脫貧攻堅成果長效機制,推動教育脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施有效銜接。


            一是大力改善鄉村學校條件,提升鄉村教師能力,全面振興鄉村教育。加強農村職業學校基礎能力建設,大力開展面向農業農村的職業技能培訓,培養培訓高素質農民和農業農村實用型人才,為農村留守婦女搭建就業創業、家庭教育等技能培訓平臺,提供有針對性的教育支持服務。發揮高校在科技創新、技術服務、文化傳承等方面優勢,支持鄉村產業發展與社會文化建設。積極拓寬高校畢業生就業渠道,推進“一村一名大學生工程”,實施“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”,引導優秀畢業生投身鄉村建設。


            二是加強對特殊群體學生關愛。完善學生資助政策,加大對鄉村困難學生的幫扶,全面阻斷貧困代際傳遞;加強留守兒童關愛保護,落實屬地責任,健全家庭、政府、學校、社會共同參與的工作體系;堅持“兩為主”原則,穩步推進農業轉移人口隨遷子女入學待遇同城化;加強民族學校建設,關心少數民族學生。


            三是實施推普助力鄉村振興計劃和國家通用語言文字普及提升工程,加強農村學校國家通用語言文字教育教學,聚焦重點人群,加大農村地區普通話推廣力度,全面消除語言交際障礙,構建健康和諧語言生活。


            六、江西教育如何擴大教育開放合作?


            一是深化區域教育合作。主動融入長江教育創新帶,積極參與區域內創新資源開放,搭建共享互通平臺,構建協同創新中心聯合攻關和高校科研成果轉化新機制。積極參加贛湘鄂、泛珠三角區域、海西經濟區教育合作,鼓勵高等學校開展聯合辦學、課程互選、學分互認、教師互聘、學生訪學、學科共建等多種形式的校際交流與合作。加快推動革命老區與粵港澳大灣區教育對接合作,建設國家級公共實訓基地、高技能人才培養基地和職業技能競賽集訓基地,推動與大灣區職業(技工)院校合作交流,探索建立高技能人才培養機制。大力推進大南昌都市圈、贛南等原中央蘇區教育資源跨區域協調發展,打造全省教育區域合作與交流高地。


            二是提升國際合作水平。全面提升中外合作辦學水平,積極引進國外知名大學、高水平職業院校和研究機構來贛合作辦學,建立國際合作創新研究院。扎實推進“一帶一路”江西教育行動計劃升級版,穩妥推進境外辦學,鼓勵高校走出去,參與國際重大科學計劃和科學工程,參與國際教育評價和國際專業認證。優化出國留學服務,做強江西國家公派地方合作項目。繼續實施留學江西計劃,優化留學生層次結構,依法依規加強留學生管理。進一步完善外籍教師聘任和管理制度。積極創新合作方式,持續辦好“產學研用國際會議(南昌)”,打造國際合作與交流品牌項目,探索后疫情時代基于信息平臺的線上線下國際合作新模式。


            三是推進中外人文交流。積極參與國家對外人文交流和項目合作,擴大江西教育對外宣傳,講好“江西故事”。依托江西省紅色文化、傳統文化資源和陶瓷、中醫藥等特色產業,打造江西中外人文交流品牌,推動贛鄱文化“走出去”,進一步提升贛鄱文化海外影響力。加強國際中文教育建設,促進全省孔子學院(課堂)、漢語教學中心、魯班工坊等特色發展。支持高校國別區域研究基地、研究中心建設,加強外語非通用語種人才培養。支持有條件的中小學校與國外學校建立友好關系,開展多渠道對外教育文化交流,加強中小學國際理解教育,牢固樹立人類命運共同體意識,培養具有國際視野的新時代青少年。


            解讀機關:興國縣教科體局

            咨詢電話:5322500

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