孫慧委員：

非常感謝您對(duì)科工工作的關(guān)心與支持，您提出的關(guān)于推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議提案已收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、對(duì)提案內(nèi)容的高度重視

您的提案聚焦于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入分析了當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的開(kāi)發(fā)利用程度不高、企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解困難、用地等要素保障受限等問(wèn)題，并提出了一系列富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，包括出臺(tái)政策、精準(zhǔn)施策、加強(qiáng)合作、部門聯(lián)動(dòng)等。這些建議對(duì)于推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決實(shí)際問(wèn)題具有重要意義，充分體現(xiàn)了您對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深入思考。收到提案后，我單位立即組織相關(guān)人員對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行專題研究，將其列為重點(diǎn)工作任務(wù)，全力確保提案辦理工作的質(zhì)量與成效。

二、針對(duì)提案建議的辦理情況

（一）關(guān)于出臺(tái)政策，高位推動(dòng)扶產(chǎn)業(yè)的回復(fù)

在“出臺(tái)政策，高位推動(dòng)扶產(chǎn)業(yè)”方面，我們已經(jīng)采取了以下措施：

1.成立了工作專班，專班高位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專班由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政協(xié)主席任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門為成員單位，專班獨(dú)立辦公，并列財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，高位推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作；

2.制定了《興國(guó)縣推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》行動(dòng)方案，高位繪制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。方案提出到2026年，實(shí)現(xiàn)興國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化程度顯著提升，做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)籌、礦業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展相一致的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)之路；立起兩根頂梁柱，牢固建立螢石礦、鉬礦產(chǎn)業(yè)鏈，打造興國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心；實(shí)現(xiàn)三個(gè)重大突破，實(shí)現(xiàn)資源（礦山）向國(guó)資平臺(tái)整合的重大突破，實(shí)現(xiàn)采選和生產(chǎn)的重大突破，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)科技創(chuàng)新的重大突破；形成一個(gè)佰億產(chǎn)業(yè)集群，整合礦物采選及相關(guān)礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域品牌的具體任務(wù)。

3.加大財(cái)政扶持力度。已向市建議設(shè)立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，提議每年安排一定額度的資金，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)技術(shù)改造等。對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目，給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等支持政策。

下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)市縣政策出臺(tái)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。

（二）關(guān)于精準(zhǔn)施策、多措并舉強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的回復(fù)：

對(duì)于“精準(zhǔn)施策，多措并舉強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的建議，目前全縣礦山企業(yè)因企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大部分在基建整頓中。針對(duì)您的建議，我們分類采取以下措施：

1.對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)，指導(dǎo)增資擴(kuò)產(chǎn)。安排掛點(diǎn)服務(wù)單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)鑫碩礦業(yè)等成長(zhǎng)型企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，安排項(xiàng)目專班跟蹤推進(jìn)飛龍礦業(yè)建設(shè)石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，安排科工局技改專班指導(dǎo)百丈泉等規(guī)上企業(yè)實(shí)施技改升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

2.對(duì)非正常生產(chǎn)企業(yè)，指導(dǎo)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。全縣深入查擺企業(yè)非正常生產(chǎn)原因，協(xié)調(diào)相關(guān)職能單位合力助企解決，力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。督促重峰集團(tuán)加大安全投入，落實(shí)安全、環(huán)保監(jiān)管要求，推進(jìn)東方華玉忠田礦、宏益礦業(yè)正常生產(chǎn)。引導(dǎo)中螢發(fā)展加大投入、完善設(shè)施、如期換證，跟蹤支持其與致云集團(tuán)合作，加快推進(jìn)上市。指導(dǎo)圓橫礦業(yè)中段技改，繼續(xù)推進(jìn)尾礦精選。對(duì)接省市部門，協(xié)助小而大盡快換證。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，引導(dǎo)尚龍礦業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年度入規(guī)。落實(shí)幫扶舉措，協(xié)助閩興實(shí)業(yè)盡快完成綠色礦山驗(yàn)收，推進(jìn)礦山正常開(kāi)采。引導(dǎo)南方水泥、石滸、雙源、永安、百美、東興等建材企業(yè)積極擴(kuò)展市場(chǎng)，并在重大項(xiàng)目建設(shè)中推薦使用其產(chǎn)品，助推企業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3.對(duì)停工停產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。解決用地要素，推進(jìn)鑫龍礦業(yè)、星輝礦業(yè)選廠建設(shè)，爭(zhēng)取年底啟動(dòng)生產(chǎn)。積極跟蹤協(xié)調(diào)，推進(jìn)德盛、盛輝、南北坑綠色礦山驗(yàn)收，協(xié)助延期辦證，爭(zhēng)取年中恢復(fù)生產(chǎn)，年底入規(guī)。引導(dǎo)富創(chuàng)、新興、長(zhǎng)生、福成等四家企業(yè)盡快完成許可證延期，在恢復(fù)正常生產(chǎn)。

4.對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)竣工投產(chǎn)。以板材、異形、雕刻等石材生產(chǎn)加工為重點(diǎn)，加快建設(shè)石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)年底竣工投產(chǎn)。以螢石、銅、鎢等礦產(chǎn)生產(chǎn)加工為重點(diǎn)，加快建設(shè)礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)12月底竣工投產(chǎn)。專班推進(jìn)瀲江礦業(yè)300萬(wàn)噸/年采選一體化項(xiàng)目建設(shè)，解決項(xiàng)目用地、用林、用電、道路等問(wèn)題，確保項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。指導(dǎo)有義礦業(yè)、齊發(fā)礦業(yè)、金瑩氟業(yè)加強(qiáng)礦山工程管理，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，確保項(xiàng)目工程如期驗(yàn)收。做好服務(wù)跟蹤，幫扶華碩、鑫越、昌隆積極解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保年底完成基礎(chǔ)工程竣工驗(yàn)收。

通過(guò)這些工作，目前重點(diǎn)項(xiàng)目正有序推進(jìn)，各停產(chǎn)企業(yè)正整改基建中，礦業(yè)安全、環(huán)保水平已經(jīng)取得的顯著變化。為了進(jìn)一步鞏固和提升工作效果，我們將進(jìn)一步提高服務(wù)水平，精準(zhǔn)指導(dǎo)。

（三）關(guān)于加強(qiáng)合作、招大引強(qiáng)聚產(chǎn)業(yè)的回復(fù)

對(duì)于“加強(qiáng)合作、招大引強(qiáng)聚產(chǎn)業(yè)”的建議，我們已開(kāi)展了以下工作：

1.支持國(guó)有平臺(tái)永發(fā)礦業(yè)做大做強(qiáng)。支持永發(fā)礦業(yè)與重峰集團(tuán)合作，建設(shè)2000噸/日螢石精選項(xiàng)目，與鑫龍礦業(yè)合作，建設(shè)150噸/日銅鎢精選項(xiàng)目，推動(dòng)廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)畫眉凹鎢業(yè)尾礦回收收購(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)，積極支持國(guó)有平臺(tái)做大做強(qiáng)。

2.堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游梳理出10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，制訂項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)方案，安排責(zé)任干部掛點(diǎn)，落實(shí)周安排制度。一是目前長(zhǎng)江以南最大單體鉬礦已開(kāi)工建設(shè)；江背華碩礦業(yè)、重峰選礦廠建設(shè)如火如荼。二是規(guī)劃建設(shè)礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，目前項(xiàng)目已全面開(kāi)工。三是支持鏈主企業(yè)以項(xiàng)目促發(fā)展。協(xié)助興氟化工謀劃并積極實(shí)施制冷劑混配分裝、濕電子化學(xué)品提純項(xiàng)目。

3.招大引強(qiáng)聚項(xiàng)目。當(dāng)前正在洽談江西鑫奇高純石英石等項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，引進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）關(guān)于部門協(xié)作、聯(lián)動(dòng)聯(lián)合抓產(chǎn)業(yè)的回復(fù)

對(duì)于“部門合作、聯(lián)動(dòng)聯(lián)合抓產(chǎn)業(yè)”方面，我們按照您的建議，開(kāi)展了以下工作：

1.聯(lián)動(dòng)盤點(diǎn)“家底”。由自然資源、科工、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門成立工作小組開(kāi)展專題調(diào)研，初步掌握了全縣礦產(chǎn)資源分布、儲(chǔ)量及實(shí)際開(kāi)采、銷售情況。

2.聯(lián)合走訪企業(yè)。聯(lián)合各職能部門分組遍訪縣內(nèi)螢石礦山企業(yè)，了解各企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、合作意愿、意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。

3.制定《興國(guó)縣戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源行業(yè)監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，聚焦稀土、鎢、螢石、鉬四大戰(zhàn)略性礦種，集中開(kāi)展冶煉、加工、回收利用、商貿(mào)流通四大領(lǐng)域，對(duì)非法、違法等突出問(wèn)題，建立“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等11部門成立專項(xiàng)工作組，形成“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、問(wèn)題督辦”的閉環(huán)管理體系，有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源行業(yè)整治。

三、辦理過(guò)程中的溝通與協(xié)作

在辦理過(guò)程中，我們積極與自然資源局、城控集團(tuán)等部門進(jìn)行溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推動(dòng)提案建議的落實(shí)。

四、下一步工作計(jì)劃

雖然我們?cè)谵k理提案方面已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍存在一些不足之處和需要改進(jìn)的地方。下一步，我們將以您的提案為契機(jī)，持續(xù)關(guān)注礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加大工作力度，完善工作措施，努力推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作取得新的更大成效。具體來(lái)說(shuō)，我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由興國(guó)縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和國(guó)家、省、市出臺(tái)的降本、減負(fù)等政策，提升政務(wù)水平、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，高質(zhì)量推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

興國(guó)縣科技和工業(yè)信息化局

2025年7月9日